Постановление ГТК РБ 63/533 26.12.2019 Об изменении постановления Государственного таможенного комитета Республики Беларусь и Правления Национального банка Республики Беларусь от 30 июня 2016 г. № 13/365

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И ПРАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

26 декабря 2019 г. № 63/533

Об изменении постановления Государственного таможенного комитета Республики Беларусь и Правления Национального банка Республики Беларусь от 30 июня 2016 г. № 13/365

На основании части второй пункта 7 статьи 56 Налогового кодекса Республики Беларусь, подпункта 10.7 пункта 10 Положения о Государственном таможенном комитете Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 21 апреля 2008 г. № 228, части второй статьи 39 Банковского кодекса Республики Беларусь Государственный таможенный комитет Республики Беларусь и Правление Национального банка Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮТ:

1.Внести в постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь и Правления Национального банка Республики Беларусь от 30 июня 2016 г. № 13/365 «О взаимодействии таможенных органов и банков, небанковских кредитно- финансовых организаций при направлении и получении электронных документов» следующие изменения:

1.1.из преамбулы слова «, пункта 7 статьи 62, части первой пункта 10 статьи 64» исключить;

1.2.пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить Инструкцию о порядке передачи, приема и обработки решений таможенных органов, созданных в виде электронного документа (прилагается).»;

1.3.Инструкцию о порядке передачи, приема и обработки некоторых решений таможенных органов, платежных требований и заявлений об отзыве (изменении) платежных требований в виде электронного документа, утвержденную этим постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).

2.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

 

Председатель Государственного таможенного комитета Республики Беларусь

Ю.А.Сенько

 

Председатель Правления Национального банка Республики Беларусь

П.В.Каллаур

 

УТВЕРЖДЕНО

Постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь

и Правления Национального банка Республики Беларусь

30.06.2016 № 13/365

(в редакции постановления Государственного таможенного комитета Республики Беларусь

и Правления Национального банка Республики Беларусь

26.12.2019 № 63/533)

 

 

ИНСТРУКЦИЯ

o порядке передачи, приема и обработки решений таможенных органов, созданных в виде электронного документа

1.Настоящая Инструкция определяет порядок передачи, приема и обработки решений таможенных органов, созданных в виде электронного документа (далее – электронные документы таможенных органов) и направленных в банк, небанковскую кредитно-финансовую организацию (далее – банк).

2.Для целей настоящей Инструкции:

2.1.к решениям таможенных органов относятся:

решение о приостановлении операций по счетам, электронным кошелькам, принятое в форме постановления (далее – постановление о приостановлении операций);

решение об отмене постановления о приостановлении операций, принятое в форме постановления (далее – постановление об отмене приостановления операций);

2.2.к электронным документам банков, создаваемым при приеме и обработке электронных документов таможенных органов, относится уведомление о приеме к исполнению либо причине непринятия к исполнению постановления о приостановлении операций, постановления об отмене приостановления операций (далее, если не указано иное, – электронное уведомление о приеме к исполнению (причине непринятия к исполнению);

2.3.термины «подлинность электронного документа», «средство электронной цифровой подписи», «целостность электронного документа», «электронная цифровая подпись», «электронный документ» используются в значениях, определенных абзацами седьмым, одиннадцатым, двенадцатым, пятнадцатым и шестнадцатым статьи 1 Закона Республики Беларусь от 28 декабря 2009 г. № 113-З «Об электронном документе и электронной цифровой подписи».

3.Подтверждение целостности и подлинности электронных документов таможенных органов и электронных документов банков осуществляется путем применения сертифицированных средств электронной цифровой подписи (далее – ЭЦП), встроенных в автоматизированные системы банков и Национального банка.

4.Передача электронных документов таможенных органов в банки осуществляется посредством автоматизированной системы «Клиент-банк» открытого акционерного общества «Сберегательный банк «Беларусбанк» (далее – автоматизированная система «Клиент-банк»).

Обмен между банками электронными документами таможенных органов и электронными документами банков осуществляется с использованием республиканской централизованной системы обмена межбанковской корреспонденцией в виде электронных документов (далее – РЦСОЭД), функционирование которой обеспечивает открытое акционерное общество «Белорусский межбанковский расчетный центр», между банком и его обособленными  (структурными)  подразделениями – с использованием автоматизированной ситемы банка.

При обмене электронными документами используются их следующие типы: МТ 111 «Запрос на приостановление/возобновление операций по счетам»; МТ 112 «Уведомление о приеме/отклонении электронного документа».

Заполнение и применение технологии передачи указанных в части третьей настоящего пункта типов электронных документов осуществляется с учетом требований технической документации РЦСОЭД.

5.Программные средства, используемые для создания, передачи, приема, обработки, хранения и защиты электронных документов таможенных органов и электронных документов банков, должны соответствовать обязательным для соблюдения техническим нормативным правовым актам Национального банка.

6.Таможенные органы и банки обеспечивают защиту электронных документов таможенных органов и электронных документов банков, содержащейся в них информации при использовании информационных систем и сетей для организации электронного документооборота в соответствии с законодательством об информации, информатизации и защите информации.

Хранение электронных документов осуществляется в соответствии с требованиями законодательства в сфере архивного дела и делопроизводства.

7.Таможенный орган:

создает указанные в подпункте 2.1 пункта 2 настоящей Инструкции документы с использованием автоматизированной информационной системы таможенных органов;

загружает созданные документы в автоматизированную систему «Клиент-банк»;

удостоверяет их  с использованием средств ЭЦП, установленных локальным правовым актом открытого акционерного общества «Сберегательный банк «Беларусбанк» (далее – ОАО «АСБ Беларусбанк»).

Электронные документы передаются таможенным органом с использованием автоматизированной системы «Клиент-банк» в обособленное (структурное) подразделение ОАО «АСБ Беларусбанк», с которым таможенным органом заключен договор (далее, если не указано иное, – банк взыскателя), или ОАО «АСБ Беларусбанк» не позднее 16.00 дня их удостоверения ЭЦП.

В автоматизированной системе «Клиент-банк» фиксируются дата и время передачи электронных документов таможенных органов в банк взыскателя.

Передача в банк взыскателя электронных документов таможенного органа осуществляется по каналам связи, предусмотренным договором, заключенным между таможенным органом и банком взыскателя.

Электронные документы таможенных органов, указанные в подпункте 2.1 пункта 2 настоящей Инструкции, направляются в банк взыскателя в сроки, установленные пунктами 4 и 6 статьи 56 Налогового кодекса Республики Беларусь.

8.Реквизиты электронных документов таможенных органов, указанных в подпункте 2.1 пункта 2 настоящей Инструкции, должны соответствовать реквизитам документов, оформленных на бумажном носителе по формам, установленным в приложениях 11 и 21 к постановлению Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 97 «Об установлении форм документов».

9.Прием от банка взыскателя электронных документов банков осуществляется таможенным органом с использованием автоматизированной системы «Клиент-банк», в которой фиксируются дата и время их получения таможенным органом.

10.Банк взыскателя при получении электронных документов таможенных органов проверяет ЭЦП каждого электронного документа в порядке, установленном локальным правовым актом ОАО «АСБ Беларусбанк», регламентирующим применение электронных документов банка.

По каждому принятому электронному документу таможенного органа банк взыскателя направляет таможенному органу, направившему такой документ, электронное сообщение автоматизированной системы «Клиент-банк» о приеме данного электронного документа.

11.Электронные документы таможенных органов не принимаются банком взыскателя в случаях, если их целостность и подлинность не подтверждены ЭЦП, выработанной с использованием средств ЭЦП, установленных локальным правовым актом ОАО «АСБ Беларусбанк».

Не принятые электронные документы таможенных органов не подлежат возврату таможенному органу.

По каждому не принятому электронному документу таможенного органа банк взыскателя не позднее 15 минут с момента завершения его обработки автоматически формирует и направляет таможенному органу, направившему такой документ, электронное сообщение автоматизированной системы «Клиент-банк» о непринятии к исполнению электронного документа и уведомление о причине непринятия к исполнению, удостоверенное ЭЦП банка взыскателя.

12.Принятые банком взыскателя электронные документы таможенных органов в течение 15 минут с момента их поступления передаются в ОАО «АСБ Беларусбанк», если банковский идентификационный код (далее – БИК) банка взыскателя не совпадает с БИК банка или его обособленного (структурного) подразделения, в котором плательщику открыт счет (электронный кошелек) (далее – банк плательщика).

Банк взыскателя для передачи электронных документов таможенных органов использует тип электронного документа МТ 111.

13.Банк взыскателя не позднее 15 минут с момента получения электронных уведомлений банка плательщика о приеме к исполнению (причине непринятия к исполнению) передает их в таможенный орган, направивший электронный документ, с использованием автоматизированной системы «Клиент-банк».

14.В автоматизированной системе банка взыскателя, ОАО «АСБ Беларусбанк» фиксируются дата и время получения и передачи электронных документов таможенных органов, а также электронных документов банков, в том числе созданных банком плательщика.

15.Банк взыскателя при приеме и передаче электронных документов таможенных органов и электронных документов банков, созданных банком плательщика или банком взыскателя, обеспечивает полноту и неизменность информации, содержащейся в электронном документе, а также сохранение полной истории событий приема, обработки и передачи электронных документов таможенных органов и электронных документов банков с учетом требований, установленных для документов на бумажном носителе, в виде, приемлемом для визуального просмотра и воспроизведения.

16.ОАО «АСБ Беларусбанк» удостоверяет поступившие из банка взыскателя электронные документы таможенных органов с использованием средств ЭЦП, регламентированных Национальным банком при эксплуатации РЦСОЭД.

Электронные документы таможенных органов в течение 15 минут с момента их поступления из банка взыскателя передаются ОАО «АСБ Беларусбанк» посредством РЦСОЭД в банк, в обособленном (структурном) подразделении которого плательщику открыт счет (электронный кошелек) (далее – головной банк плательщика).

Электронные документы таможенных органов, поступившие в ОАО «АСБ Беларусбанк» после завершения работы РЦСОЭД, передаются им в головной банк плательщика в начале следующего рабочего дня.

ОАО «АСБ Беларусбанк» с использованием средств ЭЦП, регламентированных Национальным банком при эксплуатации РЦСОЭД, проверяет на предмет целостности и подлинности поступившие из головного банка плательщика электронные документы банка плательщика и в течение 15 минут с момента поступления передает их в банк взыскателя.

Электронные документы банка плательщика, поступившие в ОАО «АСБ Беларусбанк» после завершения работы РЦСОЭД, передаются им в банк взыскателя в начале следующего рабочего дня.

Головной банк плательщика проверяет полученные из ОАО «АСБ Беларусбанк» электронные документы таможенных органов с использованием средств ЭЦП, регламентированных Национальным банком при эксплуатации РЦСОЭД.

Электронные документы таможенных органов, поступившие в головной банк плательщика, незамедлительно передаются им в банк плательщика с использованием автоматизированной системы данного банка в порядке, установленном его локальным правовым актом.

Электронные документы таможенных органов, поступившие в головной банк плательщика после окончания рабочего дня банка, передаются им в банк плательщика в начале следующего рабочего дня.

17.Головной банк плательщика проверяет полученные из банка плательщика электронные документы банка средствами ЭЦП, используемыми в данном банке. Проверенные электронные документы банка удостоверяются с использованием средств ЭЦП, регламентированных Национальным банком при эксплуатации РЦСОЭД, и не позднее 15 минут с момента завершения данной проверки передаются головным банком плательщика посредством РЦСОЭД в ОАО «АСБ Беларусбанк».

18.В автоматизированных системах ОАО «АСБ Беларусбанк» и головного банка плательщика фиксируются дата и время получения и передачи электронных документов таможенных органов и электронных документов банка.

19.Банк взыскателя и банк плательщика совпадают в одном лице, если счет (электронный кошелек) плательщика и счет таможенного органа открыты в одном банке.

Если счет (электронный кошелек) плательщика открыт в обособленном (структурном) подразделении ОАО «АСБ Беларусбанк», не являющемся банком взыскателя, электронные документы таможенных органов передаются ОАО «АСБ Беларусбанк» в соответствующее обособленное (структурное) подразделение в порядке, установленном пунктом 16 настоящей Инструкции.

20.Головной банк плательщика и банк плательщика совпадают в одном лице, если счет (электронный кошелек) плательщика открыт в головном банке плательщика. В данном случае головной банк плательщика обрабатывает полученные из ОАО «АСБ Беларусбанк» электронные документы таможенных органов в порядке, установленном пунктами 21–30 настоящей Инструкции.

Если в головном банке плательщика используется централизованная модель автоматизированной системы обработки, прием электронных документов таможенных органов, полученных из ОАО «АСБ Беларусбанк», и их обработка осуществляются централизованно в порядке, установленном пунктами 21–30 настоящей Инструкции.

21.Банк плательщика проверяет полученные из головного банка плательщика электронные документы таможенных органов посредством ЭЦП, используемой в автоматизированной системе данного банка, в порядке, установленном локальным правовым актом банка плательщика.

22.При обработке постановления о приостановлении операций, постановления об отмене приостановления операций банк плательщика проверяет наличие в них следующих сведений:

наименование (фамилия, собственное имя, отчество, если таковое имеется) плательщика;

учетный номер плательщика;

номер счета (электронного кошелька);

реквизиты банка, в котором плательщику открыт счет (электронный кошелек).

23.Постановление о приостановлении операций, постановление об отмене приостановления операций не принимаются банком плательщика, если:

указанный в постановлении о приостановлении операций счет (электронный кошелек) закрыт банком;

указанные в электронном документе таможенного органа номер счета (электронного кошелька) и (или) учетный номер плательщика не соответствуют имеющимся в банке реквизитам счета (электронного кошелька) и (или) учетному номеру плательщика, в отношении которого поступило постановление о приостановлении операций, постановление об отмене приостановления операций;

номер и дата постановления о приостановлении операций, указанные в постановлении об отмене приостановления операций, не совпадают с номером и датой постановления о приостановлении операций, имеющимся в банке плательщика;

в постановлении о приостановлении операций указаны реквизиты счета плательщика, операции по которому не приостанавливаются в соответствии с пунктом 3 статьи 56 Налогового кодекса Республики Беларусь;

целостность и подлинность электронного документа не подтверждены ЭЦП головного банка плательщика или ЭЦП РЦСОЭД при совпадении банка плательщика и головного банка плательщика в случае использования централизованной модели автоматизированной системы обработки.

24.Если в постановлении о приостановлении операций перечислен перечень счетов, открытых в банке плательщика, и в данном перечне указан счет, определенный в абзаце пятом пункта 23 настоящей Инструкции, то постановление о приостановлении операций не исполняется только в части данного счета. В этом случае банком плательщика формируются электронное уведомление о приеме к исполнению постановления о приостановлении операций и электронное уведомление о причине непринятия к исполнению постановления о приостановлении операций (в части счета, определенного в абзаце пятом пункта 23 настоящей Инструкции).

25.По каждому принятому (не принятому) электронному документу таможенного органа банк плательщика создает электронное уведомление о приеме к исполнению (причине непринятия к исполнению), в котором указываются:

вид электронного документа таможенного органа (постановление о приостановлении операций либо постановление об отмене приостановления операций);

реквизиты банка плательщика;

наименование (фамилия, собственное имя, отчество, если таковое имеется) плательщика;

учетный номер плательщика; номер электронного документа;

причины неисполнения (при направлении электронного уведомления о причине непринятия к исполнению электронного документа таможенного органа).

26.Не принятые банком плательщика электронные документы таможенных органов не подлежат возврату в банк взыскателя.

27.Для передачи электронного уведомления о приеме (причине непринятия) к исполнению электронных документов таможенных органов используется тип электронного документа МТ 112 «Уведомление о приеме/отклонении электронного документа».

28.Таможенный орган в день получения электронного уведомления о причине непринятия к исполнению электронного документа таможенного органа при необходимости (наличии оснований) повторно направляет в банк взыскателя электронный документ таможенного органа с устранением причин его непринятия. Электронное уведомление о причине непринятия к исполнению, поступившее в таможенный орган после 15.30, считается поступившим на следующий рабочий день.

29.Банк плательщика удостоверяет электронное уведомление о приеме к исполнению (причине непринятия к исполнению) ЭЦП банка плательщика в порядке, установленном локальным правовым актом головного банка плательщика, и не позднее 15 минут с момента завершения проверки электронного документа таможенного органа передает данные электронные документы банка в головной банк плательщика для последующего направления через РЦСОЭД и ОАО «АСБ Беларусбанк» в таможенный орган, направивший такой документ.

30.В автоматизированной системе банка плательщика фиксируются дата и время получения электронного документа таможенного органа и дата и время передачи электронного документа банка.

31.В случае невозможности приема и передачи электронных документов таможенных органов, электронных документов банков из-за сбоя в работе программного обеспечения, отсутствия связи, отсутствия электроснабжения банк взыскателя, ОАО «АСБ Беларусбанк», головной банк плательщика, банк плательщика в течение

30 минут после возникновения сбоя информируют об этом Минскую центральную таможню с использованием модуля передачи писем/телексов программно-технического комплекса «Шлюз» системы передачи финансовой информации Национального банка либо по факсу. Минская центральная таможня, получив соответствующий телекс (факс), доводит информацию до таможенных органов.

Информирование банком взыскателя, ОАО «АСБ Беларусбанк», головным банком плательщика, банком плательщика об устранении причин возникшего сбоя осуществляется в порядке, определенном в части первой настоящего пункта.