Решение Ветковский райисполком 778 28.10.2019 Об утверждении Положения о системе управления охраной труда в Ветковском районе

РЕШЕНИЕ ВЕТКОВСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

28 октября 2019 г. № 778

Об утверждении Положения о системе управления охраной труда в Ветковском районе

На основании абзаца второго статьи 10 Закона Республики Беларусь от 23 июня 2008 г. № 356-З «Об охране труда» Ветковский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:

1.Утвердить Положение о системе управления охраной труда в Ветковском районе (прилагается).

2.Признать утратившим силу решение Ветковского районного исполнительного комитета от 18 августа 2014 г. № 780 «Об утверждении Положения о системе управления охраной труда в Ветковском районе».

3.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителей председателя Ветковского районного исполнительного комитета по направлениям деятельности.

4.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель            П.А.Силивончик

Управляющий делами        Ю.В.Гончаров

 

УТВЕРЖДЕНО

Решение Ветковского районного

исполнительного комитета

28.10.2019 № 778

 

ПОЛОЖЕНИЕ

o системе управления охраной труда в Ветковском районе

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.Положение о системе управления охраной труда в Ветковском районе разработано на основании Закона Республики Беларусь «Об охране труда».

2.Основными целями системы управления охраной труда (далее – СУОТ) в Ветковском районе (далее – район) являются:

создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;

соблюдение законодательства в области охраны труда.

3.Основными задачами СУОТ являются: совершенствование управления охраной труда;

профилактика аварий и инцидентов, предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

улучшение условий и охраны труда, устранение (доведение до допустимых величин) опасных и вредных производственных факторов;

обеспечение контроля за соблюдением требований по охране труда; обеспечение гарантий и прав работающих на охрану труда.

4.СУОТ включает следующие элементы: организацию и руководство работой по охране труда, распределение полномочий и функций по обеспечению охраны труда, контроль за соблюдением требований по охране труда, анализ и оценку состояния охраны труда, стимулирование деятельности по обеспечению охраны труда и ответственность за нарушение требований по охране труда, планирование деятельности по охране труда, информирование и нормативное правовое обеспечение деятельности по вопросам охраны труда.

5.СУОТ основывается на нормативных правовых актах Республики Беларусь, в том числе технических нормативных правовых актах, регулирующих отношения в области охраны труда.

ГЛАВА 2

ОРГАНИЗАЦИЯ И РУКОВОДСТВО РАБОТОЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ И ФУНКЦИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ТРУДА

6.Органами управления охраной труда являются:

в районе – Ветковский районный исполнительный комитет (далее – райисполком);

в структурных подразделениях райисполкома, в организациях района – руководители.

Объектами СУОТ являются управления и отделы райисполкома, организации, расположенные на территории района.

7.Райисполком осуществляет:

контроль за соблюдением требований по охране труда в организациях, расположенных на территории района;

организацию обучения, повышения квалификации и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов организаций, расположенных на территории района;

анализ причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях, расположенных на территории района;

информационное обеспечение организаций, расположенных на территории района, по вопросам охраны труда;

пропаганду и распространение передового опыта в области охраны труда в организациях, расположенных на территории района;

иные полномочия в области охраны труда, предусмотренные актами законодательства.

8.Общее руководство деятельностью в области охраны труда на территории района осуществляет председатель райисполкома.

9.Непосредственное руководство организацией работы по охране труда на территории района осуществляет заместитель председателя райисполкома, в ведении которого находятся вопросы охраны труда.

10.Заместитель председателя райисполкома, в ведении которого находятся вопросы охраны труда:

10.1.координирует работу по охране труда и организации контроля за соблюдением законодательства об охране труда в районе;

10.2.рассматривает вопросы состояния охраны труда в организациях района;

10.3.организует:

проверку знаний по вопросам охраны труда руководителей и членов комиссий для проверки знаний по вопросам охраны труда организаций, не имеющих вышестоящих органов управления;

контроль за выполнением постановлений, распоряжений, предписаний органов государственного управления, надзора и контроля по вопросам охраны труда;

рассмотрение в установленном порядке обращений по вопросам охраны труда и принятие по ним соответствующих мер;

пропаганду и распространение передового опыта в области охраны труда; информационное обеспечение организаций района по вопросам охраны труда; внесение предложений в установленном порядке о привлечении к дисциплинарной

ответственности должностных лиц управлений и отделов райисполкома, организаций,

находящихся в собственности района, не обеспечивших выполнение требований охраны труда;

подготовку предложений по проектам нормативных правовых актов по охране труда;

подготовку и реализацию мероприятий по улучшению условий охраны труда, их финансирование;

10.4.возглавляет:

комиссию по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости при райисполкоме;

комиссию райисполкома для проверки знаний по вопросам охраны труда.

11.Руководители управлений и отделов райисполкома:

11.1.осуществляют руководство работой по охране труда, несут ответственность за обеспечение охраны труда работников райисполкома;

11.2.обеспечивают соблюдение требований охраны труда работниками структурных подразделений райисполкома;

11.3.организуют:

соблюдение правил и норм по охране труда, разработку и реализацию мероприятий по предупреждению производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, аварий, выполнение постановлений, решений, предписаний органов государственного управления, надзора и контроля в структурных подразделениях райисполкома, подведомственных организациях;

участие в подготовке и реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда в управлениях и отделах райисполкома, подведомственных организациях;

рассмотрение вопросов состояния условий и охраны труда в структурных подразделениях райисполкома, подведомственных организациях;

информационное обеспечение подведомственных организаций по вопросам охраны труда.

12.Организации всех организационно-правовых форм как объекты управления охраной труда:

обеспечивают охрану труда в соответствии с требованиями законодательства; осуществляют   мероприятия   по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников;

разрабатывают и обеспечивают выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

выполняют решения райисполкома, принятые в пределах предоставленных ему полномочий;

создают системы управления охраной труда, обеспечивающие идентификацию опасностей, оценку рисков гибели и травмирования работников, разработку и реализацию эффективных мер по их снижению.

13.Управление по труду, занятости и социальной защите райисполкома в СУОТ выполняет следующие функции:

анализирует причины производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, разрабатывает и реализует меры по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях района;

обеспечивает подготовку и реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

содействует внедрению системного подхода к управлению охраной труда в организациях района;

содействует принятию мер по обучению и повышению квалификации по вопросам охраны труда руководителей и специалистов структурных подразделений райисполкома, организаций района;

обеспечивает проверку знаний по вопросам охраны труда руководителей и членов комиссий для проверки знаний по вопросам охраны труда организаций района, не имеющих вышестоящих органов управления;

организует работу комиссии по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости при райисполкоме;

содействует информационному обеспечению организаций, расположенных на территории района, по вопросам охраны труда;

организует в пределах своей компетенции контроль за соблюдением требований законодательства по охране труда в организациях, расположенных на территории района;

рассматривает в пределах своей компетенции обращения работников и иных граждан, нанимателей и их уполномоченных должностных лиц в порядке, установленном законодательством;

обеспечивает анализ функционирования территориальной СУОТ, внесение в установленном порядке предложений и принятие мер по ее совершенствованию;

организует подготовку и проведение семинаров, круглых столов, консультативную помощь организациям района и специалистам по вопросам охраны труда;

внесение в установленном порядке предложений о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц организаций района, не обеспечивших выполнение требований законодательства об охране труда.

14.Обязанности и полномочия по охране труда руководителей, специалистов организаций определяются их должностными инструкциями и другими локальными нормативными правовыми актами.

ГЛАВА 3

КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

15.Контроль за соблюдением требований по охране труда осуществляется посредством проверок, обследований, систематического учета и анализа показателей, характеризующих состояние условий и охраны труда, а также рассмотрения и анализа обращений граждан и юридических лиц.

16.Основными задачами контроля являются:

выявление и предупреждение нарушений требований по охране труда и их причин;

оценка состояния  условий труда, безопасности технологических процессов, оборудования, приспособлений, инструмента, сырья и материалов;

проверка выполнения работниками должностных обязанностей, требований нормативных правовых актов по охране труда;

оценка эффективности принимаемых мер по устранению выявленных недостатков.

17.Райисполком при осуществлении государственного контроля в организациях, расположенных на территории района, взаимодействует со специально уполномоченными государственными органами надзора и контроля, профессиональными союзами.

18.В организациях с учетом характера их деятельности разрабатываются локальные нормативные правовые акты, регламентирующие проведение контроля за соблюдением законодательства об охране труда, на основании Типовой инструкции о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 декабря 2003 г. № 159.

ГЛАВА 4

АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА

19.Райисполком в пределах предоставленных полномочий не реже одного раза в год проводит анализ:

состояния охраны труда, причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

результативности функционирования СУОТ.

20.При оценке состояния охраны труда учитываются: уровень организации работы по охране труда;

организация проведения и уровень качества обучения, инструктажа, стажировки и проверки знаний работников по вопросам охраны труда;

обеспечение безопасности труда на рабочих местах;

соблюдение работниками трудовой дисциплины, требований по охране труда; выполнение мероприятий по охране труда;

обеспеченность работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;

организация контроля за соблюдением законодательства об охране труда; состояние производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

21.Результаты анализа и оценка состояния охраны труда, результативности функционирования СУОТ используются для внесения предложений по совершенствованию СУОТ, определения необходимости корректирующих и предупреждающих действий при проведении итогов работы за год.

ГЛАВА 5

СТИМУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ТРУДА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

22.В целях повышения заинтересованности организаций в создании здоровых и безопасных условий труда работников райисполкомом проводится смотр-конкурс на лучшую организацию работы по охране труда на территории района.

23.Порядок и условия проведения смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда на территории района определяются райисполкомом.

24.В организациях с учетом характера их деятельности принимаются меры по моральному и материальному стимулированию работников за соблюдение требований по охране труда и трудовой дисциплины. Виды поощрений работников могут определяться коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, другими локальными нормативными правовыми актами.

25.Лица, виновные в нарушении требований по охране труда, несут ответственность в соответствии с законодательством.

ГЛАВА 6

ПЛАНИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

26.Мероприятия по охране труда должны предусматривать решение следующих основных задач:

осуществление мер по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также по социальной, медицинской и профессиональной реабилитации лиц, пострадавших на производстве;

обучение и профессиональная подготовка, информационное обеспечение работников в области охраны труда;

улучшение обеспечения работников средствами индивидуальной защиты; пропаганда, обобщение и распространение передового опыта работы, организация

выставок, семинаров и конференций по вопросам охраны труда;

решение других задач по обеспечению здоровых и безопасных условий труда.

27.Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет средств районного бюджета, исполнителей в соответствии с законодательством, а также за счет иных источников, не запрещенных актами законодательства.

ГЛАВА 7

ИНФОРМИРОВАНИЕ И НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА

28.Райисполком осуществляет информирование организаций, расположенных на территории района, о принятых нормативных правовых актах, технических нормативных правовых актах, содержащих требования охраны труда, регулярно информирует организации о состоянии охраны труда. В организации направляются соответствующие информационные письма, информация доводится до сведения заинтересованных на совещаниях, семинарах и иных мероприятиях, а также через средства массовой информации, по электронной почте и другими способами.

29.Организации информируют своих работников о состоянии охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья и полагающихся средствах индивидуальной защиты, компенсациях по условиям труда.

30.Одной из форм участия работников в управлении охраной труда является регулярное рассмотрение состояния охраны труда на общих собраниях, совещаниях руководителей и специалистов организаций, при проведении дней охраны труда. До сведения работников доводятся содержание приказов и распоряжений по вопросам охраны труда, обстоятельства и причины имевших место несчастных случаев, аварий и инцидентов на производственных объектах, заслушиваются лица, допустившие нарушения требований по охране труда, рассматриваются предложения работников по улучшению условий и охраны труда.