Решение Ивановский райисполком 450 10.05.2017 О представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности Ивановского района

РЕШЕНИЕ ИВАНОВСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

10 мая 2017 г. № 450

О представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности Ивановского района

На основании пункта 3 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 16 мая 2008 г. № 694 «О представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь либо административно-территориальным единицам», пункта 1 статьи 40 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» Ивановский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:

1.Утвердить:

прилагаемое Положение о представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности Ивановского района;

прилагаемую Инструкцию о порядке зачисления в доход районного бюджета и использования денежных средств в размере вознаграждения, причитающегося представителям государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности Ивановского района, являющимся государственными служащими.

2.Установить, что участие в управлении хозяйственными обществами, акции (доли в уставных фондах) которых приобретены в установленном порядке и находятся в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных организаций, осуществляется этими организациями в порядке, установленном управлениями, отделами Ивановского районного исполнительного комитета с правами юридического лица и иными государственными организациями, подчиненными Ивановскому районному исполнительному комитету, в подчинении которых находятся (в состав которых входят) указанные организации, в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

3.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Ивановского районного исполнительного комитета по направлению деятельности.

4.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель     Ю.Ю.Бисун

Управляющий делами        В.С.Конопацкий

УТВЕРЖДЕНО

Решение

Ивановского районного

исполнительного комитета

10.05.2017 № 450

 

ПОЛОЖЕНИЕ

o представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности Ивановского района

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.Настоящее Положение определяет порядок назначения  представителей государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности Ивановского района (далее – представитель государства), выплаты вознаграждения и возмещения командировочных расходов, обязанности, права, ответственность, основания для прекращения их полномочий в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности Ивановского района (далее, если не указано иное, – общество), и отзыва, а также задачи и функции отдела экономики Ивановского районного исполнительного комитета (далее – райисполком), управлений, отделов райисполкома с правами юридического лица, государственных организаций, уполномоченных управлять акциями (долями в уставных фондах), находящимися в собственности Ивановского района (далее – органы, осуществляющие владельческий надзор), по организации и обеспечению деятельности представителей государства.

2.Назначение представителя государства, требования, предъявляемые к нему, основания для прекращения полномочий, отзыва представителя государства, права и обязанности определяются пунктами 31–8, 12 и 13 Положения о представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь либо административно- территориальным единицам, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 мая 2008 г. № 694 «О представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь либо административно-территориальным единицам» , и настоящим Положением.

ГЛАВА 2

ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВА, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИМ ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НЕГО ПОЛНОМОЧИЙ

3.Представитель государства назначается решением райисполкома по предложению органа, осуществляющего владельческий надзор, из числа работников, в том числе государственных служащих, этого органа и иных граждан Республики Беларусь.

Копия решения райисполкома о назначении представителя государства в трехдневный срок после его принятия направляется в орган, осуществляющий владельческий надзор, соответствующее общество и отдел экономики райисполкома.

4.Представитель государства участвует в работе общего собрания участников общества (далее – общее собрание), совета директоров (наблюдательного совета) (при наличии в обществе такого органа управления), а в случае ликвидации общества и назначения представителя государства в ликвидационную комиссию – в работе ликвидационной комиссии.

Представитель государства может принимать участие в обсуждении вопросов, относящихся к компетенции исполнительных органов общества.

5.Представитель государства участвует в принятии решений органами управления общества в соответствии с законодательством Республики Беларусь и учредительными документами общества исходя из необходимости защиты экономических интересов государства в деятельности общества, обеспечения эффективной работы общества и руководствуется при этом письменными указаниями органа, осуществляющего владельческий надзор, в случаях, установленных настоящим Положением.

6.Представитель государства обязан согласовывать письменно с органом, осуществляющим владельческий надзор, свою позицию по следующим вопросам, выносимым на рассмотрение совета директоров (наблюдательного совета) и общего собрания:

образования исполнительных органов общества и досрочного прекращения их полномочий, определения условий оплаты труда членов исполнительных органов общества;

передачи полномочий исполнительных органов общества по договору другой коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему);

приобретения, отчуждения и залога имущества общества (кроме сделок по реализации обществом товаров (работ, услуг) собственного производства);

создания обществом юридических лиц, объединений юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, а также участия общества в юридических лицах, объединениях юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей;

иным, отнесенным законодательством Республики Беларусь и уставом общества к исключительной компетенции общего собрания.

Представитель государства обязан согласовывать письменно с органом, осуществляющим владельческий надзор, свою позицию по выносимым на рассмотрение совета директоров (наблюдательного совета) и общего собрания, в уставном фонде которого более 50 процентов акций (долей) находится в собственности Ивановского района, вопросам:

изменения размера уставного фонда хозяйственного общества, товарищества, в которых общество является участником, в том числе увеличения размера уставного фонда за счет источников собственных средств и средств участников;

приобретения акций, в том числе подписки на акции дополнительного выпуска, акционерного общества, в котором общество является участником,  отказа  от приобретения акций такого акционерного общества.

Представители государства в органах управления хозяйственных обществ, в уставных фондах которых более 50 процентов акций (долей) находится в собственности Ивановского района, вправе голосовать по вопросам отчуждения находящихся в собственности таких хозяйственных обществ капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, незавершенных законсервированных и незавершенных незаконсервированных капитальных строений, расположенных в городах Бресте, Витебске, Гомеле, Гродно, Могилеве, Минске, долей в праве общей собственности на них, стоимость каждого из которых превышает 10 тысяч базовых величин, только в соответствии с позицией, определенной райисполкомом.

Орган, осуществляющий владельческий надзор, вправе поручать представителю государства голосовать за изменение размера уставного фонда общества, за проведение второй и последующих эмиссий акций акционерного общества, реорганизацию и ликвидацию общества, за отчуждение имущества общества, указанного в части третьей настоящего пункта, в  соответствии с позицией, определенной райисполкомом, на основании предложения органа, осуществляющего владельческий надзор.

Позиция представителя государства в органах управления управляющей компании холдинга с участием государства – хозяйственного общества по вопросу отчуждения внесенных в ее уставный фонд акций (долей в уставных фондах) дочерних компаний этого холдинга, ранее находившихся в собственности Ивановского района, определяется решением райисполкома, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь. Проекты соответствующих решений райисполкома вносятся на рассмотрение райисполкома органами, осуществляющими владельческий надзор.

Представитель государства представляет в орган, осуществляющий владельческий надзор, предложения о своей позиции по указанным в частях первой и второй настоящего пункта вопросам не позднее 10 дней до даты проведения общего собрания, заседания совета директоров (наблюдательного совета).

ГЛАВА 3

ВЫПЛАТА ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЮ ГОСУДАРСТВА И ВОЗМЕЩЕНИЕ КОМАНДИРОВОЧНЫХ РАСХОДОВ

7.Представитель государства, не являющийся государственным  служащим, получает вознаграждение, исчисленное с учетом подпункта 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2008 г. № 100 «О некоторых вопросах владельческого надзора» , непосредственно в обществе. Возмещение понесенных им расходов при исполнении обязанностей представителя государства производится за счет средств общества в соответствии с уставом общества или решением общего собрания о компенсации этих расходов.

8.Представители государства, являющиеся государственными служащими, не получают в обществах вознаграждение за выполнение функций представителя государства. При этом, если представитель государства является членом совета директоров (наблюдательного совета) общества, а уставом общества или решением общего собрания предусмотрено вознаграждение для данных членов, денежные средства в размере вознаграждения, причитающегося представителю государства, а также средства для уплаты взносов по государственному социальному страхованию в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь и страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в  Белорусское  республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах», начисленных на указанное вознаграждение, перечисляются обществом в полном объеме на отдельный счет органа, осуществляющего владельческий надзор, с одновременным информированием его о рентабельности, рассчитанной в установленном порядке для исчисления такого вознаграждения. Указанные средства в порядке, определяемом Инструкцией о порядке зачисления в доход районного бюджета и использования денежных средств в размере вознаграждения, причитающегося представителям государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности Ивановского района, являющимся государственными служащими, утвержденной настоящим решением, зачисляются в районный бюджет, учитываются отдельно, имеют целевое назначение и направляются финансовым отделом райисполкома нанимателю по месту основной работы государственного служащего, исполняющего обязанности представителя государства, на выплату вознаграждения, исчисленного с учетом подпункта 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2008 г. № 100, и уплату взносов по государственному социальному страхованию в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь и страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в  Белорусское  республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах», начисленных на указанное вознаграждение.

9.Возмещение расходов при служебных командировках государственных служащих,    исполняющих    обязанности    представителей    государства,    производится нанимателем  по  месту   их  основной  работы  по  установленным  законодательством Республики Беларусь нормам.

Указанные расходы, если уставом общества или решением общего собрания предусмотрена их компенсация, возмещаются нанимателю, направившему  в командировку данного представителя государства, путем перечисления израсходованных сумм на текущий (расчетный) банковский счет нанимателя в течение 5 рабочих дней после получения представления нанимателя о возмещении расходов по служебной командировке.

ГЛАВА 4

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВА

10.Представитель государства несет ответственность за свои действия согласно законодательству Республики Беларусь.

Представитель государства не несет ответственности за последствия решений, принятых им в соответствии с указаниями органа, осуществляющего владельческий надзор.

11.Нарушение представителем государства – работником органа, осуществляющего владельческий надзор, должностные обязанности которого предусматривают выполнение им полномочий представителя государства, установленного настоящим Положением порядка согласования проектов решений, принимаемых органами управления общества, неисполнение указаний, данных представителю государства органом, осуществляющим владельческий надзор, и непринятие этим представителем мер по предупреждению убыточности общества, а также несвоевременное представление органу, осуществляющему владельческий надзор, отчета о своей работе в качестве представителя государства и ненадлежащее оформление такого отчета влекут за собой дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Нарушения, указанные в части первой настоящего пункта, допущенные представителем государства, осуществляющим свои полномочия на основе гражданско- правового договора, влекут ответственность, предусмотренную этим договором и законодательством Республики Беларусь.

ГЛАВА 5

ФУНКЦИИ ОТДЕЛА ЭКОНОМИКИ РАЙИСПОЛКОМА И ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ВЛАДЕЛЬЧЕСКИЙ НАДЗОР, ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВА

12.Отдел экономики райисполкома:

обеспечивает через органы, осуществляющие владельческий надзор, методическое руководство деятельностью представителей государства;

анализирует выполнение органами, осуществляющими владельческий надзор, возложенных на них обязанностей по управлению находящимися в собственности Ивановского района акциями (долями в уставных фондах) обществ;

готовит проекты решений райисполкома о назначении представителя государства, о позиции представителя государства по вопросам второй и последующих эмиссий акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации объектов, ранее находившихся в собственности Ивановского района, и отчуждения имущества обществ, указанного в части третьей пункта 6 настоящего Положения;

информирует налоговые органы о случаях несвоевременного перечисления в районный бюджет дивидендов (процентов) на находящиеся в собственности Ивановского района акции (доли в уставных фондах) обществ;

отчитывается председателю райисполкома ежегодно не позднее 25 мая об управлении принадлежащими Ивановскому району акциями (долями в уставных фондах) обществ;

вносит предложения в райисполком по совершенствованию организации владельческого надзора за деятельностью обществ.

13.Органы, осуществляющие владельческий надзор:

обеспечивают защиту экономических интересов государства в процессе хозяйственной деятельности обществ;

обеспечивают подбор, направление на обучение кандидатов на право быть назначенными представителями государства в органы управления обществ, за деятельностью которых осуществляется владельческий надзор;

создают резерв обученных и аттестованных в установленном порядке кандидатов на право быть назначенными представителями государства в органы управления обществ, за деятельностью которых осуществляется владельческий надзор;

контролируют перечисление в районный бюджет дивидендов (процентов) на находящиеся в собственности Ивановского района акции (доли в уставных фондах) обществ;

информируют отдел экономики райисполкома о несвоевременном перечислении в районный бюджет дивидендов (процентов), начисленных на находящиеся в собственности Ивановского района акции (доли в уставных фондах) обществ;

вырабатывают и реализуют меры по повышению эффективности деятельности и предупреждению экономической несостоятельности (банкротства) обществ;

принимают решения по вопросам владельческого надзора и своевременно доводят их до представителей государства;

готовят представителям государства письменные поручения по вопросам владельческого надзора, выносимым на рассмотрение органов управления обществ в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения, уставом общества;

координируют деятельность представителей государства в обществах, обеспечивают их необходимыми методическими материалами;

анализируют деятельность представителей государства;

устанавливают для находящихся в их подчинении (входящих в их состав) государственных организаций порядок управления акциями (долями в уставных фондах) обществ, приобретенными в установленном порядке этими организациями;

принимают меры по закреплению оставшегося после расчетов с кредиторами имущества ликвидируемого общества, приходящегося на долю Ивановского района в уставных фондах обществ, за государственными организациями, находящимися в их подчинении (составе), в соответствии с законодательными актами;

вносят в отдел экономики райисполкома предложения о назначении представителя государства, о проведении второй и последующих эмиссий акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации объектов, ранее находившихся в собственности Ивановского района, и об отчуждении имущества обществ, указанного в части третьей пункта 6 настоящего Положения;

готовят проекты решений райисполкома о позиции представителя государства по вопросам реорганизации и ликвидации обществ, второй и последующей эмиссии акций акционерных обществ, за исключением акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации объектов, ранее находившихся в собственности Ивановского района;

утверждают отчеты представителей государства и представляют их ежегодно не позднее 15 апреля в райисполком,  а  также  представляют  в  райисполком  не  позднее 15 апреля обобщенную аналитическую информацию о финансово-экономической деятельности обществ, организации и обеспечении деятельности представителей государства за отчетный год;

представляют в отдел экономики райисполкома копии протоколов общих собраний с соблюдением порядка, предусмотренного уставом общества для представления информации об обществе.

УТВЕРЖДЕНО

Решение

Ивановского районного

исполнительного комитета

10.05.2017 № 450

 

ИНСТРУКЦИЯ

o порядке зачисления в доход районного бюджета и использования денежных средств в размере вознаграждения, причитающегося представителям государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности Ивановского района, являющимся государственными служащими

1.Настоящая Инструкция определяет порядок зачисления в доход районного бюджета и использования управлениями, отделами Ивановского районного исполнительного комитета (далее – райисполком) с правами юридического лица, государственными организациями, уполномоченными управлять акциями (долями в уставных фондах), находящимися в собственности Ивановского района (далее – органы, осуществляющие владельческий надзор), денежных средств в размере вознаграждения, причитающегося представителям государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности Ивановского района, являющимся государственными служащими (далее – представитель государства).

2.Денежные средства в размере вознаграждения, причитающегося представителю государства, перечисляются хозяйственным обществом в полном объеме на отдельные счета органов, осуществляющих владельческий надзор, открытые на балансовом счете 3642 «Прочие средства распорядителей (получателей) бюджетных средств до востребования».

3.Денежные средства, указанные в пункте 2 настоящей Инструкции, по мере поступления, но не реже одного раза в три дня и последний рабочий день месяца подлежат перечислению в доход районного бюджета в соответствии с классификацией доходов бюджета согласно приложению 1 к постановлению Министерства финансов Республики Беларусь от 31 декабря 2008 г. № 208 «О бюджетной классификации Республики Беларусь» .

4.Финансовый отдел райисполкома (далее – финансовый отдел) осуществляет учет поступающих средств в разрезе органов, осуществляющих владельческий надзор.

5.Органы, осуществляющие владельческий надзор, не позднее пятого числа месяца, следующего за месяцем перечисления средств, представляют в финансовый отдел заявку на уточнение плановых назначений в пределах перечисленных ими в соответствии с пунктом 3 настоящей Инструкции средств.

6.Финансовый отдел в соответствии с заявками органов, осуществляющих владельческий надзор, осуществляет уточнение плановых назначений за счет средств районного бюджета, предусмотренных на иные общегосударственные вопросы.

Перечисление указанных средств осуществляется на основании предъявляемых нанимателями по месту основной работы государственного служащего, исполняющего обязанности представителя государства, платежных поручений через территориальные органы государственного казначейства в установленном законодательством порядке, и средства используются для выплаты вознаграждения представителям государства.

7.Наниматели по месту основной работы государственного служащего, исполняющего обязанности представителя государства, представляют финансовому отделу отчетность об использовании полученных в соответствии с пунктом 6 настоящей Инструкции денежных средств в порядке и по формам, установленным Инструкцией о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности по средствам бюджетов и средствам от приносящей доходы деятельности бюджетных организаций, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 10 марта 2010 г. № 22 .