Решение Витебский облсовет 301 10.10.2013 Об утверждении Программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Витебской области на 2013-2015 годы

РЕШЕНИЕ ВИТЕБСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ октября 2013 г. № 301 Об утверждении Программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Витебской области на 2013–2015 годы

На основании подпункта 1.4 пункта 1 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» Витебский областной Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Программу государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Витебской области на 2013– 2015 годы.

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель А.Е.Атясов

СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО Министр экономики Министр финансов Республики Беларусь Республики Беларусь

Н.Г.Снопков А.М.Харковец 07.10.2013.10.2013



УТВЕРЖДЕНО

Решение

Витебского областного

Совета депутатов.10.2013 № 301 ПРОГРАММА государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Витебской области на 2013–2015 годы

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Программа разработана в целях развития и стимулирования малого и среднего предпринимательства в Витебской области и предусматривает реализацию основных направлений государственной политики в сфере малого и среднего предпринимательства.

2. Заказчиком – координатором настоящей Программы является Витебский областной исполнительный комитет (далее – облисполком), заказчиками настоящей Программы – комитет экономики облисполкома, главное финансовое управление облисполкома. 3. Реализация настоящей Программы организациями, не находящимися в подчинении местных исполнительных и распорядительных органов (их структурных подразделений), осуществляется с согласия таких организаций.

ГЛАВА 2

ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

4. Малое и среднее предпринимательство занимает устойчивое место в экономике Витебской области, способствует формированию конкурентной среды, росту производства потребительских товаров, развитию сферы услуг, созданию новых рабочих мест.

5. По данным Национального статистического комитета Республики Беларусь на 1 января 2012 г. в Витебской области зарегистрирован 8 651 субъект малого и среднего предпринимательства – юридические лица всех форм собственности (по сравнению с 2008 годом их количество увеличилось на 40,9 процента).

6. Численность индивидуальных предпринимателей на 1 января 2012 г. составила 25 440 человек. К уровню 2009 года численность индивидуальных предпринимателей уменьшилась на 3402 человека, или на 13,4 процента.

7. Средняя численность работников в сфере малого и среднего бизнеса по итогам 2011 года составила 130,4 тысячи человек, в 2009 году этот показатель составлял 138,9 тысячи человек.

8. В последние годы наблюдается положительная динамика показателей, характеризующих развитие малого и среднего предпринимательства в Витебской области.

Выручка от реализации товаров, продукции, работ, услуг субъектами малого и среднего предпринимательства в 2011 году составила 21,8 триллиона рублей (увеличилась по сравнению с 2009 годом в 2,5 раза), объем производства продукции (работ, услуг) – 11,6 триллиона рублей (в 2,5 раза), объем промышленного производства – 3,5 триллиона рублей (в 2 раза). Розничный товарооборот торговли и общественного питания субъектов малого и среднего предпринимательства составил в 2011 году соответственно 3,2 миллиарда рублей и 191,1 миллиарда рублей (в 2009 году – 1,5 и 77,9 миллиарда рублей соответственно).

9. Рентабельность реализованных в 2011 году субъектами малого предпринимательства товаров, продукции, работ, услуг составила 15,7 процента (за 2010 год – 5,6 процента), субъектами среднего предпринимательства – 8,4 процента (за 2010 год – 2,1 процента).

10. Объем инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства составил в 2011 году 3,0 триллиона рублей (увеличился по сравнению с 2009 годом на 1,1 триллиона рублей).

11. В общем объеме внешнеторгового оборота доля субъектов малого и среднего предпринимательства составила в 2011 году 27,4 процента (увеличилась по сравнению с 2009 годом на 10,3 процента).

12. Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме экспорта товаров в 2011 году составила 38,1 процента (увеличилась по сравнению с 2009 годом в 1,5 раза).

13. Анализ распределения субъектов малого и среднего предпринимательства в разрезе регионов Витебской области показывает, что большая их часть сконцентрирована в городах Витебске (41,1 процента от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства), Новополоцке (8,7 процента), Орше (10,1 процента), Полоцке (6,7 процента), а также в Витебском (4,3 процента), Полоцком (4,6 процента), Поставском (2,2 процента) районах.

ГЛАВА 3

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ

14. Целью настоящей Программы является повышение вклада малого и среднего предпринимательства в развитие экономики Витебской области за счет более широкого использования его потенциала в сферах производства и оказания услуг, активизации его инвестиционной, инновационной и экспортной деятельности.

15. Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

совершенствование правового регулирования деятельности малого и среднего предпринимательства;

финансовая поддержка малого предпринимательства;

имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

система подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства;

стимулирование деловой активности отдельных групп населения, участия субъектов предпринимательства в реализации важнейших направлений социально-экономического развития Витебской области;

организация предпринимательской деятельности безработных граждан, широкое вовлечение в предпринимательскую деятельность социально незащищенных групп населения;

развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

международное сотрудничество и развитие внешнеторговой деятельности в сфере малого и среднего предпринимательства.

Задачи и показатели настоящей Программы определены согласно приложению 1.

16. Достижение цели настоящей Программы обеспечивается путем выполнения мероприятий по реализации настоящей Программы согласно приложению 2. ГЛАВА 4 ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ

ПРОГРАММЫ



17. Реализация мероприятий настоящей Программы будет способствовать устранению факторов и тенденций, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства, совершенствованию его государственной поддержки, что позволит повысить эффективность работы субъектов малого и среднего предпринимательства, активизировать их производственную, инновационную и инвестиционную деятельность, повысить роль данного сектора в экономическом и социальном развитии Витебской области.

18. В 2013 году предполагаемый удельный вес субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме выручки от реализации товаров, продукции, работ, услуг по Витебской области составит 28,4 процента, в 2014 году – 32,6 процента, в 2015 году – 35,8 процента. Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства (включая численность индивидуальных предпринимателей и привлекаемых ими наемных лиц) планируется довести в 2013 году до 168,0 тысячи человек, в 2014 году – до 182,0 тысячи человек, в 2015 году – до 195,0 тысячи человек. Количество микро-, малых и средних организаций прогнозируется в 2013 году – 10,0 тысячи единиц, в 2014 году – 10,6 тысячи единиц, в 2015 году – 11,1 тысячи единиц.

ГЛАВА 5

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ



19. Финансовое обеспечение мероприятий настоящей Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

20. Объемы финансирования на реализацию мероприятий настоящей Программы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год.



ГЛАВА 6

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ

И КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ



21. Комитет экономики облисполкома осуществляет контроль за ходом выполнения настоящей Программы.

22. Заказчик – координатор настоящей Программы ежегодно в срок до 10 февраля информирует Витебский областной Совет депутатов о проделанной работе по реализации настоящей Программы.