Решение Брестский горисполком 1079 26.06.2015 О внесении изменений и дополнений в решение Брестского городского исполнительного комитета от 1 декабря 2008 г. № 2361

 

РЕШЕНИЕ БРЕСТСКОГО ГОРОДСКОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

26 июня 2015 г. № 1079

 

О внесении изменений и дополнений в решение Брестского городского исполнительного комитета от 1 декабря 2008 г. № 2361

 

На основании пункта 1 статьи 40 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» Брестский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:

Внести в решение Брестского городского исполнительного комитета от 1 декабря 2008 г. № 2361 «О некоторых вопросах владельческого надзора» следующие изменения и дополнения:

в пункте 1:

слово «представителе» заменить словом «представителях»;

слово «коммунальной» исключить;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке зачисления в доход бюджета г. Бреста и использования денежных средств в размере вознаграждения, причитающегося представителям государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности г. Бреста, являющимся государственными служащими.»;

приложение к данному решению исключить;

Положение о представителе государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в коммунальной собственности г. Бреста, утвержденное этим решением, изложить в новой редакции (прилагается);

дополнить решение Инструкцией о порядке зачисления в доход бюджета г. Бреста и использования денежных средств в размере вознаграждения, причитающегося представителям государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности г. Бреста, являющимся государственными служащими (прилагается).

Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

 

Председатель А.С.Рогачук

 

Управляющий делами В.В.Чернов

 

УТВЕРЖДЕНО

 

Решение

Брестского городского исполнительного комитета 01.12.2008 № 2361

(в редакции решения Брестского городского исполнительного комитета 26.06.2015 № 1079)

 

ПОЛОЖЕНИЕ

представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности г. Бреста

 

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Настоящее Положение определяет порядок назначения представителей государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности г. Бреста (далее – представитель государства), выплаты вознаграждения и возмещения командировочных расходов, обязанности, права, ответственность, основания для прекращения их полномочий в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности г. Бреста (далее, если не указано иное, – общество), и отзыва, а также задачи и функции отдела жилищно-коммунального хозяйства Брестского городского исполнительного комитета (далее – отдел), управлений, отделов Брестского городского исполнительного комитета (далее – горисполком), администраций Ленинского и Московского районов г. Бреста, иных организаций собственности г. Бреста, уполномоченных управлять акциями (долями в уставных фондах), находящимися в собственности г. Бреста (далее – органы, осуществляющие владельческий надзор), по организации и обеспечению деятельности представителей государства.

Участие государства в соответствии с настоящим Положением в управлении общества осуществляется посредством участия представителя государства в работе органов управления общества, выполнения других функций, предусмотренных настоящим Положением, должностными обязанностями представителя государства или заключенным с ним гражданско-правовым договором.

 

ГЛАВА 2

ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИМ ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НЕГО ПОЛНОМОЧИЙ

 

Представитель государства назначается распоряжением председателя горисполкома по представлению отдела на основании предложений органа, осуществляющего владельческий надзор, из числа работников, в том числе государственных служащих этого органа и иных граждан Республики Беларусь.

Копия распоряжения о назначении представителя государства в трехдневный срок после его принятия направляется органу, осуществляющему владельческий надзор, соответствующему обществу и отделу.

Представитель государства участвует в работе общего собрания участников, совета директоров (наблюдательного совета) (при наличии в обществе такого органа управления), а в случае ликвидации общества и назначения представителя государства в ликвидационную комиссию – в работе ликвидационной комиссии.

Представитель государства может принимать участие в обсуждении иных вопросов у руководителя общества.

Представитель государства участвует в принятии решений органов управления общества на основании законодательства и учредительных документов общества исходя из необходимости защиты экономических интересов государства в деятельности общества, обеспечения эффективной работы общества и руководствуется при этом письменными указаниями органа, осуществляющего владельческий надзор, в случаях, установленных настоящим Положением.

Для участия в принятии решения органами управления общества представитель государства предварительно готовит предложения на имя руководителя органа, осуществляющего владельческий надзор.

Представитель государства обязан согласовывать письменно с органом, осуществляющим владельческий надзор, свою позицию по выносимым на рассмотрение совета директоров (наблюдательного совета) и общего собрания участников общества вопросам:

образования исполнительных органов общества и досрочного прекращения их полномочий, определения условий оплаты труда членов указанных органов;

передачи полномочий исполнительных органов общества другой коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (управляющему);

приобретения, отчуждения и залога имущества общества;

создания обществом юридических лиц, объединений юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, а также участия общества в юридических лицах, объединениях юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей;

иным, отнесенным законодательством и уставом общества к исключительной компетенции общего собрания участников общества.

Представитель государства обязан согласовывать письменно с органом, осуществляющим владельческий надзор, свою позицию по выносимым на рассмотрение совета директоров (наблюдательного совета) и общего собрания участников общества, в уставном фонде которого более 50 процентов акций (долей в уставных фондах) находится в собственности г. Бреста, вопросам:

изменения размера уставного фонда хозяйственного общества, товарищества, в которых общество является участником, в том числе увеличения размера уставного фонда за счет источников собственных средств и средств участников;

приобретения акций, в том числе подписки на акции дополнительного выпуска, акционерного общества, в котором общество является участником, отказа от приобретения акций такого акционерного общества.

Позиция представителя государства в органах управления обществ, в уставных фондах которых более 50 процентов акций (долей в уставных фондах) находится в собственности г. Бреста, по вопросам отчуждения находящихся в собственности таких обществ капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, незавершенных законсервированных и незавершенных незаконсервированных капитальных строений, расположенных в городах Бресте, Витебске, Гомеле, Гродно, Могилеве, Минске, долей в праве общей собственности на них, стоимость каждого из которых превышает 10 тысяч базовых величин, определяется в порядке, установленном решением Брестского городского Совета депутатов от 29 июня 2010 г. № 17 «О порядке определения позиции представителя государства».

Позиция представителя государства в органах управления управляющей компании холдинга с участием государства – хозяйственного общества по вопросу об отчуждении внесенных в ее уставный фонд акций (долей в уставных фондах) дочерних компаний этого холдинга, ранее находившихся в собственности г. Бреста, определяется горисполкомом, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь. Проекты соответствующих решений горисполкома вносятся на рассмотрение горисполкома органами, осуществляющими владельческий надзор, после согласования с отделом.

Орган, осуществляющий владельческий надзор, вправе поручать представителю государства голосовать за:

изменение размера уставного фонда общества, совершение сделок, влекущих отчуждение имущества общества, являющихся в соответствии со статьей 58 Закона Республики Беларусь от 9 декабря 1992 года «О хозяйственных обществах» крупными сделками (кроме сделок по реализации обществом товаров (работ, услуг) собственного производства), реорганизацию и ликвидацию общества после получения на это согласия горисполкома в форме решения;

изменение устава общества, утверждение в случаях, предусмотренных законодательством, локальных нормативных правовых актов общества, регулирующих вопросы распоряжения имуществом общества, приобретение и отчуждение акционерным обществом акций этого общества после согласования этих вопросов отделом.

Представитель государства представляет в орган, осуществляющий владельческий надзор, предложения о своей позиции по вопросам, указанным в частях первой и второй настоящего пункта, не позднее 10 дней до даты проведения общего собрания участников общества, заседания совета директоров (наблюдательного совета), а по вопросам, требующим получения решения горисполкома, – не позднее 20 дней до даты их проведения.

 

ГЛАВА 3

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВА

 

Представитель государства несет ответственность за свои действия согласно законодательству.

Представитель государства не несет ответственности за последствия решений, принятых им в соответствии с указаниями органа, осуществляющего владельческий надзор.

Нарушение представителем государства – работником органа, осуществляющего владельческий надзор, в должностных обязанностях которого предусмотрено выполнение им полномочий представителя государства, установленного настоящим Положением порядка согласования проектов решений, принимаемых органами управления общества, неисполнение указаний, данных представителю государства органом, осуществляющим владельческий надзор, и непринятие этим представителем мер по предупреждению убыточности общества, а также несвоевременное представление органу, осуществляющему владельческий надзор, отчета о своей работе в качестве представителя государства и ненадлежащее оформление такого отчета влечет за собой дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством.

Нарушения, указанные в части первой настоящего пункта, допущенные представителем государства, осуществляющим свои полномочия на основе гражданско- правового договора, влекут ответственность, предусмотренную этим договором и законодательством.

 

ГЛАВА 4

ВЫПЛАТА ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЮ ГОСУДАРСТВА И ВОЗМЕЩЕНИЕ КОМАНДИРОВОЧНЫХ РАСХОДОВ

 

Возмещение расходов при служебных командировках государственных служащих, исполняющих обязанности представителей государства, производится нанимателем по месту их основной работы согласно установленным законодательством нормам.

Указанные расходы, если уставом общества или решением общего собрания его участников предусмотрена их компенсация, возмещаются нанимателю, направившему в командировку данного представителя государства, путем перечисления израсходованных сумм на его текущий счет в течение 5 рабочих дней после получения представления нанимателя о возмещении расходов на служебную командировку.

Представители государства, являющиеся государственными служащими, не получают в обществах вознаграждения за выполнение функций представителей государства. При этом, если представитель государства является членом совета директоров (наблюдательного совета) общества, а уставом общества или решением общего собрания его участников предусмотрено вознаграждение для данных членов, денежные средства в размере вознаграждения, причитающегося представителю государства, а также средства для уплаты взносов по государственному социальному страхованию в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь и страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах», начисленных на указанное вознаграждение, перечисляются обществом в полном объеме на отдельный счет органа, осуществляющего владельческий надзор, с одновременным информированием его о рентабельности, рассчитанной в установленном порядке для исчисления этого вознаграждения. Указанные средства в порядке, определяемом Инструкцией о порядке зачисления в доход бюджета г. Бреста и использования денежных средств в размере вознаграждения, причитающегося представителям государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности г. Бреста, являющимся государственными служащими, утвержденной решением горисполкома, зачисляются в бюджет г. Бреста, учитываются отдельно, имеют целевое назначение и направляются финансовым отделом горисполкома органу, осуществляющему владельческий надзор (нанимателю по месту основной работы государственного служащего, исполняющего обязанности представителя государства), на выплату вознаграждения, исчисленного с учетом подпункта 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2008 г. № 100 «О некоторых вопросах владельческого надзора», и уплату взносов по государственному социальному страхованию в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь и страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах», начисленных на указанное вознаграждение.

Представитель государства, не являющийся государственным служащим, получает вознаграждение, исчисленное с учетом подпункта 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2008 г. № 100, непосредственно в обществе. Возмещение понесенных им расходов при исполнении обязанностей представителя государства производится за счет средств общества в соответствии с уставом общества или решением общего собрания его участников о компенсации этих расходов.

 

ГЛАВА 5

ФУНКЦИИ ОТДЕЛА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ВЛАДЕЛЬЧЕСКИЙ НАДЗОР, ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВА

 

Отдел:

обеспечивает через органы, осуществляющие владельческий надзор, методическое руководство деятельностью представителей государства;

контролирует выполнение органами, осуществляющими владельческий надзор, возложенных на них обязанностей по управлению находящимися в собственности г. Бреста акциями (долями в уставных фондах) обществ;

согласовывает проекты решений горисполкома по вопросам изменения уставных фондов обществ, совершения сделок, влекущих отчуждение имущества обществ, являющихся в соответствии со статьей 58 Закона Республики Беларусь «О хозяйственных обществах» крупными сделками (кроме сделок по реализации обществами товаров (работ, услуг) собственного производства), реорганизации и ликвидации обществ, приобретения или отчуждения акций обществ;

информирует налоговые органы о случаях несвоевременного перечисления в бюджет г. Бреста дивидендов (процентов) на находящиеся в собственности г. Бреста акции (доли в уставных фондах) обществ;

вносит предложения в горисполком о совершенствовании организации владельческого надзора за деятельностью обществ.

Органы, осуществляющие владельческий надзор:

обеспечивают защиту экономических интересов государства в процессе хозяйственной деятельности обществ;

контролируют перечисление в бюджет г. Бреста дивидендов (процентов) на находящиеся в собственности г. Бреста акции (доли в уставных фондах) обществ, обеспечивают контроль полноты и своевременности выплаты дивидендов (процентов), информируют отдел о суммах и сроках перечисления в бюджет г. Бреста дивидендов (процентов), начисленных на находящиеся в собственности г. Бреста акции (доли в уставных фондах) обществ, и о несвоевременном перечислении в бюджет г. Бреста дивидендов (процентов), начисленных на находящиеся в собственности г. Бреста акции (доли в уставных фондах) обществ, по установленной ими форме;

вырабатывают и реализуют меры по повышению эффективности деятельности и предупреждению экономической несостоятельности (банкротства) обществ;

координируют деятельность представителей государства в обществах;

обеспечивают подбор, направление на обучение кандидатов на право быть назначенными представителями государства и вносят предложения о назначении представителей государства в органы управления обществ, за деятельностью которых осуществляется владельческий надзор; создают резерв обученных и аттестованных в установленном порядке кандидатов на право быть назначенными представителями государства в органы управления обществ, за деятельностью которых осуществляется владельческий надзор;

принимают меры по закреплению оставшегося после расчетов с кредиторами имущества ликвидируемого общества, приходящегося на долю собственности г. Бреста в уставных фондах обществ, за государственными организациями, находящимися в их подчинении (составе), в соответствии с законодательными актами;

принимают решения по вопросам владельческого надзора и своевременно доводят их до представителей государства;

утверждают отчеты представителей государства и представляют их в отдел, а также представляют в отдел в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, обобщенную аналитическую информацию о финансово-хозяйственной деятельности обществ, об организации и обеспечении деятельности представителей государства за отчетный год;

взаимодействуют с отделом по вопросам, определенным настоящим Положением.

 

УТВЕРЖДЕНО

 

Решение

Брестского городского исполнительного комитета 01.12.2008 № 2361

 

ИНСТРУКЦИЯ

порядке зачисления в доход бюджета г. Бреста и использования денежных средств в размере вознаграждения, причитающегося представителям государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности г. Бреста, являющимся государственными служащими

 

Настоящая Инструкция определяет порядок зачисления в доход бюджета г. Бреста и использования управлениями, отделами Брестского городского исполнительного комитета (далее – горисполком), администрациями Ленинского и Московского районов г. Бреста, иными организациями собственности г. Бреста, уполномоченными управлять акциями (долями в уставных фондах), находящимися в собственности г. Бреста (далее – органы, осуществляющие владельческий надзор), денежных средств в размере вознаграждения, причитающегося представителям государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности г. Бреста, являющимся государственными служащими (далее – представители государства).

Денежные средства в размере вознаграждения, причитающегося представителю государства, перечисляются хозяйственным обществом в полном объеме на отдельные счета органов, осуществляющих владельческий надзор, в которых работают эти представители государства.

Денежные средства, указанные в пункте 2 настоящей Инструкции, по мере поступления, но не реже одного раза в три дня и в последний рабочий день месяца подлежат перечислению в доход бюджета г. Бреста с указанием в платежном поручении кода платежа 04305 «Поступление средств на выплату вознаграждения за исполнение государственными служащими обязанностей представителя государства в хозяйственных обществах, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в государственной собственности» на счет финансового отдела горисполкома (далее – финансовый отдел).

Финансовый отдел осуществляет учет средств, поступающих в соответствии с пунктом 3 настоящей Инструкции, в разрезе органов, осуществляющих владельческий надзор.

Органы, осуществляющие владельческий надзор, не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем перечисления средств, представляют в финансовый отдел заявку на уточнение плановых назначений по расходам по разделу 01 подразделу 10 виду 03 «Иные общегосударственные вопросы» функциональной классификации расходов бюджета по видам, элементу 1.10.10.08 «Прочие текущие расходы» экономической классификации расходов бюджета, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 31 декабря 2008 г. № 208 «О бюджетной классификации Республики Беларусь», в пределах средств, перечисленных ими в соответствии с пунктом 3 настоящей Инструкции.

Финансовый отдел в соответствии с заявками органов, осуществляющих владельческий надзор, ежеквартально осуществляет уточнение плановых назначений за счет средств бюджета г. Бреста, предусмотренных на иные общегосударственные вопросы.

Перечисление указанных средств осуществляется на основании предъявляемых вышеназванными органами платежных поручений через территориальный орган государственного казначейства в установленном порядке, и средства используются для выплаты вознаграждения представителям государства.