Решение Гродненский облисполком 575 03.10.2012 О внесении изменений и дополнений в решение Гродненского областного исполнительного комитета от 13 декабря 2001 г. № 644

РЕШЕНИЕ ГРОДНЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО

КОМИТЕТА октября 2012 г. № 575 О внесении изменений и дополнений в решение Гродненского областного исполнительного комитета от 13 декабря 2001 г. № 644

На основании пункта 1 статьи 40 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь», части второй пункта 4 и части третьей пункта 15 Положения о Государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2001 г. № 495 «О Государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Гродненский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Внести в решение Гродненского областного исполнительного комитета от 13 декабря 2001 г. № 644 «Об областной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Гродненской области» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 24, 9/1776; 2009 г., № 38, 9/20862) следующие изменения и дополнения:

пункт 2 исключить;

в Положении о Гродненской областной подсистеме Государственнной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденном этим решением:

пункт 2 после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

«ИУС – информационно-управляющая система;»;

абзацы четвертый, пятый считать соответственно абзацами пятым, шестым;

в пункте 7 слова «информационно-управляющую систему» заменить словом «ИУС»;

пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Оперативное управление и информационное обеспечение областной подсистемы ГСЧС осуществляется ИУС областной подсистемы ГСЧС по схеме согласно приложению 2. В состав ИУС областной подсистемы ГСЧС входят:

ЦОУ при ГОУ МЧС;

ЦОУ Гродненского городского и районных отделов по ЧС ГОУ МЧС;

информационные центры (пункты управления, диспетчерские пункты) организаций;

дежурно-диспетчерские службы районов, городов и организаций.»;

дополнить Положение пунктами 131–135 следующего содержания:

«131. Основными задачами ИУС областной подсистемы ГСЧС являются:

131.1. оперативное управление и информационное обеспечение областной подсистемы ГСЧС;

131.2. оповещение и информирование органов управления по ЧС, местных исполнительных и распорядительных органов, организаций и населения об угрозе возникновения ЧС, а также о принимаемых мерах по их ликвидации;

131.3. организация взаимодействия с аварийно-спасательными службами, системой мониторинга и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера, силами и средствами организаций при ликвидации ЧС, проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

131.4. информационное обеспечение деятельности комиссий по ЧС при облисполкоме и комиссий по ЧС звеньев областной и отраслевых подсистем, органов управления по ЧС, сил ликвидации ЧС, системы мониторинга и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера;

131.5. организация сбора и обобщение информации о силах и средствах ГСЧС; об источниках ЧС; о территориальных, местных и объектовых резервах материальных ресурсов для ликвидации ЧС; об оперативной обстановке, ЧС и их последствиях; об экологическом и экономическом вреде, причиненном в результате ЧС, а также средствах, выделенных на их ликвидацию; о состоянии дел в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера;

131.6. ведение учета происшедших ЧС и их последствий с последующей статистической обработкой и подготовкой обобщенных сведений и прогнозов;

131.7. осуществление обмена информацией между элементами ИУС областной подсистемы ГСЧС.

132. Основными функциями ИУС областной подсистемы ГСЧС являются:

132.1. оперативное оповещение и передача экстренных сообщений органам управления по ЧС, местным исполнительным и распорядительным органам, организациям, информирование населения о возможных ЧС и порядке действий в условиях ЧС;

132.2. оперативное привлечение по решению органов управления по ЧС в установленном порядке (в соответствии с планами защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера) сил и средств ликвидации ЧС, а также использование резервов материальных ресурсов, сетей связи и информации, расположенных на соответствующих территориях;

132.3. обеспечение информационного обмена данными с органами управления и комиссиями по ЧС, а также с подвижными пунктами управления в ходе ликвидации ЧС, решение задач по организации оперативного управления и подготовке предложений по применению сил и средств ГСЧС;

132.4. оперативное управление действиями сил ликвидации ЧС, сбор обобщенной информации об источниках ЧС, а также создание и актуализация электронных баз данных в области защиты населения и территорий от ЧС;

132.5. передача поручений вышестоящих органов управления по ЧС и комиссий по ЧС элементам ИУС областной подсистемы ГСЧС и контроль исполнения этих поручений;

132.6. обеспечение защиты информации от несанкционированного доступа.

133. Оперативное управление элементами ИУС областной подсистемы ГСЧС осуществляют:

на территориальном уровне – ЦОУ при ГОУ МЧС;

на местном и объектовом уровнях – ЦОУ Гродненского городского и районных отделов по ЧС.

134. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС ИУС областной подсистемы ГСЧС осуществляет оперативное управление и информационное обеспечение ГСЧС в одном из режимов функционирования ГСЧС.

135. Основные мероприятия ИУС областной подсистемы ГСЧС при введении режимов функционирования ГСЧС:

135.1. в режиме повседневной деятельности:

сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий;

обеспечение готовности к применению комплекса программно- технических средств и средств связи;

своевременное внесение необходимых дополнений и изменений в электронные базы данных о потенциально опасных объектах, территориях, силах и средствах ГСЧС, резервах материальных ресурсов для ликвидации ЧС, других данных об административно-территориальных единицах, населенных пунктах, организациях, объектах (их дежурно- диспетчерских службах), а также в структуру и содержание оперативных документов по реагированию на ЧС;

взаимодействие с дежурно-диспетчерскими службами организаций, имеющих силы и средства постоянной готовности к действиям по предупреждению и ликвидации ЧС;

организация и проведение совместных практических тренировок и учений по организации функционирования и взаимодействия элементов ИУС областной подсистемы ГСЧС;

анализ и оценка состояния и изменения источников ЧС в области мониторинга и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера;

наблюдение за автоматизированными системами контроля обстановки на потенциально опасных объектах;

подготовка и предоставление информации о состоянии дел в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера и подготовке к проведению мероприятий ГО вышестоящим комиссиям по ЧС и органам управления по ЧС;

доведение задач, поставленных вышестоящими комиссиями по ЧС, органами управления по ЧС до подчиненных сил и средств ГСЧС, контроль их выполнения и организация взаимодействия;

прием и передача документов управления, обмен всеми видами информации с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными органами управления по ЧС, контроль полноты и достоверности прохождения документов в установленные сроки;

подготовка дежурно-диспетчерского персонала к возможным действиям в случае возникновения ЧС;

135.2. в режиме повышенной готовности:

сбор и передача данных об угрозе возникновения ЧС и складывающейся обстановке;

передача информации о введении режима повышенной готовности функционирования ГСЧС, координация действий дежурно-диспетчерских служб для принятия ими экстренных мер по предупреждению ЧС или смягчению возможных последствий;

усиление дежурно-диспетчерских служб;

оповещение должностных лиц (оперативных групп) комиссий по ЧС всех уровней и органов управления по ЧС, сил ликвидации ЧС для принятия мер по выявлению причин ухудшения обстановки в зоне ЧС и выработки предложений по ее нормализации;

организация проведения и контроль полноты выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов жизнеобеспечения населения, экономики и защите окружающей среды;

анализ и оценка состояния и изменения источников ЧС в рамках системы мониторинга и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера;

прогнозирование возможной оперативной обстановки, подготовка доклада с предложениями по действиям привлекаемых сил и средств ликвидации ЧС;

обработка и анализ сведений о возможных ЧС, определение их характера и возможных масштабов;

135.3. в чрезвычайном режиме:

организация и контроль выполнения мероприятий, направленных на частичное или полное введение в действие планов защиты населения и территорий от ЧС и в полном объеме планов предупреждения и ликвидации ЧС организаций;

оповещение местных исполнительных и распорядительных органов, комиссий по ЧС и органов управления по ЧС, организаций, населения о прогнозируемых и возникших ЧС природного и техногенного характера и их последствиях;

передача команд на приведение в готовность и выдвижение необходимых сил ликвидации ЧС и оперативных групп органов управления в зону ЧС;

информационное обеспечение сил ликвидации ЧС;

представление докладов (донесений) о возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (на основе ранее подготовленных и согласованных планов) вышестоящим органам управления по ЧС по подчиненности;

обобщение, оценка и контроль сведений по обстановке, принятых мерах по ликвидации ЧС, принятие экстренных мер и необходимых решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий);

сбор, обработка, решение информационных и расчетных задач для оценки обстановки и поддержки принятия решений, представление комиссиям по ЧС собранной информации, подготовка вариантов возможных решений и донесений вышестоящим координирующим органам ГСЧС и органам управления по ЧС, а также оперативное управление действиями подчиненных сил ликвидации ЧС;

непрерывное ведение мониторинга и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера;

организация контроля хода выполнения работ по обеспечению устойчивого функционирования в ЧС отраслей экономики и организаций, полному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

передача распоряжений вышестоящих координирующих органов ГСЧС и органов управления по ЧС привлекаемым силам ликвидации ЧС;

поддержание устойчивой связи с подчиненными аварийно- спасательными службами, привлеченными к проведению и обеспечению аварийно-спасательных работ;

обобщение информации о произошедших ЧС (за дежурные сутки), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов по подчиненности.»;

дополнить пункт 4 Положения о комиссии по чрезвычайным ситуациям при Гродненском областном исполнительном комитете, утвержденного этим решением, абзацами четырнадцатым–шестнадцатым следующего содержания:

«участие в организации и осуществлении мер по подготовке к проведению мероприятий гражданской обороны;

организация финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций, работами по привлечению сил и средств, трудоспособного населения для ликвидации чрезвычайных ситуаций.»;

в пункте 5 Положения об органах управления по чрезвычайным ситуациям Гродненской областной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного этим решением:

после абзаца девятого дополнить пункт абзацем следующего содержания:

«в случае необходимости оперативного реагирования (в соответствии с планами защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера) при ликвидации чрезвычайных ситуаций привлекают в установленном порядке необходимые транспортные, спасательные, пожарные, медицинские, восстановительные, другие силы и средства, а также используют резервы материальных ресурсов, сети связи и информации, расположенные на подведомственной им территории;»;

абзац десятый считать абзацем одиннадцатым.

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель С.Б.Шапиро

Управляющий делами С.А.Анищик

СОГЛАСОВАНО Министр по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь

В.А.Ващенко 13.09.2012