В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
прожиточный минимум - необходимые для сохранения здоровья человека, обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания и непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется как фиксированная доля от стоимости минимального набора продуктов питания;
бюджет прожиточного минимума - стоимостная величина прожиточного минимума, а также обязательные платежи и взносы;
основные социально-демографические группы населения трудоспособное население, пенсионеры, дети;
малообеспеченные граждане (семьи) - граждане (семьи), имеющие по объективным причинам среднедушевой доход ниже бюджета прожиточного минимума.
Бюджет прожиточного минимума как социальный норматив предназначается для:
анализа и прогнозирования уровня жизни населения;
оказания государственной социальной помощи малообеспеченным гражданам (семьям);
обоснования минимальных государственных социально-трудовых гарантий;
определения минимального размера алиментов и других выплат, предусмотренных актами законодательства, не связанных с минимальными государственными социальнотрудовыми гарантиями.
Прожиточный минимум определяется с участием заинтересованных государственных органов и иных государственных организаций, республиканских объединений нанимателей и профессиональных союзов, устанавливается Правительством Республики Беларусь и пересматривается не реже одного раза в три года.
Прожиточный минимум состоит из:
минимального набора продуктов питания;
непродовольственных товаров и услуг.
Минимальный набор продуктов питания для основных социально-демографических групп населения определяется на основании норм потребления, разрабатываемых Министерством труда и социальной защиты совместно с Министерством здравоохранения, а также научными организациями.
Непродовольственные товары и услуги включаются в прожиточный минимум как фиксированная доля от стоимости минимального набора продуктов питания. Фиксированная доля непродовольственных товаров и услуг определяется на основании официальной статистической информации о фактическом объеме потребления малообеспеченными гражданами (семьями) непродовольственных товаров и услуг.
Бюджет прожиточного минимума по основным социально¬демографическим группам и в среднем на душу населения рассчитывается на основании Положения, утвержденного Правительством Республики Беларусь.
Бюджет прожиточного минимума ежеквартально устанавливается Министерством труда и социальной защиты в ценах последнего месяца каждого квартала.
При анализе и прогнозировании уровня жизни населения бюджет прожиточного минимума используется для:
оценки уровня доходов населения, размеров оплаты труда, пенсий, пособий и других социальных выплат;
определения уровня и масштабов малообеспеченности;
прогнозирования процессов социально-экономического развития.
Бюджет прожиточного минимума является основным критерием признания граждан (семей) малообеспеченными.
Граждане (семьи), признанные малообеспеченными, имеют право на государственную социальную помощь. Условия, порядок и размеры предоставления государственной социальной помощи малообеспеченным гражданам (семьям) устанавливаются в соответствии с законодательством.
Бюджет прожиточного минимума является основой для установления минимальных государственных социально-трудовых гарантий: минимальной заработной платы, минимального размера пенсий по возрасту, стипендий, пособий и других выплат.
Соотношения между минимальными государственными социально¬трудовыми гарантиями и бюджетом прожиточного минимума устанавливаются актами законодательства.
Бюджет прожиточного минимума является основой для установления минимального размера алиментов и других выплат, предусмотренных актами законодательства, не связанных с минимальными государственными социально-трудовыми гарантиями.
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 1999 года.
Правительству Республики Беларусь в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона:
подготовить и внести в установленном порядке в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь предложения по приведению законодательных актов Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом;
привести решения Правительства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом;
обеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами государственного управления, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, их нормативных актов, противоречащих настоящему Закону;
принять другие меры, необходимые для реализации настоящего Закона.