Решение Житковичский райисполком 522 10.04.2012 О внесении изменений и дополнений в решение Житковичского районного исполнительного комитета от 9 марта 2009 г. № 292
РЕШЕНИЕ ЖИТКОВИЧСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА апреля 2012 г. № 522О внесении изменений и дополнений в решение Житковичского районного исполнительного комитета от 9 марта 2009 г. № 292
На основании Положения о Государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2001 г. № 495, и пункта 2 Положения о порядке организации функционирования информационно-управляющей системы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 17 августа 2009 г. № 42, Житковичский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Внести в Положение о Житковичском районном звене Гомельской областной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное решением Житковичского районного исполнительного комитета от 9 марта 2009 г. № 292 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 179, 9/24765), следующие изменения и дополнения:
пункт 7 после слов «информационно-управляющую систему» дополнить словами «(далее – ИУС)»;
абзац четвертый части первой пункта 11 изложить в следующей редакции:
«организаций здравоохранения и медицинских формирований, предназначенных для оказания медицинской помощи населению, пострадавшему при ЧС»;
абзац пятый части первой пункта 11 исключить;
пункт 13 изложить в следующей редакции:
«13. Оперативное управление и информационное обеспечение районного звена областной подсистемы ГСЧС осуществляется ИУС, в состав которой входят:
центр оперативного управления при Житковичском РОЧС;
пункт управления КЧС при райисполкоме (разворачивается по решению председателя КЧС при райисполкоме в зависимости от складывающейся обстановки);
единая дежурно-диспетчерская служба Житковичского района;
дежурно-диспетчерские службы организаций.
Основными задачами ИУС районного звена областной подсистемы ГСЧС являются:
оперативное управление и информационное обеспечение районного звена областной подсистемы ГСЧС;
оповещение и информирование органов управления по ЧС, руководящего состава райисполкома, городского и сельских исполнительных комитетов Житковичского района, организаций и населения об угрозе возникновения ЧС, а также о принятых мерах по их ликвидации;
организация взаимодействия с аварийно-спасательными и другими службами организаций при ликвидации ЧС, проведении аварийно- спасательных и других неотложных работ;
информационное обеспечение координирующего органа районного звена областной подсистемы ГСЧС, органов управления по ЧС, сил ликвидации ЧС, системы мониторинга и прогнозирования ЧС;
информационная поддержка принятия решений координирующего органа и органа управления по ЧС районного звена областной подсистемы ГСЧС и его объектовых звеньев;
сбор и обобщение информации (о силах и средствах районного звена областной подсистемы ГСЧС; об источниках ЧС; о состоянии резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС; об оперативной обстановке, ЧС и их последствиях; об экологическом и экономическом вреде, причиненном в результате ЧС, а также средствах, выделенных на их ликвидацию; о состоянии дел в области защиты населения и территорий от ЧС для подготовки итогового доклада);
создание и актуализация электронных баз данных о прогнозе возникновения, происшедших ЧС и их последствиях с последующей статистической обработкой и подготовкой обобщенных сведений и прогнозов;
осуществление обмена информацией о прогнозируемых и возникших ЧС и их последствиях между элементами ИУС районного звена областной подсистемы ГСЧС;
автоматизация деятельности координирующего органа и органа управления по ЧС районного звена областной подсистемы ГСЧС в области информационного обеспечения, планирования, контроля и управления силами и средствами.
Основными функциями ИУС районного звена областной подсистемы ГСЧС являются:
оперативное оповещение и передача экстренных сообщений органу управления по ЧС, предупреждение населения о возможных ЧС и о порядке действий в условиях ЧС;
оперативное привлечение по решению органа управления по ЧС в установленном порядке (в соответствии с планом защиты населения и территорий Житковичского района от ЧС) сил и средств ликвидации ЧС, а также использование резервов материальных ресурсов, сетей связи и информации, расположенных на территории Житковичского района;
обеспечение информационного обмена между органами управления по ЧС, решение задач по организации оперативного управления и подготовке предложений по применению сил и средств районного звена областной подсистемы ГСЧС;
обеспечение информационного обмена данными с органами управления по ЧС и КЧС, а также с мобильными пунктами управления в ходе ликвидации ЧС;
оперативное управление действиями сил ликвидации ЧС, сбор обобщенной информации о комплексе характеристик, входных параметров состояния источников ЧС, а также создание и актуализация электронных баз данных в области защиты населения и территорий от ЧС;
передача поручений вышестоящих органов управления по ЧС элементам ИУС районного звена областной подсистемы ГСЧС и контроль исполнения этих поручений;
прием и обработка запросов органа управления по ЧС к электронным базам данных информации в области защиты населения и территорий от ЧС;
неавтоматизированный прием данных информационных ресурсов (бланки, машинные носители, телефонограммы, факсовые сообщения) и ввод их в электронные базы данных;
обеспечение защиты информации от несанкционированного доступа.
Сбор информации в области защиты населения и территорий от ЧС и обмен этой информацией осуществляются в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 2001 г. № 1280 «О Порядке сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обмена этой информацией» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 82, 5/7900).
Организация функционирования ИУС районного звена областной подсистемы ГСЧС осуществляется по схеме согласно приложению.
Взаимодействие в ИУС районного звена областной подсистемы ГСЧС осуществляется путем обмена оперативной, текущей и статистической информацией. Порядок взаимодействия элементов ИУС районного звена областной подсистемы ГСЧС определяется в соответствии с инструкциями взаимодействия Житковичского РОЧС и организациями, а также планом защиты населения и территории Житковичского района от ЧС и планами предупреждения и ликвидации ЧС организаций.»;
пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19. Основными мероприятиями, осуществляемыми при функционировании режимов районного звена областной подсистемы ГСЧС, являются:
19.1. в режиме повседневной деятельности:
ведение мониторинга ЧС, прогнозирование возможности возникновения ЧС;
поддержание в готовности к применению комплекса программно- технических средств и средств связи;
взаимодействие с дежурно-диспетчерскими службами организаций, имеющими силы и средства постоянной готовности к действиям по предупреждению и ликвидации ЧС;
проведение совместных практических тренировок и учений по организации функционирования и взаимодействия элементов ИУС районного звена областной подсистемы ГСЧС;
организация сбора и обмена информацией в области мониторинга и прогнозирования ЧС в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 ноября 2004 г. № 1466;
наблюдение за автоматизированными системами контроля обстановки на потенциально опасных объектах;
прием и передача документов управления, обмен всеми видами информации с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными органами управления по ЧС, контроль полноты и достоверности прохождения документов в установленные сроки;
планирование и выполнение целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможного вреда от ЧС, а также по повышению устойчивости функционирования объектов в ЧС;
совершенствование подготовки руководящего состава органов управления по ЧС, сил и средств районного звена областной подсистемы ГСЧС к действиям в ЧС, организация обучения населения способам защиты и действиям в ЧС;
создание, восполнение и освежение резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
осуществление всех видов страхования;
19.2. в режиме повышенной готовности:
создание КЧС оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки в районе возможной ЧС и выработка предложений по ее нормализации;
уточнение плана защиты населения и территорий Житковичского района от ЧС и планов предупреждения и ликвидации ЧС организаций;
усиление дежурно-диспетчерских служб организаций;
уточнение перечня дежурно-диспетчерских служб организаций, необходимых для реагирования на ЧС, их оповещение о введении режима повышенной готовности функционирования районного звена областной подсистемы ГСЧС;
приведение в состояние готовности, уточнение планов действий и выдвижение при необходимости в предполагаемый район ЧС сил и средств для ее ликвидации;
сбор и передача данных об угрозе и факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС;
прогнозирование возможной оперативной обстановки, подготовка доклада с предложениями по действиям привлекаемых сил и средств ликвидации ЧС;
ведение мониторинга ЧС, прогнозирование возможности возникновения и развития ЧС;
проведение первоочередных мероприятий по организации жизнеобеспечения населения и защите окружающей среды, обеспечению устойчивого функционирования объектов;
организация проведения и контроль полноты мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов жизнеобеспечения населения, экономики и защите окружающей среды;
координация действий дежурно-диспетчерских служб организаций для принятия ими экстренных мер по предупреждению ЧС или смягчению возможных последствий;
19.3. в чрезвычайном режиме:
частичное или полное введение в действие и контроль выполнения мероприятий плана защиты населения и территорий Житковичского района от ЧС и планов предупреждения и ликвидации ЧС организаций;
оповещение координирующего органа районного звена областной подсистемы ГСЧС и органа управления по ЧС о прогнозируемых и возникших ЧС и их последствиях;
передача команд на приведение в готовность и выдвижение необходимых сил ликвидации ЧС и оперативных групп органов управления по ЧС в зону ЧС;
определение границ зоны ЧС;
организация ликвидации ЧС;
обобщение, оценка и контроль сведений по обстановке, принятых мерах по ликвидации ЧС, подготовка и корректировка заранее разработанных и согласованных вариантов частных решений по ликвидации ЧС, принятие экстренных мер и необходимых решений;
сбор, обработка, решение информационных и расчетных задач для оценки обстановки и поддержки принятия решений, представление КЧС собранной информации, подготовка вариантов возможных решений и донесений вышестоящим координирующим органам ГСЧС и органам управления по ЧС, а также оперативное управление действиями подчиненных сил ликвидации ЧС;
информационное обеспечение сил ликвидации ЧС;
организация и контроль выполнения работ по обеспечению устойчивого функционирования организаций в ЧС, полному жизнеобеспечению пострадавшего населения;
непрерывное ведение мониторинга ЧС, прогнозирование развития ЧС, ее масштабов и последствий;
представление докладов (донесений) о возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (на основе ранее подготовленных и согласованных планов) вышестоящим органам управления по ЧС по подчиненности;
передача распоряжений вышестоящих координирующих органов ГСЧС и органов управления по ЧС привлекаемым силам ликвидации ЧС;
поддержание устойчивой связи с подчиненными аварийно- спасательными службами, привлеченными к проведению и обеспечению аварийно-спасательных работ;
обобщение информации о произошедших ЧС (за дежурные сутки), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов по подчиненности.»;
дополнить Положение приложением следующего содержания:
«
Другие НПА
Постановление Минтранс РБ №37 от 17.07.2012 О признании утратившим силу постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 6 июня 2007 г. № 35 Постановление Минтранс РБ №3 от 06.01.2012 Об установлении норм расхода топлива в области транспортной деятельности и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь Приказ Минтранс РБ №421-Ц от 02.08.2012 О внесении изменений в приказ Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 22 ноября 2011 г. № 591-Ц Постановление Минтранс РБ №33 от 10.07.2012 О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 25 августа 2011 г. № 50 Постановление Минтранс РБ №41 от 10.08.2012 О внесении изменений в постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 26 декабря 2011 г. № 76 Постановление Минтранс РБ №40 от 30.07.2012 Об утверждении авиационных правил "Аэронавигационные карты гражданской авиации Республики Беларусь" Постановление Минтранс РБ №21 от 21.03.2012 О внесении изменений и дополнений в некоторые нормативные правовые акты Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь Постановление Минтранс РБ №25 от 29.03.2012 Об установлении форм путевых листов при выполнении автомобильной перевозки пассажиров, утверждении Инструкции о порядке оформления путевых листов при выполнении автомобильной перевозки пассажиров и признании утратившими силу постановлений Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 6 октября 2003 г. № 44 и от 28 марта 2008 г. № 38 Постановление Минтранс РБ №43 от 28.08.2012 Об утверждении Инструкции о порядке определения лучших кандидатур среди организаций транспорта для занесения на Республиканскую доску Почета Постановление Минтранс РБ №44 от 17.09.2012 О внесении изменения и дополнения в постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 22 декабря 2011 г. № 75