Решение Витебский горисполком 1056 05.08.2013 О Витебском городском звене Витебской территориальной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

РЕШЕНИЕ ВИТЕБСКОГО ГОРОДСКОГО

ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА августа 2013 г. № 1056 О Витебском городском звене Витебской территориальной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

На основании части второй пункта 4 и части третьей пункта 15 Положения о Государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2001 г. № 495, и пункта 2 Положения о порядке организации функционирования информационно-управляющей системы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 17 августа 2009 г. № 42, решения Витебского областного исполнительного комитета от 9 апреля 2013 г. № 196 «О Витебской территориальной подсистеме Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Витебский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Витебском городском звене Витебской территориальной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям при Витебском городском исполнительном комитете и ее рабочем органе.

2. Признать утратившим силу решение Витебского городского исполнительного комитета от 12 декабря 2007 г. № 1539 «О Витебском городском звене Витебской территориальной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 154, 9/13221).

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования. Председатель В.П.Николайкин

Управляющий делами В.В.Руденя СОГЛАСОВАНО Исполняющий обязанности начальника учреждения «Витебское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь»

С.П.Шевяко 31.07.2013 УТВЕРЖДЕНО

Решение

Витебского городского

исполнительного комитета.08.2013 № 1056

ПОЛОЖЕНИЕ о Витебском городском звене Витебской территориальной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций



ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



1. Витебское городское звено Витебской территориальной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – городское звено территориальной подсистемы ГСЧС) – это система, объединяющая местный орган управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее – МЧС), осуществляющий деятельность в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – ЧС), гражданской обороны (далее – ГО), обеспечения пожарной, промышленной и радиационной безопасности (далее – местный орган управления по ЧС), Витебский городской исполнительный комитет (далее – горисполком), администрации районов г. Витебска (далее – администрации районов), организации, расположенные на территории г. Витебска (далее – организации), обеспечивающая планирование, организацию, исполнение мероприятий по защите населения и территорий от ЧС и подготовку к проведению мероприятий ГО.

2. Настоящее Положение определяет принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов, а также решает иные вопросы функционирования городского звена территориальной подсистемы ГСЧС.

3. Построение городского звена территориальной подсистемы ГСЧС осуществляется по административно-территориальному принципу.

4. Городское звено территориальной подсистемы ГСЧС включает в себя два уровня: местный и объектовый.

5. Городское звено территориальной подсистемы ГСЧС образуют комиссия по чрезвычайным ситуациям (далее – КЧС) при горисполкоме, Витебский городской отдел по чрезвычайным ситуациям (далее – Витебский ГОЧС), КЧС при администрациях районов и организаций.

Городское звено территориальной подсистемы ГСЧС создается горисполкомом для организации мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на территории г. Витебска.

6. Основными задачами городского звена территориальной подсистемы ГСЧС являются:

разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от ЧС;

осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в ЧС;

обеспечение готовности к действиям органов управления по ЧС, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации ЧС;

создание местных и объектовых резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории г. Витебска;

сбор, обработка, обмен и выдача информации в сфере защиты населения и территорий от ЧС;

подготовка населения к действиям в ЧС;

прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;

ликвидация ЧС;

осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций;

реализация прав и обязанностей населения в сфере защиты от ЧС, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;

планирование и осуществление комплекса мер по защите населения и территорий от ЧС;

организация и осуществление мер по подготовке к проведению мероприятий ГО;

оперативное доведение до государственных органов, организаций и населения сигналов оповещения и информации о возникающих ЧС, порядке и правилах поведения в сложившейся обстановке;

мониторинг и прогнозирование ЧС.



ГЛАВА 2

СИСТЕМА ОРГАНОВ И ЭЛЕМЕНТОВ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ГОРОДСКОЕ ЗВЕНО ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ГСЧС



7. Городское звено территориальной подсистемы ГСЧС имеет координирующие органы, органы управления по ЧС, силы и средства, информационно-управляющую систему (далее – ИУС) и резервы материальных ресурсов.

8. Координирующими органами территориальной подсистемы ГСЧС являются:

на местном уровне, охватывающем территорию г. Витебска (районы в г. Витебске), – КЧС при горисполкоме и администрациях районов;

на объектовом уровне, охватывающем территорию конкретной организации, – КЧС организации.

9. Органами управления по ЧС являются:

на местном уровне – Витебский ГОЧС;

на объектовом уровне – структурное подразделение (отдел, сектор) или специально назначенный работник для выполнения задач в сфере защиты организаций от ЧС.

В организациях назначаются штатные работники для выполнения задач в сфере защиты организаций от ЧС в зависимости от количества работников: при количестве работников от 600 до 3 тысяч человек – 1, от 3 тысяч до 10 тысяч – 2–3 (сектор, отдел), свыше 10 тысяч человек – 3–4 (отдел).

В целях обеспечения устойчивого управления городским звеном территориальной подсистемы ГСЧС орган управления по ЧС оснащается соответствующими средствами связи и оповещения, сбора, обработки и передачи информации, необходимой оргтехникой, поддерживаемыми в состоянии постоянной готовности к использованию.

10. В состав сил и средств городского звена территориальной подсистемы ГСЧС входят силы и средства ликвидации ЧС, а также организации, осуществляющие проведение наблюдения, анализа и оценки состояния и изменения источников ЧС в рамках системы мониторинга и прогнозирования ЧС, которая функционирует в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 ноября 2004 г. № 1466 «Об утверждении Положения о системе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 188, 5/15181).

11. Силы ликвидации ЧС состоят из:

подразделений Витебского ГОЧС;

территориальных и объектовых гражданских формирований ГО;

организаций здравоохранения и медицинских формирований, предназначенных для оказания медицинской помощи населению, пострадавшему при ЧС;

государственного лечебно-профилактического учреждения «Витебская городская ветеринарная станция»;

специализированных подразделений, создаваемых в организациях строительного комплекса г. Витебска.

Решениями руководителей организаций могут создаваться нештатные аварийно-спасательные службы, предназначенные для ликвидации ЧС.

Аварийно-спасательные службы должны иметь материально- технические ресурсы, обеспечивающие работу в автономном режиме в течение не менее трех суток.

По плану взаимодействия для ликвидации ЧС в установленном порядке могут привлекаться силы и средства Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований.

12. К средствам ликвидации ЧС относятся специальные средства, предназначенные для организации, проведения и обеспечения аварийно- спасательных работ, в том числе средства связи и управления, аварийно- спасательная техника, оборудование, инструменты, средства индивидуальной защиты, снаряжение и другое имущество, а также методические материалы, видео-, кино-, фотоматериалы по технологии аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации ЧС, информационные базы данных и иные средства.

13. Оперативное управление и информационное обеспечение городского звена территориальной подсистемы ГСЧС осуществляются ИУС, в состав которой входят: центр оперативного управления учреждения «Витебское областное управление МЧС Республики Беларусь» (далее – Витебское областное УМЧС), центр оперативного управления при КЧС при горисполкоме (разворачиваются по решению председателя КЧС в зависимости от складывающейся обстановки), дежурно-диспетчерская служба и диспетчерские пункты организаций (далее – элементы ИУС). Схема организации ИУС представлена согласно приложению.

14. Структура, задачи, функции и порядок функционирования элементов ИУС на местном и объектовом уровнях городского звена территориальной подсистемы ГСЧС определяются в соответствии с задачами в сфере защиты населения и территорий от ЧС по согласованию с органами управления по ЧС.

В целях организации функционирования элементы ИУС оснащаются соответствующими средствами связи и оповещения, сбора, обработки и передачи информации, необходимой оргтехникой, поддерживаемыми в состоянии постоянной готовности к использованию.

Для обеспечения функционирования элементов ИУС на местном и объектовом уровнях выделение средств электросвязи осуществляется организациями, подчиненными Министерству связи и информатизации Республики Беларусь, в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

15. Основными задачами ИУС являются:

оперативное управление и информационное обеспечение городского звена территориальной подсистемы ГСЧС;

оповещение и информирование органа управления по ЧС, руководящего состава организаций и населения г. Витебска об угрозе возникновения ЧС, а также о принятых мерах по их ликвидации;

организация взаимодействия с аварийно-спасательными и другими службами организаций при ликвидации ЧС, проведении аварийно- спасательных и других неотложных работ (далее – АСиДНР);

информационное обеспечение координирующего органа городского звена территориальной подсистемы ГСЧС, органа управления по ЧС, сил ликвидации ЧС, системы мониторинга и прогнозирования ЧС;

информационная поддержка принятия решений координирующих органов и органов управления по ЧС городского звена территориальной подсистемы ГСЧС;

сбор и обобщение информации:

о силах и средствах городского звена территориальной подсистемы ГСЧС;

об источниках ЧС;

о состоянии резервов материальных ресурсов городского звена территориальной подсистемы ГСЧС для ликвидации ЧС;

об оперативной обстановке, ЧС и их последствиях;

об экологическом и экономическом вреде, причиненном в результате ЧС, а также средствах, выделенных на их ликвидацию;

о состоянии дел в сфере защиты населения и территорий города от ЧС;

создание и актуализация электронных баз данных о прогнозе возникновения, происшедших ЧС и их последствиях с последующей статистической обработкой и подготовкой обобщенных сведений и прогнозов;

осуществление обмена информацией о прогнозируемых и возникших ЧС и их последствиях между элементами ИУС;

автоматизация деятельности координирующих органов и органов управления по ЧС в сфере информационного обеспечения, планирования, контроля и управления силами и средствами городского звена территориальной подсистемы ГСЧС.

16. Основными функциями ИУС являются:

оперативное оповещение и передача экстренных сообщений органам управления по ЧС, предупреждение населения г. Витебска о возможных ЧС и о порядке действий в условиях ЧС;

оперативное привлечение сил и средств ликвидации ЧС, а также использование резервов материальных ресурсов, сетей связи и информации по решению органов управления по ЧС в соответствии с планами защиты населения и территорий от ЧС г. Витебска;

обеспечение информационного обмена между органами управления по ЧС, решение задач по организации оперативного управления и подготовке предложений по применению сил и средств городского звена территориальной подсистемы ГСЧС;

обеспечение информационного обмена данными с органами управления по ЧС и КЧС при горисполкоме, администрациях районов и организаций, а также с мобильными пунктами управления в ходе ликвидации ЧС;

оперативное управление действиями сил ликвидации ЧС, сбор обобщенной информации о комплексе характеристик, входных параметров состояния источников ЧС, а также создание и актуализация электронных баз данных в сфере защиты населения и территорий от ЧС;

передача поручений вышестоящих органов управления по ЧС элементам ИУС городского звена территориальной подсистемы ГСЧС и контроль исполнения этих поручений;

прием и обработка запросов органов управления по ЧС к электронным базам данных информации в сфере защиты населения и территорий от ЧС;

обеспечение защиты информации от несанкционированного доступа.

17. Ежедневный обмен информацией о ЧС и инцидентах по линии дежурно-диспетчерских служб одного уровня определяется совместными планами, инструкциями взаимодействия этих служб.

18. Функционирование ИУС обеспечивается многоуровневой системой автоматизированного управления ГСЧС, осуществляющей информационное взаимодействие органов управления по ЧС с информационными системами государственных органов в сфере защиты населения и территорий от ЧС.

19. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС ИУС осуществляет оперативное управление и информационное обеспечение ГСЧС в одном из режимов функционирования ГСЧС.

20. Взаимодействие в ИУС осуществляется путем обмена оперативной, текущей и статистической информацией. Порядок взаимодействия элементов ИУС определяется на местном уровне – в соответствии с инструкциями взаимодействия центра оперативного управления Витебского областного УМЧС и дежурно-диспетчерскими службами организаций, а также планами защиты населения и территории г. Витебска от ЧС и планами предупреждения и ликвидации ЧС организаций.

Сбор информации в сфере защиты населения и территорий от ЧС и обмен этой информацией осуществляются в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 2001 г. № 1280 «О Порядке сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обмена этой информацией» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 82, 5/7900) и постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 2 августа 2005 г. № 41 «Об утверждении Инструкции о порядке представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 127, 8/12994).



ГЛАВА 3

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КЧС



21. КЧС при горисполкоме, администрациях районов и организаций возглавляют их руководители (заместители руководителей). Начальник Витебского ГОЧС включается в состав КЧС при горисполкоме в качестве первого заместителя председателя КЧС.

22. Рабочим органом КЧС при горисполкоме и администрациях районов является Витебский ГОЧС.

Рабочим органом КЧС организации является структурное подразделение (отдел, сектор) организации.

23. КЧС имеют право создавать из числа своих членов оперативные группы.



ГЛАВА 4

ЗАДАЧИ КЧС



24. Основными задачами КЧС при горисполкоме и администрациях районов являются:

координация деятельности и взаимодействие с КЧС организаций;

разработка мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов и контроль за выполнением этих мероприятий;

организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды и потенциально опасных объектов, прогнозирования ЧС;

обеспечение готовности органов управления, сил и средств городского звена территориальной подсистемы ГСЧС к действиям в ЧС, контроль состояния готовности пунктов управления;

участие в организации и осуществлении мер по подготовке к проведению мероприятий ГО;

участие в разработке нормативных правовых и иных правовых актов в сфере защиты населения и территорий от ЧС;

участие в разработке и осуществлении целевых и научно- технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования организаций, организация разработки и реализации программ по предупреждению и ликвидации ЧС;

подготовка предложений о финансировании мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, оказании финансовой поддержки пострадавшим в результате ЧС, в том числе из средств, предусмотренных в городском бюджете на финансирование расходов, связанных со стихийными бедствиями, авариями и катастрофами;

организация создания резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

организация взаимодействия с органами военного управления и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;

руководство ликвидацией ЧС, работами по привлечению к этому сил и средств, трудоспособного населения для ликвидации ЧС;

организация и обеспечение проведения мероприятий по оценке экономического и экологического ущерба, нанесенного в результате ЧС;

планирование и организация временного отселения населения, эвакуация материальных и историко-культурных ценностей, а также размещение отселенного населения в безопасных районах и возвращение после ликвидации ЧС в места постоянного проживания;

организация сбора и обмена информацией в сфере защиты населения и территорий от ЧС;

координация работы и мониторинга соблюдения законодательства Республики Беларусь в сфере пожарной и промышленной безопасности на территории г. Витебска;

организация подготовки населения к действиям в условиях ЧС.

25. Основными задачами КЧС организаций являются:

разработка и организация осуществления мероприятий по предупреждению ЧС, повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников в условиях ЧС;

организация работы по созданию на потенциально опасных объектах локальных систем контроля обстановки и оповещения, поддержание их в состоянии постоянной готовности;

организация и осуществление мер по подготовке к проведению мероприятий ГО;

обеспечение готовности органов управления, сил и средств организации к проведению АСиДНР в соответствии с планами предупреждения и ликвидации ЧС, руководство ликвидацией ЧС и временным отселением работников организации;

организация финансирования мероприятий по защите работников организаций от ЧС;

создание объектовых резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

обеспечение подготовки руководящего состава, сил и средств, а также работников организации способам защиты и действиям в ЧС.



ГЛАВА 5

ПОРЯДОК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ЗВЕНА

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ГСЧС И ЕЕ ЗВЕНЬЕВ.

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРИ ВВЕДЕНИИ РЕЖИМОВ

ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГСЧС



26. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС устанавливается один из следующих режимов функционирования ГСЧС:

режим повседневной деятельности – при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической, бактериологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;

режим повышенной готовности – при ухудшении производственно- промышленной, радиационной, химической, биологической, бактериологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС;

чрезвычайный режим – при возникновении и во время ликвидации ЧС.

27. Основными мероприятиями органа управления по ЧС и сил городского звена территориальной подсистемы ГСЧС, осуществляемыми при функционировании режимов ГСЧС, являются:

27.1. в режиме повседневной деятельности:

ведение мониторинга ЧС, прогнозирование возможности возникновения и развития ЧС;

планирование и выполнение целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты населения г. Витебска, сокращению возможного вреда от ЧС, а также по повышению устойчивости функционирования промышленных объектов в ЧС;

совершенствование подготовки руководящего состава органов управления по ЧС, сил и средств городского звена территориальной подсистемы ГСЧС к действиям в ЧС, организация обучения населения города способам защиты и действиям в ЧС;

создание, восполнение и обновление резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

осуществление всех видов страхования в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

27.2. в режиме повышенной готовности:

создание КЧС оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки в районе возможной ЧС и выработка предложений по ее нормализации;

уточнение планов защиты населения и территорий от ЧС города и планов предупреждения и ликвидации ЧС организаций;

усиление дежурно-диспетчерских служб;

ведение мониторинга ЧС, прогнозирование возможности возникновения и развития ЧС;

проведение первоочередных мероприятий по организации жизнеобеспечения населения и защите окружающей среды, обеспечению устойчивого функционирования объектов;

27.3. в чрезвычайном режиме:

частичное или полное введение в действие планов защиты населения и территорий от ЧС г. Витебска и планов предупреждения и ликвидации ЧС организаций в полном объеме;

выдвижение оперативных групп в район ЧС;

организация ликвидации ЧС;

определение границ зоны ЧС;

организация работ по обеспечению устойчивого функционирования организаций в случае ЧС, полному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

непрерывное ведение мониторинга ЧС, прогнозирование развития ЧС, ее масштабов и последствий.



ГЛАВА 6

РУКОВОДСТВО РАБОТАМИ ПО ЛИКВИДАЦИИ ЧС



28. Руководство работами по ликвидации ЧС осуществляют:

локальных ЧС, распространение которых ограничено территорией конкретного объекта, – КЧС организаций и органы управления по ЧС с участием при необходимости оперативных групп КЧС при горисполкоме, администрациях районов;

местных ЧС, распространение которых ограничено территорией г. Витебска, – КЧС при горисполкоме, администрациях районов и органы управления по ЧС с участием при необходимости оперативной группы КЧС при областном исполнительном комитете.

КЧС и органы управления по ЧС всех уровней организуют выполнение АСиДНР в ходе ликвидации ЧС.

Если масштабы ЧС таковы, что имеющимися силами и средствами локализовать или ликвидировать ее невозможно, соответствующие КЧС обращаются за помощью к вышестоящей КЧС. Вышестоящая КЧС осуществляет координацию работ по ликвидации этой ЧС и оказывает необходимую помощь.

29. Для выяснения складывающейся вследствие ЧС обстановки, решения неотложных задач формируются оперативные группы Витебского ГОЧС, КЧС всех уровней. Состав этих оперативных групп определяется в зависимости от типа, характера и масштабов ЧС.

30. Основными задачами оперативной группы в районе ЧС являются:

30.1. при функционировании в режиме повышенной готовности:

выявление причин и оценка характера возможной ЧС, прогнозирование развития обстановки и подготовка предложений по предупреждению ЧС;

координация действий или непосредственное руководство осуществлением мер по предупреждению ЧС;

30.2. при функционировании в чрезвычайном режиме:

оценка масштабов ЧС и прогнозирование развития обстановки;

подготовка предложений по выбору плана действий из числа ранее разработанных типовых планов локализации и ликвидации ЧС, его корректировке в соответствии со складывающейся обстановкой, использованию сил и средств, финансовых, продовольственных, медицинских и других ресурсов из государственных резервов, распределению материальных и финансовых средств, поступающих в виде помощи от организаций и граждан, в том числе иностранных;

координация и контроль за деятельностью городских и районных звеньев в районе ЧС по эвакуации населения, оказанию пострадавшим необходимой помощи и осуществлению других неотложных мер;

непосредственное руководство при необходимости работами по ликвидации ЧС во взаимодействии с КЧС и органом управления по ЧС Витебского городского звена территориальной подсистемы ГСЧС.

31. Общественные объединения, участвующие в ликвидации ЧС, действуют под руководством соответствующих органов управления по ЧС. На органы управления городского звена территориальной подсистемы ГСЧС возлагается ответственность за решение вопросов, связанных с перевозкой членов общественных объединений к зоне ЧС и обратно, организацией размещения, питания, оплаты труда, материально- технического, медицинского и других видов обеспечения их деятельности в условиях ЧС. Участники ликвидации ЧС от общественных объединений должны иметь специальную подготовку.

32. В случае недостаточности собственных материальных ресурсов для ликвидации возникшей ЧС они выделяются в установленном порядке из других резервов городского звена территориальной подсистемы ГСЧС по ходатайству КЧС организаций, КЧС при администрациях районов, КЧС при горисполкоме, Витебского ГОЧС.



ГЛАВА 7

ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГСЧС



33. Финансирование мероприятий по предупреждению ЧС, материально-техническому обеспечению мероприятий по осуществлению АСиДНР по устранению опасности для жизни и здоровья людей, оказанию финансовой поддержки юридическим и физическим лицам, имуществу которых причинен вред в результате ЧС, иных расходов, связанных с их ликвидацией, осуществляется за счет средств организаций, находящихся в зонах ЧС, органов государственного управления, а также за счет средств местных бюджетов, предусмотренных на расходы, связанные с ликвидацией последствий ЧС, страховых фондов и других источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.

34. Оплата расходов организаций, привлекаемых к ликвидации ЧС, производится в установленном порядке за счет средств организаций, по вине которых произошла авария или катастрофа, а также за счет средств органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, а в случае стихийных бедствий – из средств городского бюджета, предусмотренных на расходы, связанные с ликвидацией последствий ЧС, страховых фондов.

35. При отсутствии или недостаточности средств на ликвидацию последствий ЧС источники финансирования необходимых мероприятий определяются в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

36. Финансирование целевых и научно-технических программ по защите населения и территорий г. Витебска от ЧС, по обеспечению устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.

37. Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС создаются в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.

ГЛАВА 8 ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ В РАМКАХ ГОРОДСКОГО ЗВЕНА

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ГСЧС



38. В целях заблаговременного проведения мероприятий по предупреждению ЧС и максимально возможного снижения размеров ущерба и потерь от них планирование действий в рамках городского звена территориальной подсистемы ГСЧС осуществляется на основе организационно-методических указаний по организации функционирования городского звена территориальной подсистемы ГСЧС и ГО на очередной год и плана основных мероприятий по подготовке органов управления и сил городского звена территориальной подсистемы ГСЧС и ГО на очередной год, планов защиты населения и территорий г. Витебска от ЧС, разрабатываемого горисполкомом, а также планов предупреждения и ликвидации ЧС организаций.

39. Организация взаимодействия основных элементов городского звена территориальной подсистемы ГСЧС осуществляется в соответствии с планами защиты населения и территорий г. Витебска от ЧС и планов предупреждения и ликвидации ЧС организаций.

40. Структуру планов защиты населения и территорий от ЧС г. Витебска, планов предупреждения и ликвидации ЧС организаций определяет МЧС. Объем и содержание мероприятий в указанных планах определяются исполнителями на местах исходя из принципов необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств.

Витебское областное УМЧС согласовывает план защиты населения и территорий города от ЧС, утверждаемый горисполкомом.

Планы защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера администраций районов и планы предупреждения и ликвидации ЧС организаций города согласовываются с Витебским ГОЧС в порядке, определяемом Витебским областным УМЧС.

41. В целях совершенствования организации городского звена территориальной подсистемы ГСЧС, проверки готовности и уровня подготовки органов управления по ЧС, сил и средств ликвидации ЧС на каждом уровне городского звена территориальной подсистемы ГСЧС проводятся учения и тренировки.