Решение Городокский райисполком 897 26.09.2013 О Городокском районном звене Витебской территориальной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

РЕШЕНИЕ ГОРОДОКСКОГО РАЙОННОГО

ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА сентября 2013 г. № 897 О Городокском районном звене Витебской территориальной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

На основании части третьей пункта 15 Положения о Государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержден- ного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2001 г. № 495, и пункта 2 Положения о порядке организации функционирова- ния информационно-управляющей системы Государственной системы преду- преждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постанов- лением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 17 августа 2009 г. № 42, решения Витебского областного исполнительного ко- митета от 9 апреля 2013 г. № 196 «О Витебской территориальной подсистеме Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных си- туаций» Городокский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Городокском районном звене Витебской территориаль- ной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям при Городок- ском районном исполнительном комитете и ее рабочем органе.

2. Признать утратившим силу решение Городокского районного ис- полнительного комитета от 19 ноября 2007 г. № 1344 «О Городокском районном звене Витебской территориальной подсистемы Государствен- ной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 245, 9/15068).

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опуб- ликования.

Председатель В.Н.Муренков

Управляющий делами И.А.Дорощенко

СОГЛАСОВАНО Начальник учреждения «Витебское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь»

В.И.Чекан 26.09.2013 УТВЕРЖДЕНО

Решение

Городокского районного

исполнительного комитета.09.2013 № 897

ПОЛОЖЕНИЕ о Городокском районном звене Витебской территориальной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Городокское районное звено Витебской территориальной подсис- темы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвы- чайных ситуаций (далее – районное звено территориальной подсистемы ГСЧС) – это система, объединяющая Городокский районный отдел по чрезвычайным ситуациям учреждения «Витебское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь» (да- лее – Городокский РОЧС), Городокский районный исполнительный коми- тет (далее – райисполком), другие районные органы управления, организа- ции, расположенные на территории Городокского района (далее – органи- зации), обеспечивающая планирование, организацию, исполнение меро- приятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – ЧС) и подготовку к прове- дению мероприятий гражданской обороны (далее – ГО).

2. Настоящее Положение определяет принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных эле- ментов, а также решает иные вопросы функционирования районного звена территориальной подсистемы ГСЧС.

3. Районное звено территориальной подсистемы ГСЧС имеет два уровня: местный и объектовый.

4. Основными задачами районного звена территориальной подсисте- мы ГСЧС являются:

разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспе- чению защиты населения и территорий от ЧС;

осуществление целевых и научно-технических программ, направлен- ных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирова- ния организаций, а также объектов социального назначения в ЧС;

обеспечение готовности к действиям органов управления по ЧС, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликви- дации ЧС;

создание местных и объектовых резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории Городокского района;

сбор, обработка, обмен и выдача информации в сфере защиты насе- ления и территорий от ЧС;

подготовка населения к действиям в ЧС;

прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;

ликвидация ЧС;

осуществление мероприятий по социальной защите населения, по- страдавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций;

реализация прав и обязанностей населения в сфере защиты от ЧС, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;

международное сотрудничество в сфере защиты населения и терри- торий от ЧС;

планирование и осуществление комплекса мер по защите населения и территорий от ЧС;

организация и осуществление мер по подготовке к проведению ме- роприятий ГО;

оперативное доведение до государственных органов, организаций и населения сигналов оповещения и информации о возникающих ЧС, поряд- ке и правилах поведения в сложившейся обстановке;

мониторинг и прогнозирование ЧС.



ГЛАВА 2

СИСТЕМА ОРГАНОВ И ЭЛЕМЕНТОВ, СОСТАВЛЯЮЩИХ РАЙОННОЕ ЗВЕНО ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ГСЧС

5. Районное звено территориальной подсистемы ГСЧС имеет коор- динирующие органы, органы управления по ЧС, силы и средства, инфор- мационно-управляющую систему (далее – ИУС) и резервы материальных ресурсов.

6. Координирующими органами районного звена территориальной подсистемы ГСЧС являются:

на местном уровне, охватывающем территорию Городокского района, – комиссия по чрезвычайным ситуациям (далее – КЧС) при райис- полкоме;

на объектовом уровне, охватывающем территорию конкретной орга- низации, – КЧС организации.

7. Органами управления по ЧС являются:

на местном уровне – Городокский РОЧС;

на объектовом уровне – структурное подразделение (отдел, сектор) или специально назначенный работник для выполнения задач в области защиты организации от ЧС.

В организациях назначаются (с учетом дочерних организаций) штат- ные работники для выполнения задач в сфере защиты организаций от ЧС в зависимости от количества работников: при количестве работников от 600 до 3 тысяч человек – 1, от 3 тысяч до 10 тысяч человек – 2–3 (сектор), свыше 10 тысяч человек – 3–4 (сектор или отдел).

В целях обеспечения устойчивого управления районным звеном тер- риториальной подсистемы ГСЧС органы управления по ЧС оснащаются соответствующими средствами связи и оповещения, сбора, обработки и передачи информации, необходимой оргтехникой, поддерживаемыми в состоянии постоянной готовности к использованию.

8. В состав сил и средств районного звена территориальной подсис- темы ГСЧС входят силы и средства ликвидации ЧС, а также организации, осуществляющие проведение наблюдения, анализа и оценки состояния и изменения источников ЧС в рамках системы мониторинга и прогнозирова- ния ЧС, которая функционирует в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 ноября 2004 г. № 1466 «Об утвер- ждении Положения о системе мониторинга и прогнозирования чрезвычай- ных ситуаций природного и техногенного характера» (Национальный ре- естр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 188, 5/15181).

9. Силы ликвидации ЧС состоят из:

подразделений Городокского РОЧС;

объектовых гражданских формирований ГО;

организаций здравоохранения и медицинских формирований, пред- назначенных для оказания медицинской помощи населению, пострадав- шему при ЧС;

государственного лечебно-профилактического учреждения «Горо- докская районная ветеринарная станция»;

государственного учреждения «Городокская районная государствен- ная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений»;

объектовых аварийно-спасательных служб;

специализированных подразделений, создаваемых в организациях строительного комплекса Городокского района.

Решениями руководителей организаций могут создаваться нештат- ные аварийно-спасательные службы, предназначенные для ликвидации ЧС.

Аварийно-спасательные службы должны иметь материально-техни- ческие ресурсы, обеспечивающие работу в автономном режиме в течение не менее трех суток.

По плану взаимодействия для ликвидации ЧС в установленном по- рядке могут привлекаться силы и средства Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований.

10. К средствам ликвидации ЧС относятся специальные средства, предназначенные для организации, проведения и обеспечения аварийно- спасательных работ, в том числе средства связи и управления, аварийно- спасательная техника, оборудование, инструменты, средства индивиду- альной защиты, снаряжение и другое имущество, а также методические материалы, видео-, кино-, фотоматериалы по технологии аварийно-спаса- тельных и других неотложных работ (далее – АСиДНР) при ликвидации ЧС, информационные базы данных и иные средства.

11. Оперативное управление и информационное обеспечение район- ного звена территориальной подсистемы ГСЧС осуществляется ИУС, в состав которой входят центр оперативного управления Городокского РОЧС, центр оперативного управления при КЧС при райисполкоме (раз- ворачивается по решению председателя КЧС в зависимости от склады- вающейся обстановки), дежурно-диспетчерские службы и диспетчерские пункты организаций (далее – элементы ИУС).

12. Структура, задачи, функции и порядок функционирования эле- ментов ИУС на объектовом уровне районного звена территориальной под- системы ГСЧС определяются в положениях об объектовых звеньях район- ного звена территориальной подсистемы ГСЧС в соответствии с задачами в сфере защиты населения и территорий от ЧС по согласованию с органа- ми управления по ЧС.

В целях организации функционирования элементы ИУС оснащаются соответствующими средствами связи и оповещения, сбора, обработки и передачи информации, необходимой оргтехникой, поддерживаемыми в состоянии постоянной готовности к использованию.

Для обеспечения функционирования элементов ИУС на местном и объектовом уровнях выделение средств электросвязи осуществляется ор- ганизациями, подчиненными Министерству связи и информатизации Рес- публики Беларусь, в порядке, установленном законодательством Респуб- лики Беларусь.

13. Основными задачами ИУС являются:

оперативное управление и информационное обеспечение районного звена территориальной подсистемы ГСЧС;

оповещение и информирование органов управления по ЧС, руководя- щего состава райисполкома, организаций и населения Городокского района об угрозе возникновения ЧС, а также о принятых мерах по их лик- видации;

организация взаимодействия с аварийно-спасательными и другими службами организаций при ликвидации ЧС, проведении АСиДНР;

информационное обеспечение координирующих органов районного звена территориальной подсистемы ГСЧС, органов управления по ЧС, сил ликвидации ЧС, системы мониторинга и прогнозирования ЧС;

информационная поддержка принятия решений координирующих ор- ганов и органов управления по ЧС районного звена территориальной под- системы ГСЧС;

сбор и обобщение информации о силах и средствах районного звена территориальной подсистемы ГСЧС; об источниках ЧС; о состоянии ре- зервов материальных ресурсов районного звена территориальной подсис- темы ГСЧС для ликвидации ЧС; об оперативной обстановке, ЧС и их по- следствиях; об экологическом и экономическом вреде, причиненном в ре- зультате ЧС, а также средствах, выделенных на их ликвидацию; о состоя- нии дел в сфере защиты населения и территорий Городокского района от ЧС;

создание и актуализация электронных баз данных о прогнозе возник- новения, происшедших ЧС и их последствиях с последующей статистиче- ской обработкой и подготовкой обобщенных сведений и прогнозов;

осуществление обмена информацией о прогнозируемых и возникших ЧС и их последствиях между элементами ИУС;

автоматизация деятельности координирующих органов и органов управления по ЧС в сфере информационного обеспечения, планирования, контроля и управления силами и средствами районного звена территори- альной подсистемы ГСЧС.

14. Основными функциями ИУС являются:

оперативное оповещение и передача экстренных сообщений органам управления по ЧС, предупреждение населения Городокского района о воз- можных ЧС и о порядке действий в условиях ЧС;

оперативное привлечение сил и средств ликвидации ЧС, а также ис- пользование резервов материальных ресурсов, сетей связи и информации по решению органов управления по ЧС в соответствии с планом защиты населения и территорий Городокского района от ЧС;

обеспечение информационного обмена между органами управления по ЧС, решение задач по организации оперативного управления и подго- товке предложений по применению сил и средств районного звена терри- ториальной подсистемы ГСЧС;

обеспечение информационного обмена данными с органами управле- ния по ЧС и КЧС при Витебском областном исполнительном комитете (далее – облисполком), райисполкоме и организаций, а также с мобильны- ми пунктами управления в ходе ликвидации ЧС;

оперативное управление действиями сил ликвидации ЧС, сбор обоб- щенной информации о комплексе характеристик, входных параметров со- стояния источников ЧС, а также создание и актуализация электронных баз данных в сфере защиты населения и территорий от ЧС;

передача поручений вышестоящих органов управления по ЧС элемен- там ИУС районного звена территориальной подсистемы ГСЧС и контроль исполнения этих поручений;

прием и обработка запросов органов управления по ЧС к электронным базам данных информации в сфере защиты населения и территорий от ЧС;

обеспечение защиты информации от несанкционированного доступа.

15. Ежедневный обмен информацией о ЧС и инцидентах по линии де- журно-диспетчерских служб одного уровня осуществляется совместными планами, инструкциями взаимодействия этих служб.

16. Функционирование ИУС обеспечивается многоуровневой систе- мой автоматизированного управления государственной системы преду- преждения и ликвидации ЧС (далее – ГСЧС), осуществляющей информа- ционное взаимодействие органов управления по ЧС с информационными системами государственных органов в сфере защиты населения и террито- рий от ЧС.

17. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или воз- никшей ЧС ИУС осуществляет оперативное управление и информацион- ное обеспечение ГСЧС в одном из режимов функционирования ГСЧС.

18. Взаимодействие в ИУС осуществляется путем обмена оператив- ной, текущей и статистической информацией. Порядок взаимодействия элементов ИУС определяется в соответствии с инструкциями взаимодей- ствия центра оперативного управления Городокского РОЧС с дежурно- диспетчерскими службами организаций, а также планом защиты населе- ния и территории Городокского района от ЧС и планами предупреждения и ликвидации ЧС организаций.

Сбор информации в сфере защиты населения и территорий от ЧС и обмен этой информацией осуществляются в соответствии с постановлени- ем Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 2001 г. № 1280 «О Порядке сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обме- на этой информацией» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 82, 5/7900) и постановлением Министерства по чрез- вычайным ситуациям Республики Беларусь от 2 августа 2005 г. № 41 «Об утверждении Инструкции о порядке представления информации в об- ласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природ- ного и техногенного характера» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 127, 8/12994).

ГЛАВА 3

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КЧС

19. КЧС при райисполкоме и КЧС организаций возглавляют их руко- водители (заместители руководителей). Начальник Городокского РОЧС включается в состав КЧС при райисполкоме в качестве первого заместите- ля председателя КЧС.

20. Рабочим органом КЧС при райисполкоме является отдел архитек- туры и строительства райисполкома.

Рабочим органом КЧС организации является структурное подразделе- ние (отдел, сектор) организации.

21. КЧС имеют право создавать из числа членов КЧС оперативные группы.

ГЛАВА 4

ЗАДАЧИ КЧС

22. Основными задачами КЧС при райисполкоме являются:

координация деятельности и взаимодействие с КЧС при облиспол- коме, КЧС организаций;

разработка мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в усло- виях ЧС и контроль за выполнением этих мероприятий;

организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды и потенциально опасных объектов, прогнозирования ЧС;

обеспечение готовности органов управления, сил и средств районно- го звена территориальной подсистемы ГСЧС к действиям в ЧС, контроль состояния готовности пунктов управления;

участие в организации и осуществлении мер по подготовке к прове- дению мероприятий ГО;

участие в разработке нормативных правовых и иных правовых актов в сфере защиты населения и территорий от ЧС;

участие в разработке и осуществлении целевых и научно-техниче- ских программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устой- чивости функционирования организаций, организация разработки и реали- зации программ по предупреждению и ликвидации ЧС;

подготовка предложений о финансировании мероприятий по преду- преждению и ликвидации ЧС, оказании финансовой поддержки постра- давшим в результате ЧС, в том числе из средств, предусмотренных в об- ластном бюджете, бюджетах первичного и базового уровней на финанси- рование расходов, связанных со стихийными бедствиями, авариями и ка- тастрофами;

организация создания резервов материальных ресурсов для ликвида- ции ЧС;

организация взаимодействия с органами военного управления и об- щественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;

руководство ликвидацией ЧС, работами по привлечению сил и средств, трудоспособного населения для ликвидации ЧС;

организация и обеспечение проведения работ по оценке экономиче- ского и экологического ущерба, нанесенного в результате ЧС;

планирование и организация временного отселения населения, эва- куация материальных и историко-культурных ценностей, а также разме- щение отселенного населения в безопасных районах и возвращение после ликвидации ЧС в места постоянного проживания;

организация сбора и обмена информацией в области защиты населе- ния и территорий от ЧС;

организация подготовки населения к действиям в условиях ЧС. 23. Основными задачами КЧС организаций являются:

разработка и организация осуществления мероприятий по предупре- ждению ЧС, повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников в условиях ЧС;

организация работы по созданию на потенциально опасных объектах локальных систем контроля обстановки и оповещения, поддержание их в состоянии постоянной готовности;

организация и осуществление мер по подготовке к проведению ме- роприятий ГО;

обеспечение готовности органов управления, сил и средств организа- ции к проведению АСиДНР в соответствии с планами предупреждения и ликвидации ЧС, руководство ликвидацией ЧС и временным отселением работников организации;

организация финансирования мероприятий по защите работников организаций от ЧС;

создание объектовых резервов материальных ресурсов для ликвида- ции ЧС;

обеспечение подготовки руководящего состава, сил и средств, а так- же работников организации способам защиты и действиям в ЧС.

ГЛАВА 5

ПОРЯДОК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РАЙОННОГО ЗВЕНА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ГСЧС И ЕЕ ОБЪЕКТОВЫХ

ЗВЕНЬЕВ. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРИ ВВЕДЕНИИ

РЕЖИМОВ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГСЧС

24. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или воз- никшей ЧС устанавливается один из следующих режимов функциониро- вания ГСЧС:

режим повседневной деятельности – при нормальной производствен- но-промышленной, радиационной, химической, биологической, бактерио- логической, сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при от- сутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;

режим повышенной готовности – при ухудшении производственно- промышленной, радиационной, химической, биологической, бактериоло- гической, сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при полу- чении прогноза о возможности возникновения ЧС;

чрезвычайный режим – при возникновении и во время ликвидации ЧС.

25. Основными мероприятиями органов управления по ЧС и сил районного звена территориальной подсистемы ГСЧС, осуществляемыми при функционировании режимов ГСЧС, являются:

25.1. в режиме повседневной деятельности:

ведение мониторинга ЧС, прогнозирование возможности возникно- вения и развития ЧС;

планирование и выполнение целевых и научно-технических про- грамм и мер по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защи- ты населения Городокского района, сокращению возможного вреда от ЧС, а также по повышению устойчивости функционирования промышленных объектов в ЧС;

совершенствование подготовки руководящего состава органов управления по ЧС, сил и средств районного звена территориальной под- системы ГСЧС к действиям в ЧС, организация обучения населения Горо- докского района способам защиты и действиям в ЧС;

создание, восполнение и обновление резервов материальных ресур- сов для ликвидации ЧС;

осуществление всех видов страхования в соответствии с законода- тельством Республики Беларусь;

25.2. в режиме повышенной готовности:

создание оперативных групп в КЧС для выявления причин ухудше- ния обстановки в районе возможной ЧС и выработка предложений по ее нормализации;

уточнение плана защиты населения и территорий Городокского района от ЧС и планов предупреждения и ликвидации ЧС организаций;

усиление дежурно-диспетчерских служб;

ведение мониторинга ЧС, прогнозирование возможности возникно- вения и развития ЧС;

проведение первоочередных мероприятий по организации жизне- обеспечения населения и защите окружающей среды, обеспечению устой- чивого функционирования объектов;

25.3. в чрезвычайном режиме:

частичное или полное введение в действие плана защиты населения и территорий Городокского района от ЧС, а также планов предупрежде- ния и ликвидации ЧС организаций в полном объеме;

выдвижение оперативных групп в район ЧС;

организация ликвидации ЧС;

определение границ зоны ЧС;

организация работ по обеспечению устойчивого функционирования организаций в случае ЧС, полному жизнеобеспечению пострадавшего на- селения;

непрерывное ведение мониторинга ЧС, прогнозирование развития ЧС, ее масштабов и последствий.

ГЛАВА 6

РУКОВОДСТВО РАБОТАМИ ПО ЛИКВИДАЦИИ ЧС

26. Руководство работами по ликвидации ЧС осуществляют:

локальных ЧС, распространение которых ограничено территорией конкретного объекта, – КЧС организаций и органы управления по ЧС с участием при необходимости оперативных групп КЧС при облисполкоме, райисполкоме;

местных ЧС, распространение которых ограничено территорией Горо- докского района, – КЧС при райисполкоме и органы управления по ЧС с уча- стием при необходимости оперативных групп КЧС при облисполкоме.

КЧС и органы управления по ЧС всех уровней организуют выполне- ние АСиДНР в ходе ликвидации ЧС.

Если масштабы ЧС таковы, что имеющимися силами и средствами локализовать или ликвидировать ее невозможно, соответствующие КЧС обращаются за помощью к вышестоящей КЧС. Вышестоящая КЧС осуще- ствляет координацию работ по ликвидации этой ЧС и оказывает необхо- димую помощь.

27. Для выяснения складывающейся вследствие ЧС обстановки, ре- шения неотложных задач формируются оперативные группы КЧС всех уровней. Состав этих оперативных групп определяется в зависимости от типа, характера и масштабов ЧС.

28. Основными задачами оперативной группы в районе ЧС являются:

28.1. при функционировании в режиме повышенной готовности:

выявление причин и оценка характера возможной ЧС, прогнозирова- ние развития обстановки и подготовка предложений по предупреждению ЧС;

координация действий или непосредственное руководство осуществ- лением мер по предупреждению ЧС;

28.2. при функционировании в чрезвычайном режиме:

оценка масштабов ЧС и прогнозирование развития обстановки;

подготовка предложений по выбору плана действий из числа ранее разработанных типовых планов локализации и ликвидации ЧС, его кор- ректировке в соответствии со складывающейся обстановкой, использова- нию сил и средств, финансовых, продовольственных, медицинских и дру- гих ресурсов из районного и объектовых резервов, распределению матери- альных и финансовых средств, поступающих в виде помощи от организа- ций и граждан, в том числе иностранных;

координация и контроль за деятельностью объектовых звеньев районного звена территориальной подсистемы ГСЧС в районе ЧС по эва- куации населения, оказанию пострадавшим необходимой помощи и осу- ществлению других неотложных мер;

непосредственное руководство при необходимости работами по лик- видации ЧС во взаимодействии с КЧС и органами управления по ЧС объ- ектовых звеньев районного звена территориальной подсистемы ГСЧС.

29. Общественные объединения, участвующие в ликвидации ЧС, действуют под руководством соответствующих органов управления по ЧС. На органы управления районного звена территориальной подсистемы ГСЧС возлагается ответственность за решение вопросов, связанных с пе- ревозкой членов общественных объединений к зоне ЧС и обратно, органи- зацией размещения, питания, оплаты труда, материально-технического, медицинского и других видов обеспечения их деятельности в условиях ЧС. Участники ликвидации ЧС от общественных объединений должны иметь специальную подготовку.

30. В случае недостаточности собственных материальных ресурсов для ликвидации возникшей ЧС они выделяются в установленном порядке из других резервов территориальной подсистемы ГСЧС: по ходатайству КЧС организации, КЧС при райисполкоме, Городокского РОЧС.



ГЛАВА 7

ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

РАЙОННОГО ЗВЕНА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ

ПОДСИСТЕМЫ ГСЧС

31. Финансирование мероприятий по предупреждению ЧС, матери- ально-техническому обеспечению мероприятий по осуществлению АСиДНР по устранению опасности для жизни и здоровья людей, оказа- нию финансовой поддержки юридическим и физическим лицам, имущест- ву которых причинен вред в результате ЧС, иных расходов, связанных с их ликвидацией, осуществляется за счет средств организаций, находящих- ся в зонах ЧС, органов государственного управления, а также за счет средств местных бюджетов, предусмотренных на расходы, связанные с ликвидацией последствий ЧС, страховых фондов и других источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.

32. Оплата расходов организаций, привлекаемых к ликвидации ЧС, производится в установленном порядке за счет средств организаций, по вине которых произошла авария или катастрофа, а также за счет средств органов государственного управления, местных исполнительных и распо- рядительных органов, а в случае стихийных бедствий – из средств мест- ных бюджетов.

33. При отсутствии или недостаточности средств на ликвидацию по- следствий ЧС источники финансирования необходимых мероприятий оп- ределяются в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

34. Финансирование целевых и научно-технических программ по за- щите населения и территорий от ЧС, по обеспечению устойчивого функ- ционирования организаций осуществляются в соответствии с действую- щим законодательством Республики Беларусь.

35. Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС создаются в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.

ГЛАВА 8 ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ В РАМКАХ РАЙОННОГО ЗВЕНА

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ГСЧС

36. В целях заблаговременного проведения мероприятий по преду- преждению ЧС и максимально возможного снижения размеров ущерба и потерь от них планирование действий в рамках районного звена террито- риальной подсистемы ГСЧС осуществляется на основе организационно- методических указаний по организации функционирования районного зве- на территориальной подсистемы ГСЧС и ГО на очередной год, плана ос- новных мероприятий по подготовке органов управления и сил районного звена территориальной подсистемы ГСЧС и ГО на очередной год, плана мероприятий по организации функционирования районного звена терри- ториальной подсистемы ГСЧС и ГО на очередной год, плана защиты насе- ления и территорий Городокского района от ЧС, разрабатываемых райис- полкомом, а также планов предупреждения и ликвидации ЧС организа- ций.

37. Организация взаимодействия основных элементов районного зве- на территориальной подсистемы ГСЧС осуществляется в соответствии с планом защиты населения и территорий Городокского района от ЧС и планов предупреждения и ликвидации ЧС организаций.

38. Структуру планов защиты населения и территорий Городокского района от ЧС, планов предупреждения и ликвидации ЧС организаций оп- ределяет Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Бела- русь. Объем и содержание мероприятий в указанных планах определяются исполнителями на местах исходя из принципов необходимой достаточно- сти и максимально возможного использования имеющихся сил и средств.

Учреждение «Витебское областное управление Министерства по чрез- вычайным ситуациям Республики Беларусь» согласовывает план защиты населения и территорий Городокского района от ЧС, утверждаемый рай- исполкомом.

Планы предупреждения и ликвидации ЧС организаций согласовыва- ются с Городокским РОЧС в порядке, определяемом учреждением «Ви- тебское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь».

39. В целях совершенствования организации районного звена терри- ториальной подсистемы ГСЧС, проверки готовности и уровня подготовки органов управления по ЧС, сил и средств ликвидации ЧС на каждом уров- не районного звена территориальной подсистемы ГСЧС проводятся уче- ния и тренировки. УТВЕРЖДЕНО

Решение

Городокского районного

исполнительного комитета.09.2013 № 897

  ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по чрезвычайным ситуациям при Городокском районном исполнительном комитете и ее рабочем органе



1. Комиссия по чрезвычайным ситуациям при Городокском район- ном исполнительном комитете (далее – КЧС) является координирующим органом Городокского районного звена Витебской территориальной под- системы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрез- вычайных ситуаций (далее – районное звено территориальной подсистемы ГСЧС).

2. КЧС в своей деятельности руководствуется законодательством Республики Беларусь и настоящим Положением.

3. Состав КЧС утверждается распоряжением председателя Городок- ского районного исполнительного комитета (далее – райисполком).

4. Основными задачами КЧС являются:

координация деятельности и взаимодействие с КЧС организаций, расположенных на территории Городокского района (далее – организа- ции);

разработка мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвы- чайных ситуаций (далее – ЧС), обеспечению надежности работы потенци- ально опасных объектов в условиях ЧС и контроль за выполнением этих мероприятий;

организация ведения мониторинга ЧС, прогнозирование развития ЧС;

обеспечение готовности органов управления по ЧС, сил и средств районного звена территориальной подсистемы ГСЧС к действиям в ЧС, контроль состояния готовности пунктов управления;

участие в организации и осуществлении мер по подготовке к прове- дению мероприятий гражданской обороны;

участие в разработке нормативных правовых и иных правовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС;

участие в разработке и осуществлении целевых и научно-техниче- ских программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устой- чивости функционирования организаций в ЧС, организация разработки и реализации программ по предупреждению и ликвидации ЧС;

подготовка предложений о финансировании мероприятий по преду- преждению и ликвидации ЧС, оказании финансовой поддержки постра- давшим в результате ЧС, в том числе из средств, предусмотренных в областном и местных бюджетах на финансирование расходов, связанных со стихийными бедствиями, авариями и катастрофами;

организация создания местных и объектовых резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

организация взаимодействия КЧС с органами военного управления и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвида- ции ЧС;

руководство ликвидацией ЧС, работами по привлечению сил и средств, трудоспособного населения для ликвидации ЧС;

организация и обеспечение проведения работ по оценке экономиче- ского и экологического ущерба, нанесенного в результате ЧС;

планирование и организация временного отселения населения, раз- мещение пострадавшего населения в безопасных районах, возвращение его после ликвидации ЧС в места постоянного проживания;

организация сбора и обмена информацией в сфере защиты населения и территорий от ЧС;

организация подготовки населения к действиям в ЧС.

5. КЧС имеет право:

принимать в пределах своей компетенции решения, которые оформ- ляются протоколами заседаний;

осуществлять руководство работами по ликвидации местных ЧС;

при ликвидации ЧС привлекать в установленном порядке необходи- мые транспортные, спасательные, пожарные, медицинские, восстанови- тельные, другие силы и средства;

использовать резервы материальных ресурсов, имеющиеся в органи- зациях, для предотвращения и ликвидации ЧС;

при организации и проведении работ по ликвидации ЧС использо- вать в приоритетном порядке государственную и ведомственные системы связи и передачи информации;

создавать из числа членов КЧС оперативные группы для оценки об- становки, выработки предложений по предупреждению и ликвидации ЧС, использованию резервов финансовых и материальных ресурсов, коорди- нации действий районных органов управления и сил районного звена тер- риториальной подсистемы ГСЧС, привлекаемых к ликвидации ЧС, реше- нию других неотложных задач и определять порядок работы этих групп;

привлекать в установленном порядке специалистов организаций для выполнения аналитических, экспертных и других работ по вопросам пре- дупреждения и ликвидации ЧС;

запрашивать и получать в установленном порядке от отделов и управлений райисполкома и других организаций информацию и материа- лы, необходимые для осуществления своей деятельности.

6. Председателем КЧС является заместитель председателя райиспол- кома по направлению деятельности.

7. Председатель КЧС:

руководит деятельностью КЧС;

созывает заседания комиссии, формирует повестку дня, организует доведение ее до членов КЧС;

выполняет другие задачи и функции, возложенные на него.

8. Первым заместителем председателя КЧС является начальник Го- родокского районного отдела по чрезвычайным ситуациям учреждения «Витебское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуа- циям Республики Беларусь».

9. Рабочим органом КЧС является отдел архитектуры и строительст- ва райисполкома, на который возлагается организационно-техническое обеспечение работы КЧС.

10. Рабочий орган КЧС:

организует подготовку заседаний КЧС, осуществляет техническое обеспечение ее работы;

разрабатывает проекты планов работы КЧС, согласовывает их с чле- нами КЧС;

ведет делопроизводство КЧС, оформляет протоколы ее заседаний;

обеспечивает доведение принятых КЧС решений до организаций и организует контроль за их реализацией;

выполняет другие задачи и функции, возложенные на него председа- телем КЧС.

11. КЧС осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым на ее заседаниях.

Заседания КЧС проводятся по мере необходимости, но не реже одно- го раза в три месяца.

КЧС правомочна принимать решения при наличии на ее заседании не менее половины ее членов.

Решения принимаются простым большинством голосов членов КЧС.

Решения КЧС оформляются протоколами и доводятся до заинтересо- ванных в виде выписок.

Решения, принимаемые КЧС в соответствии с ее компетенцией, под- лежат реализации структурными подразделениями райисполкома, органи- зациями, расположенными на территории Городокского района, независи- мо от форм собственности.