Решение Зельвенский райисполком 62 10.02.2020 Об изменении решения Зельвенского районного исполнительного комитета от 24 марта 2017 г. № 132

РЕШЕНИЕ ЗЕЛЬВЕНСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

10 февраля 2020 г. № 62

Об изменении решения Зельвенского районного исполнительного комитета от 24 марта 2017 г. № 132

На основании пункта 3 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 16 мая 2008 г. № 694 «О представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь либо административно-территориальным единицам» Зельвенский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:

1.Внести в решение Зельвенского районного исполнительного комитета от 24 марта 2017 г. № 132 «О представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности Зельвенского района» следующие изменения:

1.1.из названия слова «, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности Зельвенского района» исключить;

1.2.пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить Положение о представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Зельвенскому району (прилагается).»;

1.3.Положение о представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности Зельвенского района, утвержденное этим решением, изложить в новой редакции (прилагается).

2.Обнародовать (опубликовать) настоящее решение в газете «Праца».

3.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель            Д.А.Ольшевский

Исполняющий обязанности управляющего делами     Е.Н.Климуть

 

УТВЕРЖДЕНО

Решение Зельвенского районного

исполнительного комитета 24.03.2017 № 132

(в редакции решения Зельвенского районного

исполнительного комитета 10.02.2020 № 62)

 

ПОЛОЖЕНИЕ

o представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Зельвенскому району

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.Участие Зельвенского района в соответствии с настоящим Положением в управлении хозяйственными обществами, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Зельвенскому району (далее, если не указано иное, – общества), осуществляется посредством участия представителя (представителей) государства в работе органов управления общества. Представитель государства выполняет свои функции на основании требований, установленных настоящим Положением, должностными обязанностями представителя государства, содержащимися в трудовом договоре (контракте), или заключенным с ним гражданско-правовым договором.

2.Настоящим Положением определяются порядок назначения и отзыва представителя государства, выплаты вознаграждения и возмещения командировочных расходов, обязанности, права, ответственность, основания для прекращения его полномочий в органах управления общества, а также задачи и функции Зельвенского районного исполнительного комитета (далее – райисполком), органов, осуществляющих владельческий надзор*, по организации и обеспечению деятельности представителя государства.

* Для целей настоящего Положения под органами, осуществляющими владельческий надзор, понимаются структурные подразделения райисполкома с правами юридического лица, иные государственные организации, уполномоченные управлять акциями (долями в уставных фондах), принадлежащими Зельвенскому району.

3.Назначение представителя государства, требования, предъявляемые к нему, основания для прекращения полномочий, отзыва представителя государства, права и обязанности определяются пунктами 3–8, 12 и 13 Положения о представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь либо административно- территориальным единицам, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 мая 2008 г. № 694, и настоящим Положением.

ГЛАВА 2

ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВА

4.Представитель государства назначается решением райисполкома по предложению органа, осуществляющего владельческий надзор, из числа работников, в том числе государственных служащих, этого органа и иных граждан Республики Беларусь, в том числе государственных служащих, не являющихся работниками данного органа, с учетом требований, указанных в пункте 6 Положения о представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь либо административно-территориальным единицам.

5.Копия решения райисполкома о назначении представителя государства в течение трех рабочих дней после его принятия направляется в орган, осуществляющий владельческий надзор, соответствующее общество и комитет государственного имущества Гродненского областного исполнительного комитета.

ГЛАВА 3

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕМ ГОСУДАРСТВА ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НЕГО ПОЛНОМОЧИЙ

6.Представитель государства участвует в работе общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) при наличии в обществе такого органа управления.

В случае нахождения общества в процессе ликвидации представитель государства может входить в состав ликвидационной комиссии. Полномочия представителя государства на период действия ликвидационной комиссии приостанавливаются, за исключением участия представителя государства в общих собраниях участников, проведение которых в названный период предусмотрено законодательством.

Представитель государства может принимать участие в обсуждении иных вопросов, выносимых на рассмотрение исполнительных органов общества.

7.Представитель государства участвует в принятии решений органов управления общества на основании законодательства и учредительных документов общества исходя из необходимости защиты экономических интересов Зельвенского района в деятельности общества, обеспечения эффективной работы общества и руководствуется при этом решениями райисполкома и (или) письменными указаниями органа, осуществляющего владельческий надзор, в случаях, установленных настоящим Положением.

8.Представитель государства обязан согласовывать письменно с органом, осуществляющим владельческий надзор, свою позицию по выносимым на рассмотрение совета директоров (наблюдательного совета) и общего собрания участников общества вопросам:

образования исполнительных органов общества и досрочного прекращения их полномочий, определения условий оплаты труда членов указанных органов;

передачи полномочий исполнительных органов общества другой коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (управляющему);

приобретения, отчуждения и залога имущества общества;

создания обществом юридических лиц, объединений юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, а также участия общества в юридических лицах, объединениях юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей;

иным вопросам, отнесенным законодательством и уставом общества к исключительной компетенции общего собрания участников общества.

В период, когда Зельвенскому району принадлежат 100 процентов акций открытого акционерного общества, решения по вопросам, отнесенным законодательством или уставом общества к компетенции общего собрания акционерного общества, принимаются райисполкомом.

Представитель государства в органах управления хозяйственных обществ, в уставных фондах которых более 50 процентов акций (долей) принадлежат Зельвенскому району, обязан согласовывать письменно с органом, осуществляющим владельческий надзор, свою позицию по выносимым на рассмотрение совета директоров (наблюдательного совета) и общего собрания участников общества вопросам:

изменения размера уставного фонда хозяйственного общества, товарищества, в которых общество является участником, в том числе увеличения размера уставного фонда за счет источников собственных средств и средств участников;

приобретения акций, в том числе подписки на акции дополнительного выпуска, акционерного общества, в котором общество является участником, отказа от приобретения акций такого акционерного общества.

Позиция представителя государства в органах управления управляющей компании холдинга с участием государства – хозяйственного общества по вопросу об отчуждении внесенных в ее уставный фонд акций (долей в уставных фондах) дочерних компаний этого холдинга, ранее принадлежавших Зельвенскому району, определяется решением райисполкома, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

Проекты соответствующих решений райисполкома, подготовленные органами, осуществляющими владельческий надзор, вносятся на рассмотрение райисполкома.

Для согласования позиции представитель государства представляет в орган, осуществляющий владельческий надзор, предложения по вопросам, указанным в частях первой и третьей настоящего пункта, не позднее десяти календарных дней до даты проведения общего собрания участников общества, заседания совета директоров (наблюдательного совета), а по вопросам, требующим принятия соответствующего решения райисполкома, – не позднее 20 календарных дней до даты их проведения.

Представитель государства, не согласовавший в установленном настоящим Положением порядке позицию по подлежащим рассмотрению органами управления общества вопросам, не имеет право участвовать в голосовании по соответствующему вопросу.

ГЛАВА 4

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВА

9.Представитель государства несет ответственность за свои действия согласно законодательству.

Представитель государства несет ответственность за последствия решений, принятых с нарушением порядка согласования, установленного пунктом 8 настоящего Положения.

Представитель государства не несет ответственности за последствия решений, принятых им в соответствии с позицией, доведенной органом, осуществляющим владельческий надзор.

10.Нарушение представителем государства – работником органа, осуществляющего владельческий надзор, в должностных обязанностях которого предусмотрено выполнение им полномочий представителя государства, установленного настоящим Положением порядка согласования позиции представителя государства, неисполнение указаний, данных представителю государства органом, осуществляющим владельческий надзор, и непринятие этим представителем в пределах осуществляемых им полномочий мер по предупреждению убыточности общества, а также несвоевременное представление органу, осуществляющему владельческий надзор, отчета о своей работе в качестве представителя государства и ненадлежащее оформление такого отчета влекут за собой дисциплинарную и иную предусмотренную законодательством ответственность.

Ответственность представителя государства, осуществляющего свои полномочия на основании гражданско-правового договора, должна быть предусмотрена этим договором.

ГЛАВА 5

ВЫПЛАТА ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЮ ГОСУДАРСТВА И ВОЗМЕЩЕНИЕ КОМАНДИРОВОЧНЫХ РАСХОДОВ

11.Возмещение расходов при служебных командировках государственных служащих, исполняющих обязанности представителей государства, производится нанимателем по месту их основной работы согласно установленным законодательством нормам.

Указанные расходы, если уставом общества или решением общего собрания его участников предусмотрена их компенсация, возмещаются нанимателю, направившему в командировку данного представителя государства, путем перечисления израсходованных сумм на его текущий (расчетный) банковский счет в течение 5 рабочих дней после получения представления нанимателя о возмещении расходов на служебную командировку.

12.Представители государства, являющиеся государственными служащими, не получают в обществах вознаграждения за выполнение функций представителей государства.

Представителям государства в органах управления обществ, в которых создан совет директоров (наблюдательный совет) общества, если иное не предусмотрено законодательными актами, ежеквартально выплачивается вознаграждение за счет чистой прибыли этих обществ за отчетный период (квартал, год) в размерах, установленных общим собранием участников общества, но не более нормативов, предусмотренных в приложении к Указу Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2008 г. № 100

«О некоторых вопросах владельческого надзора».

Денежные средства в размере вознаграждения, причитающегося представителю государства, а также средства для уплаты взносов по государственному социальному страхованию в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь и страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах», начисленных на указанное вознаграждение, перечисляются обществом в полном объеме на отдельный счет, открытый государственным органом, в котором работает государственный служащий, исполняющий обязанности представителя государства, с одновременным информированием его о наличии чистой прибыли и положительной рентабельности, рассчитанной в установленном порядке для исчисления этого вознаграждения.

Указанные средства в соответствии с абзацем третьим подпункта 1.7 пункта 1 статьи 35 Бюджетного кодекса Республики Беларусь зачисляются в районный бюджет, учитываются отдельно, имеют целевое назначение и направляются финансовым отделом райисполкома нанимателю по месту основной работы государственного служащего, исполняющего обязанности представителя государства, на выплату вознаграждения, исчисленного с учетом подпункта 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2008 г. № 100, и уплату взносов по государственному социальному страхованию в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь и страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах», начисленных на указанное вознаграждение.

13.Представитель государства в органах управления обществ, в которых создан совет директоров (наблюдательный совет), если иное не предусмотрено законодательными актами, не являющийся государственным служащим, получает вознаграждение, исчисленное с учетом подпункта 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2008 г. № 100, непосредственно в обществе. Возмещение понесенных им расходов при исполнении обязанностей представителя государства производится за счет средств общества в соответствии с уставом общества или решением общего собрания его участников о компенсации этих расходов.

ГЛАВА 6

ФУНКЦИИ РАЙИСПОЛКОМА И ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ВЛАДЕЛЬЧЕСКИЙ НАДЗОР, ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВА

14.Райисполком:

контролирует выполнение органами, осуществляющими владельческий надзор, возложенных на них обязанностей по управлению принадлежащих Зельвенскому району акциями (долями в уставных фондах) обществ;

определяет позицию представителя государства, согласовывает предложения органов, осуществляющих владельческий надзор, соответственно по вопросам, указанным в части второй и четвертой пункта 8 настоящего Положения;

информирует налоговые органы о случаях несвоевременного перечисления в районный бюджет дивидендов (процентов) на принадлежащие Зельвенскому району акции (доли в уставных фондах) обществ;

координирует деятельность органов, осуществляющих владельческий надзор; взаимодействует с комитетом государственного имущества Гродненского областного исполнительного комитета по вопросам,   определенным   настоящим Положением.

15.Органы, осуществляющие владельческий надзор:

обеспечивают защиту экономических интересов Зельвенского района в процессе хозяйственной деятельности обществ;

контролируют перечисление в районный бюджет дивидендов (части прибыли) на принадлежащие Зельвенскому району акции (доли в уставных фондах) обществ, информируют райисполком о суммах и сроках перечисления в районный бюджет дивидендов (процентов), начисленных на принадлежащие Зельвенскому району акции (доли в уставных фондах) обществ;

вырабатывают и реализуют меры по повышению эффективности деятельности и предупреждению экономической несостоятельности (банкротства) обществ, включая совершенствование корпоративного управления и внедрение международных стандартов финансовой отчетности в случаях, предусмотренных законодательством;

координируют деятельность представителей государства в обществах;

осуществляют контроль за соблюдением представителями государства порядка голосования в органах управления обществ в соответствии с указаниями органа, осуществляющего владельческий надзор;

через представителей государства в органах управления обществ координируют работу по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемого (неэффективно используемого) недвижимого имущества обществ;

обеспечивают подбор, направление на обучение кандидатов на право быть назначенными представителями государства и назначение представителей государства в органы управления обществ, за деятельностью которых осуществляется владельческий надзор;

принимают меры по закреплению оставшегося после расчетов с кредиторами имущества ликвидируемого общества, приходящегося на долю Зельвенского района в уставных фондах обществ, за коммунальными унитарными предприятиями и учреждениями в соответствии с актами законодательства;

принимают решения по вопросам владельческого надзора и своевременно доводят их до представителей государства;

утверждают отчеты представителей государства;

оценивают деятельность представителей государства на основании представленных ими отчетов;

взаимодействуют с райисполкомом по вопросам, определенным настоящим Положением.