Решение КС РБ Р-814/2013 10.06.2013 О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь "О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о предоставлении в аренду Республике Беларусь земельного участка для размещения гостевого комплекса Посольства Республики Беларусь в Российской Федерации"

РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ июня 2013 г. № Р-814/2013 О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о предоставлении в аренду Республике Беларусь земельного участка для размещения гостевого комплекса Посольства Республики Беларусь в Российской Федерации»

Конституционный Суд Республики Беларусь в составе председательствующего – Председателя Конституционного Суда Миклашевича П.П., заместителя Председателя Сергеевой О.Г., судей Бойко Т.С., Вороновича Т.В., Данилюка С.Е., Изотко В.П., Козыревой Л.Г., Марыскина А.В., Подгруши В.В., Рябцева Л.М., Тиковенко А.Г., Чигринова С.П.

на основании части первой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, подпункта 1.1 пункта 1 и пункта 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. № 14 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь»

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке обязательного предварительного контроля конституционность Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о предоставлении в аренду Республике Беларусь земельного участка для размещения гостевого комплекса Посольства Республики Беларусь в Российской Федерации».

Заслушав судью-докладчика Тиковенко А.Г., проанализировав положения Конституции Республики Беларусь (далее – Конституция), Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о предоставлении в аренду Республике Беларусь земельного участка для размещения гостевого комплекса Посольства Республики Беларусь в Российской Федерации» и иных законодательных актов Республики Беларусь, Конституционный Суд Республики Беларусь установил:

Закон Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о предоставлении в аренду Республике Беларусь земельного участка для размещения гостевого комплекса Посольства Республики Беларусь в Российской Федерации» (далее – Закон) принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 30 мая 2013 г., одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь 31 мая 2013 г. и представлен Президенту Республики Беларусь на подпись.

Закон является актом о выражении согласия Республики Беларусь на обязательность для нее Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о предоставлении в аренду Республике Беларусь земельного участка для размещения гостевого комплекса Посольства Республики Беларусь в Российской Федерации (далее – Соглашение), подписанного в г. Санкт-Петербурге 15 марта 2013 года. Соглашением предусматривается предоставление Белорусской Стороне в аренду земельного участка для размещения гостевого комплекса Посольства Республики Беларусь в Российской Федерации в целях дальнейшего развития взаимного сотрудничества и ускорения экономической интеграции между Республикой Беларусь и Российской Федерацией.

Согласно статье 2 Соглашения в случае обращения Правительства Российской Федерации Правительство Республики Беларусь гарантирует предоставление ему земельного участка на паритетной основе в аренду сроком на 99 лет с арендной платой в размере 1 российский рубль в год за весь земельный участок. Таким образом, положение указанной статьи, предусматривающее обязательство Правительства Республики Беларусь, устанавливает иные правила, чем те, которые содержатся в законодательных актах Республики Беларусь (Кодексе о земле, указах Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков» и от 1 марта 2010 г. № 101 «О взимании арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности»), а именно в нормах, которые касаются, в частности, вопросов, связанных с порядком предоставления земельных участков, определения арендной платы.

С учетом указанного согласие Республики Беларусь на обязательность для нее Соглашения может быть выражено только ратификацией, что соответствует абзацу третьему статьи 19 и части первой статьи 20 Закона Республики Беларусь «О международных договорах Республики Беларусь». Согласно данным нормам ратификации, осуществляемой Национальным собранием Республики Беларусь в форме закона, подлежат межправительственные договоры, устанавливающие иные правила, чем те, которые содержатся в законах Республики Беларусь, декретах и указах Президента Республики Беларусь.

Закон принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь в рамках полномочий в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 97 Конституции, одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 98 Конституции.

На основании изложенного Конституционный Суд считает, что Закон по содержанию норм, форме акта и порядку принятия соответствует Конституции.

Руководствуясь частями первой, седьмой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, частями восьмой, тринадцатой, четырнадцатой статьи 24 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, подпунктом 1.1 пункта 1 и пунктом 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. № 14 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь», Конституционный Суд Республики Беларусь РЕШИЛ:

1. Признать Закон Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о предоставлении в аренду Республике Беларусь земельного участка для размещения гостевого комплекса Посольства Республики Беларусь в Российской Федерации» соответствующим Конституции Республики Беларусь.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

3. Опубликовать настоящее решение в соответствии с законодательством.

Председательствующий – Председатель Конституционного Суда Республики Беларусь П.П.Миклашевич