Решение Бобруйский горсовет 4-2 06.06.2018 О внесении изменений и дополнений в решение Бобруйского городского Совета депутатов от 26 сентября 2014 г. № 6-5

РЕШЕНИЕ БОБРУЙСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

6 июня 2018 г. № 4-2

О внесении изменений и дополнений в решение Бобруйского городского Совета депутатов от 26 сентября 2014 г. № 6-5

На основании пункта 1 статьи 13 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года «О  местном  управлении  и  самоуправлении  в  Республике  Беларусь»,  части  первой пункта 51   постановления  Совета  Министров  Республики  Беларусь  от  15 марта  2012 г. № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» Бобруйский городской Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в решение Бобруйского городского Совета депутатов от  26 сентября 2014 г. № 6-5 «Об определении порядка осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств»  следующие изменения и дополнения:

подпункт 1.1 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«1.1. коммунальные унитарные предприятия, государственные объединения, иные юридические лица, имущество которых находится в собственности города Бобруйска, либо хозяйственные общества, в уставных фондах которых более 25 процентов акций (долей) находится в собственности города Бобруйска и (или) принадлежит организациям, имущество которых находится в собственности города Бобруйска, за исключением операторов сотовой подвижной электросвязи (далее – организации), осуществляют закупки, за исключением государственных закупок, товаров (работ, услуг) (закупки за счет собственных средств), в соответствии с настоящим решением, если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь;»;

в пункте 2:

в части второй подпункта 2.1 цифры «2.2–2.12» заменить цифрами «2.2–2.16»; часть третью подпункта 2.1 изложить в следующей редакции:

«Порядок закупок за счет собственных средств утверждается:

руководителем организации в случае, если организацией являются коммунальное унитарное предприятие, государственное объединение, государственный орган, иное юридическое лицо, имущество которого находится в собственности города Бобруйска;

советом директоров (наблюдательным советом), правлением (дирекцией) либо директором (генеральным директором) в случае, если организацией является хозяйственное общество, определенное в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего решения.»;

абзац второй части четвертой подпункта 2.2 дополнить предложением следующего содержания: «Срок действия такого договора (соглашения) должен составлять не менее срока исполнения обязательств, предусмотренного документацией о закупке в соответствии с порядком закупок за счет собственных средств;»;

в части второй подпункта 2.5 слова «в порядке, установленном частью третьей подпункта 2.5 пункта 2  постановления  Совета  Министров  Республики  Беларусь  от 15 марта 2012 г. № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» , а также в случаях, установленных в части третьей» заменить словами «и (или) в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 23 октября 2012 г. № 488 «О некоторых мерах по предупреждению незаконной минимизации сумм налоговых обязательств»  включенных в реестр коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей с повышенным риском совершения правонарушений в экономической сфере, а также в случаях, установленных в части четвертой»;

после части второй подпункта 2.5 дополнить частью следующего содержания:

«Формирование и ведение реестра поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к закупкам, осуществляет Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь в установленном им порядке, которое размещает такой  реестр  в  открытом  доступе  в  информационной  системе  «Тендеры». В реестр на один год включаются:

юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, уклонившиеся от заключения договоров в случае выбора их участниками-победителями, если это не связано с изменением заказчиком условий процедуры закупки;

юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, с которыми по решению суда расторгнуты договоры в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением ими этих договоров, за исключением договоров, расторгнутых по причине обстоятельств, вызванных непреодолимой силой, невозможности исполнения либо на основании акта государственного органа;

юридические лица и индивидуальные предприниматели, работники (работник) которых совершили установленные вступившим в законную силу приговором суда преступления, связанные с участием в процедуре закупки, в том числе дачу взятки, а также физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, которые совершили такие преступления.»;

часть третью подпункта 2.5 считать частью четвертой;

дополнить пункт подпунктами 2.13–2.16  и  подстрочным  примечанием  к подпункту 2.15 следующего содержания:

«2.13. Бобруйский городской исполнительный комитет (далее – горисполком) с учетом специфики осуществления деятельности вправе определить в соответствии с требованиями настоящего решения для находящихся в его подчинении организаций особенности осуществления закупок за счет собственных средств, которые размещает в открытом доступе в информационной системе «Тендеры».

Такие особенности могут предусматривать:

предоставление преимущества участникам процедуры закупки, предлагающим товары (работы, услуги), произведенные организациями общественных объединений инвалидов;

централизацию закупок товаров (работ, услуг). Организатор процедур централизованных закупок определяется на конкурентной основе, за исключением случая, когда организатором определяется одна из организаций, закупки  которых централизуются;

согласование со структурными подразделениями горисполкома, уполномоченными горисполкомом управлять унитарными предприятиями, имущество которых находится в собственности   города   Бобруйска,   решений   о   выборе   поставщиков,   предложивших импортные товары, а также решений о выборе иностранных подрядчиков (исполнителей) с        учетом   обязательств   международных   договоров   Республики   Беларусь,   а   также договоров, заключенных горисполкомом, структурными подразделениями горисполкома, уполномоченными  горисполкомом  управлять  унитарными  предприятиями,  имущество которых  находится  в  собственности  города  Бобруйска,  с  иностранным  юридическим лицом, международной организацией, организацией, не являющейся юридическим лицом; применение          преференциальной           поправки           в             размере             15                процентов                           к              цене предложения      участников,      предлагающих               товары                (работы,             услуги)                происхождения Республики Беларусь и (или) товары (работы, услуги), которым в Республике Беларусь предоставляется  национальный  режим  в  соответствии  с  международными  договорами Республики Беларусь;

2.14.в случае привлечения для осуществления закупок за счет собственных средств с применением электронных аукционов организатора плата за его услуги по организации и проведению такой процедуры закупки может быть внесена оператору электронной торговой   площадки   в   соответствии   с   законодательством   в   сроки,   определенные регламентом этого оператора, и перечислена оператором электронной торговой площадки организатору после завершения процедуры закупки либо признания ее несостоявшейся;

2.15.при  закупке  металлообрабатывающего  оборудования  согласно  классу  28.41 «Станки для обработки металлов» общегосударственного классификатора Республики Беларусь ОКРБ 007-2012 «Классификатор продукции по видам экономической деятельности», утвержденного постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 28 декабря 2012 г. № 83 «Об утверждении, внесении изменений и отмене общегосударственного классификатора Республики Беларусь» , работ по его модернизации или проведению капитального ремонта разрабатывается техническое задание, которое должно содержать сведения, указанные в абзаце втором части первой подпункта 2.8 настоящего пункта, а также информацию о деталях-представителях*.

Утвержденное руководителем организации техническое задание в целях оценки эффективности применяемых технологий производства, технологической избыточности и обоснованности приобретения оборудования с заданными техническими параметрами направляется в открытое акционерное общество «Институт БЕЛОРГСТАНКИНПРОМ» для проведения экспертизы в порядке, установленном Инструкцией о порядке проведения экспертизы технических заданий на закупаемое металлообрабатывающее оборудование, работы по его модернизации или проведению капитального ремонта, утвержденной постановлением Министерства промышленности Республики Беларусь от 7 мая 2015 г. № 9 .

Приглашение к участию в процедуре закупки и документация о закупке разрабатываются организациями согласно подпунктам 2.3 и 2.8 настоящего пункта в соответствии с техническими заданиями, получившими положительное заключение экспертизы;

* Для целей настоящего решения под деталью-представителем понимается основная деталь, которая отражает конструктивные, технологические, габаритные и другие характеристики группы изделий в условиях многономенклатурного производства и используется для упрощения расчета производственной мощности и условной программы производства. Она должна занимать наибольший удельный вес в годовой программе по данной группе изделий в весовом или количественном выражении по сравнению с другими изделиями группы.

2.16.к участию в процедурах закупки товаров, указанных в приложении 3 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2012 г. № 229, стоимостью свыше 2000 базовых величин допускаются поставщики, предлагающие товары, происходящие из Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Народной Республики Бангладеш, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Украины и Швейцарской Конфедерации.

Документом, подтверждающим страну происхождения такого товара, является выданный не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи предложения в случае проведения конкурентных процедур закупок или дня заключения договора при проведении закупки с применением процедуры закупки из одного источника:

для товаров, происходящих из Республики Беларусь, – сертификат продукции (работ, услуг) собственного производства, выдаваемый Белорусской торгово- промышленной палатой, или документ о происхождении товара, выдаваемый Белорусской

торгово-промышленной палатой в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября    2009 года.    Указанный    документ    выдается    по    форме    сертификата    о происхождении товаров, установленной названными Правилами, и заполняется в порядке, определенном ими для сертификатов о происхождении товаров, с учетом особенностей, устанавливаемых Министерством антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь;

для товаров, происходящих из государств – участников Содружества Независимых Государств (кроме Республики Беларусь), – документ о происхождении товара, выдаваемый уполномоченными органами (организациями) этих государств в соответствии с Соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года;

для товаров, происходящих из государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, – сертификат о происхождении товара (документ, его заменяющий), выдаваемый уполномоченным органом (организацией) этих государств.

В случае закупки товаров, названных в приложении 3 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2012 г. № 229, происходящих не из государств,  указанных  в  части  первой  настоящего  подпункта,   стоимостью   свыше 2000 базовых величин поставщики, предлагающие такие товары, допускаются к участию в процедурах закупки после согласования такого участия комиссией, созданной в порядке, определенном частью второй пункта 51 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2012 г. № 229.»;

дополнить решение пунктом 21 следующего содержания:

«21. Коммунальные унитарные предприятия, государственные объединения, иные юридические лица, имущество которых находится в собственности города Бобруйска, либо хозяйственные общества, в уставных фондах которых более 25 процентов акций (долей) находится в собственности города Бобруйска и (или) принадлежит организациям, имущество которых находится в собственности города Бобруйска, включают сведения о производимых ими товарах (работах, услугах) в Регистр производителей товаров (работ, услуг) и их сбытовых организаций (официальных торговых представителей).»;

в приложении к этому решению:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Закупки товаров (работ, услуг) между:

организациями, входящими в состав холдинга, государственного объединения; организациями, входящими в состав государственного объединения, и унитарными

предприятиями, дочерними хозяйственными обществами, созданными организациями, входящими в состав государственного объединения;

коммунальными унитарными предприятиями и их дочерними унитарными предприятиями;

хозяйственными обществами, определенными в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего решения, и их дочерними хозяйственными обществами и унитарными предприятиями.»;

пункт 4 после слова «Закупки» дополнить словом «биржевых»;

в пункте 12 слова «относится к сфере деятельности субъектов правомерных монополий» заменить словами «осуществляется субъектами естественной и государственной монополий»;

пункт 44 изложить в следующей редакции:

«44. Закупки товаров, произведенных в результате выполнения мероприятий по освоению производства продукции в рамках государственных и иных программ, формируемых и утверждаемых в соответствии с законодательством Республики Беларусь, в течение пяти лет после освоения их производства.»;

дополнить пунктами 46–57 следующего содержания:

«46. Закупки шин и камер резиновых новых.

47.Закупки газетной бумаги, производимой республиканским производственным унитарным предприятием «Завод газетной бумаги», организациями, осуществляющими выпуск печатных средств массовой информации, полиграфическую и издательскую деятельность, у этого унитарного предприятия.

48.Закупки товаров, производимых открытым акционерным обществом «Минский автомобильный завод» – управляющая компания холдинга «БЕЛАВТОМАЗ», открытым акционерным обществом «Минский тракторный завод», открытым акционерным обществом «АМКОДОР» – управляющая компания холдинга», совместным закрытым акционерным обществом «Могилевский вагоностроительный завод», закрытым акционерным обществом «Осиповичский завод транспортного машиностроения», совместным закрытым акционерным обществом «БЕЛДЖИ», открытым акционерным обществом «Слуцкий завод подъемно-транспортного оборудования».

49.Закупки у организаций, входящих в состав Белорусского государственного концерна по производству и реализации товаров легкой промышленности, а также у организаций, оказывающих бытовые услуги в сельских населенных пунктах, следующих товаров собственного производства: пряжа, нитки швейные, ткани, материалы нетканые, изделия текстильные технические и производственные, текстильная галантерея, ковры и ковровые изделия, швейные и текстильные изделия готовые, полотна трикотажные машинного вязания, кожевенные товары, застежки-молнии, фарфоровая посуда.

50.Закупки товаров, производимых открытым акционерным обществом «Брестский электроламповый завод».

51.Закупки ампул и флаконов стеклянных для лекарственных средств, производимых      производственным      республиканским      унитарным      предприятием «Борисовский хрустальный завод имени Ф.Э.Дзержинского».

52.Закупки  стеклянной  тары,  производимой  открытым  акционерным  обществом «Гродненский стеклозавод»,     совместным     закрытым          акционерным обществом «Стеклозавод Елизово».

53.Закупки товаров (работ, услуг), связанных с организацией и обеспечением деятельности органов принудительного исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов.

54.Закупки        цемента,            производимого              открытыми       акционерными              обществами «Белорусский цементный       завод»,               «Красносельскстройматериалы», «Кричевцементношифер».

55.Закупки нерудных строительных материалов, производимых республиканским унитарным производственным предприятием «Гранит», коммунальным дочерним производственным    унитарным    предприятием    «Кубгранит»,    филиалом    «Щебзавод «Глушкевичи»     коммунального  проектно-ремонтно-строительного  унитарного предприятия «Гомельоблдорстрой».

56.Закупки каучука натурального организациями, входящими в состав Белорусского государственного концерна по нефти и химии, у республиканских дочерних унитарных предприятий, созданных Белорусским государственным концерном по нефти и химии.

57.Закупки товаров, производимых открытыми акционерными обществами «Завод приборов автоматического контроля» и «Оршанский инструментальный завод».».

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель            М.В.Желудов