Решение Брестский облисполком 41 28.01.2020 Об оценке эффективности льгот по налогам, сборам (пошлинам)

РЕШЕНИЕ БРЕСТСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

28 января 2020 г. № 41

Об оценке эффективности льгот по налогам, сборам (пошлинам)

На основании пункта 4 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 октября 2019 г. № 735 «Об оценке эффективности льгот по налогам, сборам (пошлинам)» Брестский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:

1.Утвердить Инструкцию о порядке проведения оценки эффективности льгот по налогам, сборам (пошлинам), устанавливаемых решениями местных Советов депутатов или по их поручению решениями местных исполнительных и распорядительных органов (далее, если не указано иное, – Инструкция) (прилагается).

2.Установить, что оценка эффективности стимулирующих льгот по налогам, сборам (пошлинам), установленных до вступления в силу настоящего решения, осуществляется в 2021 году.

В последующие годы оценка эффективности льгот, указанных в части первой настоящего пункта, осуществляется в сроки, установленные в части второй пункта 3 Инструкции.

3.Обнародовать (опубликовать) настоящее решение в газете «Заря».

4.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель            А.В.Лис

Управляющий делами        Г.Н.Хвалько

 

СОГЛАСОВАНО

Инспекция Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь

по Брестской области

Главное статистическое управление Брестской области

 

УТВЕРЖДЕНО

Решение Брестского областного

исполнительного комитета

28.01.2020 № 41

 

ИНСТРУКЦИЯ

o порядке проведения оценки эффективности льгот по налогам, сборам (пошлинам), устанавливаемых решениями местных Советов депутатов или по их поручению решениями местных исполнительных и распорядительных органов

1.Настоящей Инструкцией определяется порядок проведения оценки эффективности льгот по налогам, сборам (пошлинам) (далее – налоговые льготы), устанавливаемых решениями местных Советов депутатов или по их поручению решениями местных исполнительных и распорядительных органов областного и базового территориальных уровней Брестской области (далее – исполкомы).

2.Для целей настоящей Инструкции применяются термины и их определения в значениях, установленных Налоговым кодексом Республики Беларусь, Бюджетным кодексом Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 28 ноября 2004 г.

№ 345-З «О государственной статистике», а также следующие термины и их определения:

2.1.государственные органы и организации:

структурные подразделения исполкомов с правами юридического лица – в отношении соответствующих юридических лиц, имущество которых находится в собственности Брестской области или ее административно-территориальных единиц, а также юридических лиц, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Брестской области или ее административно-территориальным единицам;

комитет (управления, отделы) экономики исполкомов – в отношении иных юридических лиц, не указанных в абзаце втором настоящего подпункта, и индивидуальных предпринимателей;

2.2.инспекции Министерства по налогам и сборам (далее – инспекции МНС) – инспекция Министерства по налогам и сборам по Брестской области, инспекции Министерства по налогам и сборам по районам, городам, районам в городах Брестской области;

2.3.стимулирующие налоговые льготы – льготы, предоставляемые в целях ускоренного развития хозяйственной деятельности отдельных категорий плательщиков по видам экономической деятельности, видам товаров (работ, услуг), имущественных прав, на отдельных территориях.

3.Оценка эффективности налоговых льгот осуществляется в отношении стимулирующих налоговых льгот.

Оценка эффективности стимулирующих налоговых льгот проводится соответствующими местными финансовыми органами совместно с инспекциями МНС не реже одного раза в три года.

4.Оценка эффективности стимулирующих налоговых льгот включает:

оценку целесообразности установления (продления действия) стимулирующих налоговых льгот;

оценку эффективности установленных стимулирующих налоговых льгот, в том числе тех из них, которые установлены до вступления в силу решения, утвердившего настоящую Инструкцию.

5.Государственные органы и организации, заинтересованные в установлении (продлении действия) стимулирующей налоговой льготы, представляют в местный финансовый орган соответствующего исполкома паспорт стимулирующей налоговой льготы (далее – паспорт) по форме согласно приложению к Положению о порядке оценки эффективности льгот по налогам, сборам (пошлинам), утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 октября 2019 г. № 735 (далее – Положение) с учетом особенностей заполнения, предусмотренных в подпункте 14.1 пункта 14 Положения, с указанием плановых значений показателей эффективности стимулирующей налоговой льготы, с использованием которых будет осуществляться оценка ее эффективности:

при подготовке предложений об установлении стимулирующей налоговой льготы – одновременно с информацией, указанной в подпункте 14.2 пункта 14 Положения;

при подготовке предложений о продлении действия стимулирующей налоговой льготы на очередной период – до 1 февраля года окончания действия стимулирующей налоговой льготы с обоснованием целесообразности продления ее действия.

6.Местный финансовый орган совместно с соответствующей инспекцией МНС ежегодно до 1 февраля:

осуществляют отнесение установленных налоговых льгот к стимулирующим налоговым льготам;

определяют перечень установленных стимулирующих налоговых льгот, эффективность которых подлежит оценке в текущем году;

определяют показатели, содержащиеся в налоговых декларациях (расчетах), и (или) статистические показатели, и (или) показатели, рассчитываемые на их основании, для включения в состав показателей эффективности стимулирующих налоговых льгот, с использованием которых будет осуществляться оценка эффективности стимулирующих налоговых льгот, с учетом показателей социальной и экономической эффективности, указанных в частях третьей и четвертой подпункта 14.1 пункта 14 Положения, установленных до вступления в силу решения, утвердившего настоящую Инструкцию.

Статистические показатели для целей оценки эффективности стимулирующих налоговых льгот определяются по согласованию с Главным статистическим управлением Брестской области.

7.Местные финансовые органы ежегодно до 1 марта обеспечивают в разделах I, II паспортов отражение информации в отношении установленных стимулирующих налоговых льгот, эффективность которых подлежит оценке в текущем году, определенной в соответствии с абзацами третьим и четвертым части первой пункта 6 настоящей Инструкции, и ее направление в соответствующие инспекции МНС и Главное статистическое управление Брестской области для организации работы в соответствии с пунктами 8, 9 настоящей Инструкции.

8.Инспекции МНС ежегодно:

до 1 мая формируют общие перечни организаций (индивидуальных предпринимателей), воспользовавшихся в истекшем году стимулирующими налоговыми льготами, эффективность которых подлежит оценке в текущем году, и направляют их в соответствующие местные финансовые органы и Главное статистическое управление Брестской области;

до 1 июня направляют в соответствующие местные финансовые органы сведения из налоговых деклараций (расчетов) плательщиков, необходимые для заполнения в паспортах фактических значений показателей эффективности стимулирующих налоговых льгот, с использованием которых будет осуществляться оценка их эффективности, в целом по плательщикам, воспользовавшимся каждой из налоговых льгот.

9.Главное статистическое управление Брестской области в соответствии с общими перечнями организаций (индивидуальных предпринимателей), полученными от инспекций МНС согласно абзацу второму пункта 8 настоящей Инструкции, до 1 июня предоставляет соответствующим местным финансовым органам официальную статистическую информацию по содержащимся в паспортах статистическим показателям, включенным в состав показателей эффективности стимулирующих налоговых льгот, с использованием которых будет осуществляться оценка их эффективности.

10.Местные финансовые органы обеспечивают:

ведение и систематизацию паспортов на основании информации, представляемой государственными органами и организациями в соответствии с пунктами 5, 8, 9 настоящей Инструкции;

учет результатов оценки эффективности стимулирующих налоговых льгот путем их отражения в паспортах;

в течение десяти рабочих дней после получения материалов в соответствии с пунктом 5 настоящей Инструкции, их рассмотрение и составление заключения о целесообразности (нецелесообразности) установления стимулирующей налоговой льготы, заключение о целесообразности (нецелесообразности) продления действия стимулирующей налоговой льготы (с учетом проведенной оценки ее эффективности);

ежегодно до 15 июля проведение оценки эффективности установленных стимулирующих налоговых льгот, определенных в соответствии с абзацем третьим части первой пункта 6 настоящей Инструкции, в порядке, предусмотренном главой 4 Положения;

составление заключения о целесообразности (нецелесообразности) отмены (продления действия) установленных стимулирующих налоговых льгот, определенных в соответствии с абзацем третьим части первой пункта 6 настоящей Инструкции, и направление его в соответствующие исполкомы.