Решение КС РБ Р-823/2013 04.07.2013 О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь "О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Народной Республики Бангладеш о военно-техническом сотрудничестве"

РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ июля 2013 г. № Р-823/2013 О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Народной Республики Бангладеш о военно-техническом сотрудничестве»

Конституционный Суд Республики Беларусь в составе председательствующего – заместителя Председателя Конституционного Суда Сергеевой О.Г., судей Бойко Т.С., Вороновича Т.В., Данилюка С.Е., Козыревой Л.Г., Марыскина А.В., Подгруши В.В., Рябцева Л.М., Тиковенко А.Г., Чигринова С.П.

на основании части первой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, подпункта 1.1 пункта 1 и пункта 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. № 14 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь»

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке обязательного предварительного контроля конституционность Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Народной Республики Бангладеш о военно-техническом сотрудничестве».

Заслушав судью-докладчика Вороновича Т.В., проанализировав положения Конституции Республики Беларусь (далее – Конституция), Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Народной Республики Бангладеш о военно-техническом сотрудничестве» и иных законодательных актов Республики Беларусь, Конституционный Суд Республики Беларусь установил:

Закон Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Народной Республики Бангладеш о военно-техническом сотрудничестве» (далее – Закон) принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 19 июня 2013 г., одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь 28 июня 2013 г. и представлен Президенту Республики Беларусь на подпись.

Закон является актом о выражении согласия Республики Беларусь на обязательность для нее Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Народной Республики Бангладеш о военно- техническом сотрудничестве (далее – Соглашение), подписанного в г. Дакка 12 ноября 2012 года.

В соответствии с Соглашением Правительство Республики Беларусь и Правительство Народной Республики Бангладеш (далее – Стороны) договорились о сотрудничестве в военно-технической сфере согласно действующим законодательствам своих государств при условии соблюдения международных норм, практики и установленных правил.

При проверке конституционности Закона Конституционный Суд исходит из следующего.

В Соглашении устанавливаются иные правила, чем те, которые содержатся в законах Республики Беларусь «О государственных секретах», «Об информации, информатизации и защите информации» и «О государственной программе вооружения и государственном оборонном заказе», Указе Президента Республики Беларусь от 11 марта 2003 г. № 94 «О некоторых мерах по регулированию военно-технического сотрудничества Республики Беларусь с иностранными государствами».

Так, в частности, согласно части второй статьи 4 Соглашения приобретения и закупки могут быть двух типов: обычные закупки на основе тендеров и прямые закупки на основе отдельных соглашений между соответствующими органами, уполномоченными Сторонами. Вместе с тем в Законе «О государственной программе вооружения и государственном оборонном заказе» предусмотрено, что ежегодные государственные закупки товаров (работ, услуг) для поддержания необходимого уровня обороноспособности и национальной безопасности Республики Беларусь осуществляются на основе государственного оборонного заказа, который размещается и реализуется в соответствии с законодательством Республики Беларусь о государственных закупках с учетом специфики проведения государственных закупок товаров (работ, услуг) по государственному оборонному заказу (статья 1, часть четвертая статьи 8).

В силу абзаца третьего статьи 19 Закона Республики Беларусь «О международных договорах Республики Беларусь» межправительственные договоры, устанавливающие иные правила, чем те, которые содержатся в законах Республики Беларусь, декретах и указах Президента Республики Беларусь, подлежат ратификации. Согласно части первой статьи 20 данного Закона ратификация международных договоров осуществляется Национальным собранием Республики Беларусь в форме закона.

Следовательно, выражение согласия Республики Беларусь на обязательность для нее Соглашения в форме закона о ратификации является обоснованным и отвечает положениям статей 19 и 20 Закона «О международных договорах Республики Беларусь».

Закон принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь в рамках полномочий в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 97 Конституции, одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 98 Конституции.

На основании изложенного Конституционный Суд приходит к выводу о том, что Закон по содержанию норм, форме акта и порядку принятия соответствует Конституции.

Руководствуясь частями первой, седьмой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, частями восьмой, тринадцатой, четырнадцатой статьи 24 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, подпунктом 1.1 пункта 1 и пунктом 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. № 14 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь», Конституционный Суд Республики Беларусь РЕШИЛ:

1. Признать Закон Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Народной Республики Бангладеш о военно-техническом сотрудничестве» соответствующим Конституции Республики Беларусь.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

3. Опубликовать настоящее решение в соответствии с законодательством.

Председательствующий – заместитель Председателя Конституционного Суда Республики Беларусь О.Г.Сергеева