Решение Брестский облсовет 243 22.12.2012 О Программе государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Брестской области на 2013-2015 годы

РЕШЕНИЕ БРЕСТСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ декабря 2012 г. № 243 О Программе государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Брестской области на 2013–2015 годы



На основании подпункта 1.4 пункта 1 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» Брестский областной Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Программу государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Брестской области на 2013– 2015 годы.

2. Городским и районным Советам депутатов утвердить региональные программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства на 2013–2015 годы с учетом приоритетов развития территорий.

3. Обнародовать (опубликовать) настоящее решение в газете «Заря».

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель С.Д.Ашмянцев УТВЕРЖДЕНО

Решение

Брестского областного

Совета депутатов.12.2012 № 243 ПРОГРАММА государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Брестской области на 2013–2015 годы

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Программа предусматривает реализацию основных направлений государственной политики в сфере малого и среднего предпринимательства.

2. Заказчиком настоящей Программы является Брестский областной исполнительный комитет (далее – облисполком), комитет экономики облисполкома и финансовое управление облисполкома. Заказчиком – координатором настоящей Программы является комитет экономики облисполкома.

3. Региональные программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства разрабатываются городскими и районными исполнительными комитетами исходя из содержания настоящей Программы с учетом специфики и приоритетов развития территорий.

ГЛАВА 2

ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ

4. Предпринимательство в Брестской области представляет собой перспективно развивающийся сектор экономики, постепенно увеличивающий свой вклад в обеспечение общего экономического роста.

На 1 января 2012 г. в Брестской области на налоговом учете состояло 9709 субъектов малого и среднего предпринимательства – юридических лиц всех форм собственности, 34 057 индивидуальных предпринимателей.

5. По итогам 2011 года наблюдается положительная динамика развития малого и среднего предпринимательства. Всего в сфере малого и среднего бизнеса работало около 196,6 тысячи человек, то есть почти треть экономически активного населения области (30,6 процента).

Продолжается тенденция роста удельного веса валового регионального продукта, произведенного субъектами малого и среднего предпринимательства. Данный показатель составил 22,6 процента, увеличившись на 2,2 процента.

Положительные изменения наблюдаются и в показателе удельного веса субъектов малого и среднего предпринимательства в объеме промышленного производства. Доля данного показателя составила 20,0 процента, увеличившись на 2,8 процента.

Увеличилась доля субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме выручки от реализации товаров, продукции, работ, услуг с 31,7 до 32,3 процента, инвестиций в основной капитал – на 1,6 процента до 40,2 процента и внешнеторгового оборота – на 4 процента, составив 26,3 процента.

Доля розничного товарооборота торговли и общественного питания субъектов малого и среднего предпринимательства составила соответственно 38,1 и 30,8 процента.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 255 «О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 131, 1/10713) государственная финансовая поддержка предоставляется субъектам малого предпринимательства, реализующим инвестиционные проекты, бизнес- проекты в целях строительства, приобретения оборудования, транспортных средств, специальных устройств и приспособлений, закупки комплектующих изделий, сырья и материалов для собственного производства и оказания услуг. Облисполкомом заключены с банками Республики Беларусь соглашения о взаимодействии по вопросам предоставления льготных кредитов субъектам малого предпринимательства за счет средств областного бюджета, размещенных во вклады (депозиты) этих банков.

В 2010–2012 годах средства областного бюджета, предусмотренные на развитие предпринимательской деятельности, использованы в полном объеме. Предоставлены финансовые средства на возвратной безвозмездной основе 15 субъектам малого предпринимательства на общую сумму 958 млн. рублей под создание 81 нового рабочего места, льготные кредиты – 26 субъектам малого предпринимательства на общую сумму 10,6 млрд. рублей.

Доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в консолидированный бюджет области за 2010– 2012 годы увеличилась с 20,1 процента до 23,3 процента.

ГЛАВА 3

ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

ОТ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ

6. Целью настоящей Программы является создание в Брестской области благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности по следующим направлениям:

создание, развитие и расширение производства товаров (работ, услуг), в том числе в малых и средних городских поселениях, сельской местности;

организация, развитие производства экспортоориентированной, импортозамещающей продукции;

производство продукции, направленной на энерго- и ресурсосбережение;

внедрение новых технологий;

развитие инфраструктуры придорожного сервиса, туристической индустрии.

7. Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

совершенствование правового регулирования деятельности малого и среднего предпринимательства;

финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

материально-техническое и организационное обеспечение развития малого и среднего предпринимательства;

развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, взаимодействие с общественными объединениями предпринимателей;

подготовка, повышение квалификации и переподготовка кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства;

развитие производств экспортоориентированной, импортозамещающей продукции и реализация инновационных проектов;

развитие малого и среднего предпринимательства в малых и средних городских поселениях, сельской местности;

развитие международного сотрудничества в сфере малого и среднего предпринимательства.

Реализации поставленных задач будут способствовать:

развитие конструктивного диалога государственных органов с представителями бизнеса, общественными организациями (объединениями) предпринимателей, в том числе в целях выработки предложений по совершенствованию законодательства, регулирующего деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства;

стимулирование деловой активности населения;

формирование и развитие механизмов государственно-частного партнерства.

Прогнозные показатели реализации задач Программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Брестской области на 2013–2015 годы определены согласно приложению 1.

8. Реализация мероприятий Программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Брестской области на 2013– 2015 годы согласно приложению 2 будет способствовать созданию благоприятных условий ведения бизнеса для малых и средних предприятий и дальнейшему развитию добросовестной конкуренции между ними, поощрению предпринимательской инициативы, способной обеспечить стабильность и устойчивое развитие экономики Брестской области, высокую конкурентоспособность на внутреннем и внешнем рынках, повышение качества выпускаемой продукции; вовлечению в хозяйственный оборот государственного имущества и его эффективного использования; созданию микро- и малых организаций, новых рабочих мест в сфере малого предпринимательства Брестской области. Задания по созданию регионами микро- и малых организаций, новых рабочих мест в сфере малого предпринимательства Брестской области на 2013–2015 годы будут ежегодно включаться в прогноз социально-экономического развития Брестской области.



ГЛАВА 4

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ

И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ



9. Финансовое обеспечение настоящей Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, включая средства фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, средства инновационного фонда облисполкома, собственных средств исполнителей и соисполнителей в соответствии с законодательством и внебюджетных источников.

10. Финансирование мероприятий Программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Брестской области на 2013–2015 годы (далее – мероприятия) будет осуществляться за счет средств областного бюджета согласно приложению 3. Объемы финансирования мероприятий будут ежегодно уточняться при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.

11. Реализация настоящей Программы организациями, не находящимися в подчинении местных исполнительных и распорядительных органов (их структурных подразделений), осуществляется с согласия таких организаций, в том числе и в части финансирования.

12. Комитет экономики облисполкома осуществляет координацию и контроль за реализацией настоящей Программы, вносит предложения по уточнению мероприятий настоящей Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации.