Решение Глусский райсовет 5-4 22.05.2018 О внесении изменений и дополнений в решение Глусского районного Совета депутатов от 7 октября 2014 г. № 3-8

РЕШЕНИЕ ГЛУССКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

22 мая 2018 г. № 5-4

О внесении изменений и дополнений в решение Глусского районного Совета депутатов от 7 октября 2014 г. № 3-8

На основании пункта 1 статьи 13 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» Глусский районный Совет депутатов РЕШИЛ:

1.Внести в решение Глусского районного Совета депутатов от 7 октября 2014 г. № 3-8 «Об определении порядка осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств»  следующие изменения и дополнения:

1.1.подпункт 1.1 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«1.1. коммунальные унитарные предприятия, государственные объединения, иные юридические лица, имущество которых находится в собственности  Глусского  района, либо хозяйственные общества, в уставных фондах которых более 25 процентов акций (долей) находится в собственности Глусского района и (или) принадлежит организациям, имущество которых находится в собственности Глусского района, за исключением операторов сотовой подвижной электросвязи (далее – организации), осуществляют закупки, за исключением государственных закупок, товаров (работ, услуг) (закупки за счет собственных средств) в соответствии с настоящим решением, если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь;»;

1.2.в пункте 2:

1.2.1.в подпункте 2.1:

в части второй цифры «2.12» заменить цифрами «2.16»; часть третью изложить в следующей редакции:

«Порядок закупок за счет собственных средств утверждается:

руководителем организации в случае, если организацией являются коммунальное унитарное предприятие, государственное объединение, государственный орган, иное юридическое лицо, имущество которого находится в собственности Глусского района;

советом директоров (наблюдательным советом), правлением (дирекцией) либо директором (генеральным директором) в случае, если организацией является хозяйственное общество, определенное в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего решения.»;

1.2.2.абзац второй части четвертой подпункта 2.2 дополнить предложением следующего содержания: «Срок действия такого договора (соглашения) должен составлять не менее срока исполнения обязательств, предусмотренного документацией о закупке в соответствии с порядком закупок за счет собственных средств;»;

1.2.3.часть вторую подпункта 2.5 изложить в следующей редакции: «Участником конкурентной процедуры закупки может быть любое юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, которое соответствует требованиям, установленным организацией в документации о закупке в соответствии с порядком закупок за счет собственных средств, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в реестр поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к закупкам в соответствии с частью третьей подпункта 2.5 пункта 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2012 г. № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» , и (или) реестр коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей с повышенным риском совершения правонарушений в экономической сфере в соответствии с Указом Президента Республики   Беларусь   от   23   октября   2012 г.   № 488   «О   некоторых   мерах   по предупреждению незаконной минимизации сумм налоговых обязательств» , а также в случаях, установленных в части третьей настоящего подпункта, в целях соблюдения приоритетности закупок у производителей или их сбытовых организаций (официальных торговых представителей).»;

1.2.4.дополнить пункт подпунктами 2.13–2.15 и подстрочным примечанием к нему следующего содержания:

«2.13. Глусский районный исполнительный комитет (далее – райисполком) с учетом специфики осуществления деятельности вправе определять в соответствии с требованиями настоящего решения для находящихся в его подчинении организаций особенности осуществления закупок за счет собственных средств, которые размещает в открытом доступе в информационной системе «Тендеры».

Такие особенности могут предусматривать:

предоставление преимущества участникам процедуры закупки, предлагающим товары (работы, услуги), произведенные организациями общественных объединений инвалидов;

централизацию закупок товаров (работ, услуг). Организатор процедур централизованных закупок определяется на конкурентной основе, за исключением случая, когда организатором определяется одна из организаций, закупки  которых централизуются;

согласование с управлениями и отделами райисполкома, уполномоченными райисполкомом управлять унитарными предприятиями, имущество которых находится в собственности Глусского района, решений о выборе поставщиков, предложивших импортные товары, а также решений о выборе иностранных подрядчиков (исполнителей) с учетом обязательств международных договоров Республики Беларусь, а также договоров, заключенных райисполкомом, управлениями и отделами райисполкома, уполномоченными райисполкомом управлять унитарными предприятиями, имущество которых находится в районной коммунальной собственности, с иностранным юридическим лицом, международной организацией, организацией, не являющейся юридическим лицом;

применение преференциальной поправки в размере 15 процентов к цене предложения участников, предлагающих товары (работы, услуги) происхождения Республики Беларусь и (или) товары (работы, услуги), которым в Республике Беларусь предоставляется национальный режим в соответствии с международными договорами Республики Беларусь;

2.14.в случае привлечения для осуществления закупок за счет собственных средств с применением электронных аукционов организатора плата за его услуги по организации и проведению такой процедуры закупки может быть внесена оператору электронной торговой площадки в соответствии с законодательством в сроки, определенные регламентом этого оператора, и перечислена оператором электронной торговой площадки организатору после завершения процедуры закупки либо признания ее несостоявшейся;

2.15.при  закупке  металлообрабатывающего  оборудования  согласно  классу  28.41 «Станки для обработки металлов» общегосударственного классификатора Республики Беларусь ОКРБ 007-2012 «Классификатор продукции по видам экономической деятельности», утвержденного постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 28 декабря 2012 г. № 83 «Об утверждении, внесении изменений и отмене общегосударственного классификатора Республики Беларусь» , работ по его модернизации или проведению капитального ремонта разрабатывается техническое задание, которое должно содержать сведения, указанные в абзаце втором части первой подпункта 2.8 настоящего пункта, а также информацию о деталях-представителях*.

Утвержденное руководителем организации техническое задание в целях оценки эффективности применяемых технологий производства, технологической избыточности и обоснованности приобретения оборудования с заданными техническими параметрами направляется в открытое акционерное общество «Институт БЕЛОРГСТАНКИНПРОМ» для проведения экспертизы в порядке, установленном Министерством промышленности.

Приглашение к участию в процедуре закупки и документация о закупке разрабатываются организациями согласно подпунктам 2.3 и 2.8 настоящего пункта в соответствии с техническими заданиями, получившими положительное заключение экспертизы;

*Для целей настоящего решения под деталью-представителем понимается основная деталь, которая отражает конструктивные, технологические, габаритные и другие характеристики группы изделий в условиях многономенклатурного производства и используется для упрощения расчета производственной мощности и условной программы производства. Она должна занимать наибольший удельный вес в годовой программе по данной группе изделий в весовом или количественном выражении по сравнению с другими изделиями группы.»;

1.2.5. дополнить пункт подпунктом 2.16 следующего содержания:

«2.16. к участию в процедурах закупки товаров согласно приложению 3 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2012 г. № 229 стоимостью свыше 2000 базовых величин допускаются поставщики, предлагающие товары, происходящие из Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Народной Республики Бангладеш, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Украины и Швейцарской Конфедерации.

Документом, подтверждающим страну происхождения такого товара, является выданный не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи предложения в случае проведения конкурентных процедур закупок или дня заключения договора при проведении закупки с применением процедуры закупки из одного источника:

для товаров, происходящих из Республики Беларусь, – сертификат продукции (работ, услуг) собственного производства, выдаваемый Белорусской торгово- промышленной палатой, или документ о происхождении товара, выдаваемый Белорусской торгово-промышленной палатой в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года;

для товаров, происходящих из государств – участников Содружества Независимых Государств (кроме Республики Беларусь), – документ о происхождении товара, выдаваемый уполномоченными органами (организациями) этих государств в соответствии с Соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года;

для товаров, происходящих из государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, – сертификат о происхождении товара (документ, его заменяющий), выдаваемый уполномоченным органом (организацией) этих государств.

В случае закупки товаров, названных в приложении 3 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2012 г. № 229, происходящих не из государств,  указанных  в  части  первой  настоящего  подпункта,  стоимостью   свыше 2000 базовых величин поставщики, предлагающие такие товары, допускаются к участию в процедурах закупки после согласования такого участия с комиссией по рассмотрению закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств, образованной Могилевским областным исполнительным комитетом.»;

 

1.4. приложение к этому решению изложить в следующей редакции:

«Приложение к решению

Глусского районного

Совета депутатов 07.10.2014 № 3-8

(в редакции решения Глусского районного

Совета депутатов 22.05.2018 № 5-4)

 

ПЕРЕЧЕНЬ

товаров (работ, услуг), на закупку которых за счет собственных средств не распространяется действие решения Глусского районного Совета депутатов

1.Закупки товаров (работ, услуг) между:

организациями, входящими в состав холдинга, государственного объединения; организациями, входящими в состав государственного объединения, и унитарными

предприятиями,  дочерними  хозяйственными  обществами,  созданными  организациями, входящими в состав государственного объединения;

республиканскими унитарными предприятиями и их дочерними унитарными предприятиями;

хозяйственными обществами, определенными в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего решения, и их дочерними хозяйственными обществами и унитарными предприятиями.

2.Закупки товаров (работ, услуг) для собственного производства коммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями Республики Беларусь, указанными   в   Декрете   Президента   Республики   Беларусь   от   7   мая   2012 г.   № 6

«О стимулировании предпринимательской деятельности на территории средних, малых городских поселений, сельской местности» , за исключением коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей Республики Беларусь, названных в подпункте 1.8 пункта 1 Декрета Президента Республики Беларусь от 7 мая 2012 г. № 6.

3.Закупки товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, в том числе их ремонте, реконструкции, реставрации и благоустройстве.

4.Закупки биржевых товаров на биржевых торгах.

5.Закупки товаров на аукционах.

6.Закупки товаров (работ, услуг), сведения о которых относятся к информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено законодательными актами.

7.Закупки специфических товаров (работ, услуг).

8.Закупки валютных ценностей, ценных бумаг в белорусских рублях у резидентов Республики Беларусь.

9.Закупки товаров (работ, услуг) на сумму до 1000 базовых величин по одной сделке на дату принятия организацией решения о проведении закупки.

10.Закупки товаров (работ, услуг), не имеющих аналогов и поставляемых (выполняемых, оказываемых) единственным юридическим или физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем.

11.Закупки нефти, иного углеводородного сырья, природного газа, всех марок и сортов автомобильного бензина, дизельного, реактивного топлива, печного бытового топлива, осветительного керосина, топочного мазута, газа сжиженного бытового и автомобильного, нефтебитума, апатитового концентрата и фосфоритов, электрической энергии.

12.Закупки товаров (работ, услуг), производство (выполнение, оказание) которых осуществляется субъектами естественной и государственной монополий.

13.Закупки коммунальных услуг, услуг связи (кроме сотовой подвижной электросвязи).

14.Закупки услуг по страхованию.

15.Закупки товаров (работ, услуг) в рамках осуществления творческой деятельности в области искусства и культуры.

16.Закупки входных билетов на право посещения парков культуры и отдыха, природных заповедников, национальных парков, ботанических садов, зоопарков, театральных и цирковых представлений, фестивалей, концертов, творческих конкурсов, иных театрально-зрелищных мероприятий, музеев, музеев-заповедников, картинных, художественных галерей и галерей искусств, выставочных залов, панорам, спортивных мероприятий.

17.Закупки предметов музейного значения, музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов, включая копии, имеющие историческое, художественное или иное культурное значение, предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кинофонда и иных аналогичных фондов.

18.Закупки образовательных услуг.

19.Закупки научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно- технологических работ, а также научной, научно-технической и инновационной продукции (опытных образцов), разработанной по техническому заданию организации в результате выполнения указанных научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ.

20.Закупки недвижимого имущества.

21.Закупки сельскохозяйственной продукции у организаций, физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, которые произвели (вырастили) такую продукцию, а также дикорастущего сырья в период их заготовки.

22.Закупки хлопкового и льняного волокна, шерсти и кожевенного сырья.

23.Закупки материальных ценностей, реализуемых из государственного и мобилизационного материальных резервов.

24.Закупки имущества, изъятого, арестованного, конфискованного или обращенного в доход государства иным способом, в том числе имущества, на которое обращено взыскание в счет неисполненного налогового обязательства, неуплаченных пеней.

25.Закупки товаров (работ, услуг) собственного производства у организаций уголовно-исполнительной системы, лечебно-трудовых профилакториев Министерства внутренних дел и лечебно-производственных (трудовых) мастерских Министерства здравоохранения, а также у организаций (в случае непривлечения соисполнителей), в которых численность инвалидов составляет не менее 50 процентов от списочной численности   работников,   государственного   производственно-торгового   объединения

«Белхудожпромыслы» и входящих в его состав организаций, Национального центра правовой информации и входящих в его систему филиалов – региональных центров правовой информации. Министерство внутренних дел, Министерство здравоохранения, государственное производственно-торговое объединение «Белхудожпромыслы», общественные объединения инвалидов обеспечивают организации по их обращениям информацией о товарах (работах, услугах), производимых организациями, находящимися в их подчинении (входящими в их состав).

26.Закупки товаров для оптовой и (или) розничной торговли, общественного питания.

27.Закупки товаров для вручения призов.

28.Закупки товаров (работ, услуг) в соответствии с международным договором Республики Беларусь, а также договором, заключенным республиканским органом государственного управления, иной государственной организацией, подчиненной Совету Министров Республики Беларусь, иным государственным органом (организацией), государственным  объединением  с  иностранным  юридическим  лицом,  международной организацией, организацией, не являющейся юридическим лицом, если таким договором предусмотрен иной порядок определения их поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

29.Закупки товаров (работ, услуг) за счет кредитов (займов), если в условиях их предоставления предусматриваются специальные требования к закупкам и (или) выбору поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

30.Закупки товаров (работ, услуг) в рамках внутриотраслевой кооперации*.

*Для целей настоящего решения термин «внутриотраслевая кооперация» применяется в значении,

приведенном в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 16 июня 2004 г. № 714 «О мерах по развитию биржевой торговли на товарных биржах» .

31.Закупки товаров для проведения испытаний в целях определения возможности их использования в процессе собственного производства.

32.Закупки товаров, бывших в употреблении.

33.Закупки рекламных услуг и продукции.

34.Закупки банковских услуг.

35.Закупки риэлтерских услуг.

36.Закупки услуг по проведению независимой оценки имущества.

37.Закупки товаров для государственных нужд.

38.Закупки работ (услуг) по организации участия в выставках (ярмарках).

39.Закупки работ (услуг) по гарантийному сервисному обслуживанию продукции собственного производства заказчика либо под товарным знаком, знаком обслуживания производителя, являющегося заказчиком работ (услуг).

40.Закупки табачного сырья и вспомогательных материалов (ацетатный жгут, ацетатная фильтропалочка, алюминиевая фольга, сигаретная бумага, этикетки из картона) для производства табачных изделий.

41.Закупки товаров, произведенных в результате выполнения научно- исследовательских и опытно-технологических работ в рамках государственных (в том числе президентских) программ, инновационных проектов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на научную, научно-техническую и инновационную деятельность, в течение трех лет после их освоения в производстве.

42.Закупки услуг по предоставлению доступа к сети Интернет между операторами электросвязи, имеющими право на пропуск международного трафика и присоединение к сетям электросвязи иностранных государств.

43.Закупки виноматериалов шампанских и виноградных обработанных для производства шампанского и игристых вин.

44.Закупки товаров, произведенных в результате выполнения мероприятий по освоению производства продукции в рамках государственных и иных программ, формируемых и утверждаемых в соответствии с законодательством Республики Беларусь, в течение пяти лет после освоения их производства.

Информация о таких товарах ежегодно размещается органами (организациями), внесшими проекты государственных программ в Совет Министров Республики Беларусь или  утвердившими иные программы, в открытом доступе в информационной системе «Тендеры»   на   сайте   информационного   республиканского   унитарного   предприятия «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен».

45.Закупки услуг (работ), связанных с экспортом минеральных удобрений.

46.Закупки шин и камер резиновых новых.

47.Закупки газетной бумаги, производимой республиканским производственным унитарным предприятием «Завод газетной бумаги», организациями, осуществляющими выпуск печатных средств массовой информации, полиграфическую и издательскую деятельность, у этого унитарного предприятия.

48.Закупки товаров, производимых открытым акционерным обществом «Минский автомобильный завод» – управляющая компания холдинга «БЕЛАВТОМАЗ», открытым акционерным   обществом   «Минский   тракторный   завод»,   открытым   акционерным обществом «АМКОДОР» – управляющая компания холдинга», совместным закрытым акционерным обществом «Могилевский вагоностроительный завод», закрытым акционерным обществом «Осиповичский завод транспортного машиностроения», совместным закрытым акционерным обществом «БЕЛДЖИ», открытым акционерным обществом «Слуцкий завод подъемно-транспортного оборудования».

49.Закупки у организаций, входящих в состав Белорусского государственного концерна по производству и реализации товаров легкой промышленности, а также у организаций, оказывающих бытовые услуги в сельских населенных пунктах, следующих товаров собственного производства: пряжа, нитки швейные, ткани, материалы нетканые, изделия текстильные технические и производственные, текстильная галантерея, ковры и ковровые изделия, швейные и текстильные изделия готовые, полотна трикотажные машинного вязания, кожевенные товары, застежки-молнии, фарфоровая посуда.

50.Закупки товаров, производимых открытым акционерным обществом «Брестский электроламповый завод».

51.Закупки ампул и флаконов стеклянных для лекарственных средств, производимых      производственным      республиканским      унитарным      предприятием «Борисовский хрустальный завод имени Ф.Э.Дзержинского».

52.Закупки  стеклянной  тары,  производимой  открытым  акционерным  обществом «Гродненский     стеклозавод»,     совместным     закрытым     акционерным     обществом«Стеклозавод Елизово».

53.Закупки товаров (работ, услуг), связанных с организацией и обеспечением деятельности органов принудительного исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов.

54.Закупки        цемента,            производимого              открытыми       акционерными              обществами «Белорусский цементный       завод»,               «Красносельскстройматериалы», «Кричевцементношифер».

55.Закупки нерудных строительных материалов, производимых республиканским унитарным производственным предприятием «Гранит», коммунальным дочерним производственным    унитарным    предприятием    «Кубгранит»,    филиалом    «Щебзавод «Глушкевичи» коммунального проектно-ремонтно-строительного  унитарного предприятия «Гомельоблдорстрой».

56.Закупки каучука натурального организациями, входящими в состав Белорусского государственного концерна по нефти и химии, у республиканских дочерних унитарных предприятий, созданных Белорусским государственным концерном по нефти и химии.

57.Закупки товаров, производимых открытыми акционерными обществами «Завод приборов автоматического контроля» и «Оршанский инструментальный завод».».

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель            Г.Л.Липский