Решение Гродненский облисполком 72 17.02.2014 Об областной экспертной комиссии по предотвращению пропаганды порнографии, насилия и жестокости

РЕШЕНИЕ ГРОДНЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА февраля 2014 г. № 72

Об областной экспертной комиссии по предотвращению пропаганды порнографии, насилия и жестокости

На основании пункта 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22 октября 2008 г. № 1571 «Об экспертных комиссиях по предотвращению пропаганды порнографии, насилия и жестокости» Гродненский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об областной экспертной комиссии по предотвращению пропаганды порнографии, насилия и жестокости.

2. Признать утратившим силу решение Гродненского областного исполнительного комитета от 14 августа 2007 г. № 569 «Об областной экспертной комиссии по предотвращению пропаганды порнографии, насилия и жестокости» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 220, 9/10207).

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель В.В.Кравцов

Управляющий делами И.А.Попов

СОГЛАСОВАНО Председатель Республиканской экспертной комиссии по предотвращению пропаганды порнографии, насилия и жестокости

Н.Т.Фрольцова 31.12.2013



УТВЕРЖДЕНО

Решение

Гродненского областного

исполнительного комитета.02.2014 № 72

ПОЛОЖЕНИЕ об областной экспертной комиссии по предотвращению пропаганды порнографии, насилия и жестокости



ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



1. Настоящее Положение разработано на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22 октября 2008 г. № 1571 «Об экспертных комиссиях по предотвращению пропаганды порнографии, насилия и жестокости» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 253, 5/28584).

Областная экспертная комиссия по предотвращению пропаганды порнографии, насилия и жестокости (далее – комиссия) создается при Гродненском областном исполнительном комитете (далее – облисполком) в целях реализации государственной политики, направленной на предотвращение пропаганды порнографии, насилия и жестокости, защиту общественной морали, формирование здорового образа жизни людей, проживающих на территории Гродненской области (далее – область). 2. В настоящем Положении используются следующие термины и их определения:

объект экспертизы – продукция, которая может содержать элементы пропаганды порнографии, насилия и жестокости;

порнографические материалы или предметы порнографического характера с изображением несовершеннолетнего – разновидность порнографических материалов или предметов порнографического характера, которая включает в себя материалы или предметы, содержащие любое изображение или описание ребенка* либо воспринимающиеся как изображение или описание ребенка либо совершеннолетнего лица, имитирующего ребенка, совершающего реальные или смоделированные действия сексуального характера либо принимающего участие в совершении таких действий или в их имитации, либо реалистичное изображение, в том числе созданное с использованием анимации или электронной техники, образа ребенка, совершающего или участвующего в совершении действий сексуального характера, а равно любое изображение или описание половых органов ребенка в сексуальных целях;

продукция – аудио- и аудиовизуальная продукция на всех видах носителей, включая компьютерные игры, продукция печатных и электронных средств массовой информации, театрального и изобразительного искусства, по сексуальному образованию и половому воспитанию, сексуального назначения, а также иные материалы и предметы, в отношении которых проводится экспертиза;

экспертиза – система действий по анализу и оценке продукции и подготовке заключений о наличии (отсутствии) элементов пропаганды порнографии, насилия и жестокости, а также по отнесению материалов или предметов к порнографическим материалам или предметам порнографического характера. ______________________________

* Для целей настоящего Положения под ребенком понимается физическое лицо до достижения им возраста восемнадцати лет.



3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, нормативными правовыми актами Президента Республики Беларусь и Правительства Республики Беларусь и настоящим Положением.

4. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, его заместителя, секретаря и членов комиссии.

В состав комиссии входят представители государственных органов и организаций, специалисты в области культуры, искусства, медицины, образования, юриспруденции и иных сфер деятельности.

Состав комиссии утверждается распоряжением председателя облисполкома по согласованию с Республиканской экспертной комиссией по предотвращению пропаганды порнографии, насилия и жестокости (далее – РЭК).

5. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с РЭК, государственными и иными организациями области, имеющими непосредственное отношение к формированию нравственно-эстетической культуры общества, здорового образа жизни людей.



ГЛАВА 2

ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И ПРАВА КОМИССИИ



6. Основной задачей РЭК является проведение экспертизы продукции в целях недопущения пропаганды порнографии, насилия и жестокости, а также для определения, относятся ли материалы или предметы к порнографическим материалам или предметам порнографического характера.

7. Комиссия в соответствии с возложенной задачей выполняет следующие функции:

проводит экспертную оценку продукции на предмет наличия элементов пропаганды порнографии, насилия и жестокости, а также на предмет отнесения материалов или предметов к порнографическим материалам или предметам порнографического характера; осуществляет подготовку предложений государственным органам, организациям и индивидуальным предпринимателям о недопущении обращения продукции, содержащей пропаганду порнографии, насилия и жестокости;

изучает и распространяет отечественный и зарубежный опыт предотвращения пропаганды порнографии, насилия и жестокости;

организует освещение актуальных вопросов предотвращения пропаганды порнографии, насилия и жестокости в средствах массовой информации.

8. Комиссия для осуществления своих функций имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию, имеющие значение для проведения экспертизы продукции;

приглашать на свои заседания представителей государственных органов, организаций, общественных объединений, индивидуальных предпринимателей;

дополнительно привлекать в установленном порядке для проведения экспертизы продукции представителей органов государственного управления и организаций, ученых, специалистов в области культуры, искусства, медицины, образования, юриспруденции, информационных технологий и иных сфер деятельности, общественных деятелей;

в экспертных заключениях указывать свои предложения об условиях распространения продукции.

9. Члены комиссии имеют право:

в целях проведения экспертизы продукции бесплатно посещать выставки, кинематографические и культурно-зрелищные мероприятия всех видов, организации любой формы собственности, занимающиеся демонстрацией и распространением аудиовизуальной и иной продукции;

принимать участие в работе конференций, семинаров, художественных и ученых советов организаций культуры и учреждений образования, редакционных коллегий издательств и средств массовой информации;

выступать в средствах массовой информации, на семинарах, конференциях, на которых обсуждаются проблемы морально-эстетического и полового воспитания населения.



ГЛАВА 3

ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ



10. Руководство деятельностью комиссии и организация ее работы осуществляется председателем, в его отсутствие – заместителем председателя.

11. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в два месяца и считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины состава комиссии. По решению председателя может созываться внеочередное заседание комиссии. Члены комиссии оповещаются о повестке очередного заседания не позднее чем за три дня до его проведения. Представители заинтересованных государственных органов, организаций, общественных объединений, индивидуальные предприниматели имеют право по согласованию с председателем комиссии присутствовать на заседаниях комиссии.

Члены комиссии:

осуществляют выполнение своих обязанностей на общественных началах;

не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

12. Подготовка материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии, ведение делопроизводства осуществляются секретарем комиссии.

Функции секретаря возлагаются на одного из членов комиссии.

13. Основанием для проведения экспертизы продукции является обращение государственных органов, организаций, общественных объединений, индивидуальных предпринимателей (далее – заявитель) либо постановление (определение) государственных органов (должностных лиц), имеющих право в соответствии с законодательством назначать экспертизу. К обращению либо постановлению (определению) прилагаются объекты экспертизы на материальном носителе либо заявитель обеспечивает посещение членами комиссии мероприятий, выступающих объектом экспертизы.

По поручению председателя комиссии экспертизу проводят один или несколько экспертов, которые по результатам экспертизы готовят заключение эксперта (экспертов) (далее – заключение).

Заключение регистрируется секретарем комиссии в регистрационном журнале.

14. Заключение рассматривается на заседании комиссии. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на ее заседании членов комиссии. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий.

Результаты рассмотрения представленных на заседании комиссии заключений оформляются протоколами, которые подписываются председателем комиссии и членами комиссии, принимавшими участие в заседании.

15. На основании заключения и протокола заседания комиссии составляется экспертное заключение о наличии (отсутствии) в продукции элементов пропаганды порнографии, насилия и жестокости либо об отнесении материалов или предметов к порнографическим материалам или предметам порнографического характера (далее – экспертное заключение), которое подписывается председателем (заместителем председателя) комиссии и секретарем комиссии.

16. Один экземпляр экспертного заключения с приложением объекта экспертизы направляется заявителю либо государственным органам (должностным лицам), вынесшим постановление (определение) о проведении экспертизы, второй – хранится в комиссии.

17. Поступившие обращения либо постановления (определения) о проведении экспертизы, объекты экспертизы, а также экспертные заключения регистрируются секретарем комиссии в регистрационном журнале.

18. Срок проведения экспертизы составляет не более 30 календарных дней со дня поступления обращения либо постановления (определения) с приложением объектов экспертизы. В случае, когда экспертиза продукции по причинам сложности исследования либо большого количества объектов экспертизы не может быть выполнена в указанный срок, по решению председателя комиссии он может быть продлен на срок до 15 дней.

Экспертное заключение может быть обжаловано заинтересованной стороной в РЭК и (или) в суде в установленном порядке.

19. Членам комиссии выдается соответствующее удостоверение.

20. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется главным управлением идеологической работы, культуры и по делам молодежи облисполкома.

21. Контроль за работой комиссии осуществляет облисполком и в пределах своих полномочий РЭК.