Решение Ельский райисполком 426 30.06.2014 О представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Ельскому району

РЕШЕНИЕ ЕЛЬСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА июня 2014 г. № 426

О представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Ельскому району

На основании пункта 3 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 16 мая 2008 г. № 694 «О представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь либо административно-территориальным единицам» Ельский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Ельскому району.

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Л.Ф.Писаник

Управляющий делами В.М.Авраменко



УТВЕРЖДЕНО

Решение

Ельского районного

исполнительного комитета.06.2014 № 426

ПОЛОЖЕНИЕ о представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Ельскому району



1. Положение о представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Ельскому району, разработано на основании Указа Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2008 г. № 100 «О некоторых вопросах владельческого надзора» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 44, 1/9473), постановления Совета Министров Республики Беларусь от 16 мая 2008 г. № 694 «О представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь либо административно-территориальным единицам» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 121, 5/27662) и определяет порядок осуществления представителем государства в органах управления хозяйственных обществ (далее – представитель государства) возложенных на него полномочий, ответственность представителя государства, порядок выплаты ему вознаграждения и возмещения командировочных расходов, а также функции Ельского районного исполнительного комитета (далее – райисполком), управлений и отделов райисполкома, уполномоченных управлять акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ, имеющих долю собственности Ельского района (далее – органы, осуществляющие владельческий надзор), по организации и обеспечению деятельности представителей государства.

2. Участие государства в соответствии с настоящим Положением в управлении хозяйственными обществами, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Ельскому району (далее – общества), осуществляется посредством участия представителя (представителей) государства в работе органов управления общества, выполнения других функций, предусмотренных настоящим Положением, должностными обязанностями представителя государства или заключенным с ним гражданско-правовым договором. 3. Представитель государства назначается решением райисполкома по представлению органа, осуществляющего владельческий надзор, из числа работников, в том числе государственных служащих, этого органа и иных граждан Республики Беларусь.

Порядок назначения представителей государства и требования, предъявляемые к ним, основания для прекращения полномочий, их права и обязанности устанавливаются в соответствии с законодательством.

4. Представитель государства участвует в работе общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) (при наличии в обществе такого органа управления), а в случае ликвидации общества и назначения представителя государства в ликвидационную комиссию – в работе ликвидационной комиссии.

Представитель государства может принимать участие в обсуждении иных вопросов у руководителя общества.

5. В случае, когда представитель государства по уважительным причинам не сможет принять участие в работе органов управления общества, он обязан известить об этом орган, осуществляющий владельческий надзор, который должен определить лицо, как правило, из числа работников органа, осуществляющего владельческий надзор, соответствующее требованиям законодательства о представителях государства, и предложить руководству райисполкома направить его кандидатуру принять участие в работе органов управления такого общества на основании доверенности, выдаваемой райисполкомом.

6. Представитель государства участвует в принятии решений органами управления общества на основании законодательства и учредительных документов общества исходя из необходимости защиты экономических интересов государства в деятельности общества, обеспечения эффективной работы общества и руководствуется при этом письменными указаниями органа, осуществляющего владельческий надзор, в случаях, установленных настоящим Положением.

7. Представитель государства обязан согласовывать письменно с органом, осуществляющим владельческий надзор, свою позицию по выносимым на рассмотрение совета директоров (наблюдательного совета) и общего собрания участников общества вопросам:

образования исполнительных органов общества и досрочного прекращения их полномочий, определения условий оплаты труда членов указанных органов;

передачи полномочий исполнительных органов общества другой коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (управляющему);

приобретения, отчуждения и залога имущества общества;

создания обществом юридических лиц, объединений юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, а также участия общества в юридических лицах, объединениях юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей;

иным, отнесенным законодательством и уставом общества к исключительной компетенции общего собрания участников общества.

Представитель государства обязан согласовывать письменно с органом, осуществляющим владельческий надзор, свою позицию по выносимым на рассмотрение совета директоров (наблюдательного совета) и общего собрания участников общества, в уставном фонде которого более 50 процентов акций (долей) принадлежит Ельскому району, вопросам:

изменения размера уставного фонда хозяйственного общества, товарищества, в которых общество является участником, в том числе увеличения размера уставного фонда за счет источников собственных средств и средств участников;

приобретения акций, в том числе подписки на акции дополнительного выпуска, акционерного общества, в котором общество является участником, отказа от приобретения акций такого акционерного общества.

Орган, осуществляющий владельческий надзор, вправе поручать представителю государства голосовать за изменение размера уставного фонда общества, совершение сделок, влекущих отчуждение имущества общества, являющихся в соответствии со статьей 58 Закона Республики Беларусь от 9 декабря 1992 года «О хозяйственных обществах» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 35, ст. 552; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 18, 2/1197) крупными сделками (кроме сделок, указанных в части второй настоящего пункта, и сделок по реализации обществом товаров (работ, услуг) собственного производства), реорганизацию и ликвидацию общества только после получения на это согласия райисполкома путем принятия соответствующего решения.

Представитель государства представляет в орган, осуществляющий владельческий надзор, предложения о своей позиции по вопросам, указанным в частях первой и второй настоящего пункта, не позднее 10 дней до даты проведения общего собрания участников общества, заседания совета директоров (наблюдательного совета), а по вопросам, требующим согласования с райисполкомом, – не позднее 20 дней до даты их проведения.

8. Представитель государства несет ответственность за свои действия согласно законодательству.

Представитель государства не несет ответственности за последствия решений, принятых им в соответствии с указаниями органа, осуществляющего владельческий надзор.

9. Нарушение представителем государства – работником органа, осуществляющего владельческий надзор, в должностных обязанностях которого предусмотрено выполнение им полномочий представителя государства, установленного настоящим Положением порядка согласования проектов решений, принимаемых органами управления общества, неисполнение указаний, данных представителю государства органом, осуществляющим владельческий надзор, и непринятие этим представителем мер по предупреждению убыточности общества, а также несвоевременное представление органу, осуществляющему владельческий надзор, отчета о своей работе в качестве представителя государства и ненадлежащее оформление такого отчета влечет за собой дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством.

Нарушения, указанные в части первой настоящего пункта, допущенные представителем государства, осуществляющим свои полномочия на основе гражданско- правового договора, влекут ответственность, предусмотренную этим договором и законодательством.

10. Возмещение расходов при служебных командировках государственных служащих, исполняющих обязанности представителей государства, производится нанимателем по месту их основной работы согласно установленным законодательством нормам.

Указанные расходы, если уставом общества или решением общего собрания его участников предусмотрена их компенсация, возмещаются нанимателю, направившему в командировку данного представителя государства, путем перечисления израсходованных сумм на его текущий счет в течение 5 рабочих дней после получения представления нанимателя о возмещении расходов на служебную командировку.

11. Представители государства, являющиеся государственными служащими, не получают в обществах вознаграждения за выполнение функций представителей государства. При этом если представитель государства является членом совета директоров (наблюдательного совета) общества, а уставом общества или решением общего собрания его участников предусмотрено вознаграждение для данных членов, денежные средства в размере вознаграждения, причитающегося представителю государства, а также средства для уплаты взносов по государственному социальному страхованию в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах», начисленных на указанное вознаграждение, перечисляются обществом в полном объеме на отдельный счет органа, осуществляющего владельческий надзор, с одновременным информированием его о рентабельности, рассчитанной в установленном порядке для исчисления этого вознаграждения. Указанные средства зачисляются в районный бюджет, учитываются отдельно, имеют целевое назначение и в порядке, установленном Министерством финансов Республики Беларусь, направляются органу, осуществляющему владельческий надзор (нанимателю по месту основной работы государственного служащего, исполняющего обязанности представителя государства), на выплату вознаграждения, исчисленного с учетом подпункта 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2008 г. № 100, и уплату взносов по государственному социальному страхованию в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах», начисленных на указанное вознаграждение.

12. Представитель государства, не являющийся государственным служащим, получает вознаграждение, исчисленное с учетом подпункта 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2008 г. № 100, непосредственно в обществе. Возмещение понесенных им расходов при исполнении обязанностей представителя государства производится за счет средств общества в соответствии с уставом общества или решением общего собрания его участников о компенсации этих расходов.

13. Отдел экономики райисполкома:

готовит проекты решений райисполкома в случаях, предусмотренных настоящим Положением;

обеспечивает через органы, осуществляющие владельческий надзор, методическое руководство деятельностью представителей государства;

вносит предложения райисполкому о совершенствовании организации владельческого надзора за деятельностью обществ.

14. Органы, осуществляющие владельческий надзор:

заключают гражданско-правовые договоры с гражданами Республики Беларусь, выполняющими полномочия представителя государства и не являющимися работниками органа, осуществляющего владельческий надзор;

обеспечивают защиту экономических интересов государства в процессе хозяйственной деятельности обществ;

контролируют перечисление в бюджет дивидендов (процентов) на принадлежащие Ельскому району акции (доли в уставных фондах) обществ, ежеквартально информируют финансовый отдел райисполкома о суммах и сроках перечисления в бюджет дивидендов (процентов), начисленных на принадлежащие Ельскому району акции (доли в уставных фондах);

информируют налоговые органы о случаях несвоевременного перечисления в бюджет дивидендов (процентов) на принадлежащие Ельскому району акции (доли в уставных фондах) обществ;

вырабатывают и реализуют меры по повышению эффективности деятельности и предупреждению экономической несостоятельности (банкротства) обществ;

координируют деятельность представителей государства в обществах, обеспечивают их необходимыми инструктивными и методическими материалами, готовят письменные указания, заключения по вопросам, выносимым на рассмотрение органов управления обществ в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения;

периодически анализируют деятельность представителей государства, ход выполнения заключенных с ними договоров;

утверждают отчеты представителей государства и представляют их ежегодно не позднее 15 апреля в отдел экономики райисполкома по форме, установленной Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь, а также обобщенную аналитическую информацию о финансово-экономической деятельности обществ, организации и обеспечении деятельности представителей государства за отчетный год, в которой должны быть отражены следующие вопросы:

сводные данные по всем обществам в разрезе показателей их финансово- экономической деятельности; реализация мер, направленных на повышение эффективности деятельности обществ и предупреждение их экономической несостоятельности (банкротства), в том числе реализация мероприятий по улучшению качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции;

данные об инвестициях, привлекаемых в общества, в том числе направленных на строительство объектов социально-культурного и культурно-бытового назначения;

перечень убыточных обществ по состоянию на конец отчетного года, причины их неудовлетворительного финансового состояния;

перечень неиспользуемого недвижимого имущества по каждому обществу, сводные данные о таком имуществе.