Решение Калинковичский райисполком 239 09.03.2015 Об утверждении Положения о системе управления охраной труда в Калинковичском районе

РЕШЕНИЕ КАЛИНКОВИЧСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

9 марта 2015 г. № 239

 

Об утверждении Положения о системе управления охраной труда в Калинковичском районе

На основании статьи 10 Закона Республики Беларусь от 23 июня 2008 года «Об охране труда» Калинковичский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о системе управления охраной труда в Калинковичском районе.

2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителей председателя Калинковичского районного исполнительного комитета по направлениям деятельности, управление по труду, занятости и социальной защите Калинковичского районного исполнительного комитета.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

 

Председатель И.И.Пилипец

 

Управляющий делами Л.И.Кардакова

 

УТВЕРЖДЕНО

Решение

Калинковичского районного

исполнительного комитета

09.03.2015 № 239

 

ПОЛОЖЕНИЕ

o системе управления охраной труда в Калинковичском районе

 

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. Положение о системе управления охраной труда в Калинковичском районе разработано на основании Закона Республики Беларусь от 23 июня 2008 года «Об охране труда» Концепции государственного управления охраной труда в Республике Беларусь, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 августа 2005 г. № 904.

 

2. Основными целями системы управления охраной труда (далее – СУОТ) в Калинковичском районе (далее – район) являются:

создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;

соблюдение законодательства в области охраны труда.

3. Основными задачами СУОТ являются: совершенствование управления охраной труда;

профилактика аварий и инцидентов, предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

улучшение условий и охраны труда, устранение (доведение до допустимых величин) опасных и вредных производственных факторов;

обеспечение контроля за соблюдением требований по охране труда.

4. СУОТ основывается на нормативных правовых актах Республики Беларусь, в том числе технических нормативных правовых актах, регулирующих отношения в области охраны труда.

 

ГЛАВА 2

ОРГАНИЗАЦИЯ И РУКОВОДСТВО РАБОТОЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ И ФУНКЦИЙ

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ТРУДА

 

5. Управление охраной труда на территории района осуществляет Калинковичский районный исполнительный комитет (далее – райисполком).

Объектами СУОТ являются организации района.

6. Райисполком осуществляет:

контроль за соблюдением требований по охране труда в организациях, расположенных на территории района;

организацию обучения, повышения квалификации и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов организаций, находящихся в собственности района, и частной формы собственности, расположенных на территории района;

анализ причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда;

информационное обеспечение организаций, расположенных на территории района, по вопросам охраны труда;

пропаганду и распространение передового опыта в области охраны труда в организациях, расположенных на территории района;

иные полномочия в области охраны труда, предусмотренные актами законодательства.

7. Структурные подразделения райисполкома осуществляют:

организационно-методическое руководство работой по охране труда в подведомственных организациях;

организацию контроля за соблюдением в подведомственных организациях требований по охране труда, разработкой и реализацией мероприятий по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, выполнением постановлений, решений, предписаний органов государственного управления, специально уполномоченных государственных органов надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда;

рассмотрение вопросов состояния условий и охраны труда в подведомственных организациях, обращений их работников по вопросам охраны труда и принятие по ним соответствующих мер;

организацию обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей, специалистов по охране труда и членов комиссий для проверки знаний по вопросам охраны труда подведомственных организаций в соответствии с требованиями законодательства;

распространение передового опыта в области охраны труда в подведомственных организациях;

информационное обеспечение подведомственных организаций по вопросам охраны труда.

8. Организации всех организационно-правовых форм как объекты управления охраной труда:

обеспечивают охрану труда в соответствии с требованиями законодательства; выполняют решения райисполкома, принятые в пределах предоставленных ему

полномочий;

создают системы управления охраной труда, обеспечивающие выявление производственных опасностей и оценку рисков гибели и травмирования работников, разработку и реализацию эффективных мер по их снижению.

9. Общее руководство деятельностью в области охраны труда на территории района осуществляет председатель райисполкома.

10. Непосредственное руководство организацией работы по охране труда на соответствующей территории осуществляет заместитель председателя райисполкома, в ведении которого находятся вопросы охраны труда.

11. Заместитель председателя райисполкома, в ведении которого находятся вопросы охраны труда:

координирует работу по охране труда и организации контроля за соблюдением законодательства об охране труда в районе;

рассматривает вопросы состояния охраны труда в организациях района; организует:

разработку и реализацию районной программы по улучшению условий и охраны труда;

проверку знаний руководителей и членов комиссий по вопросам охраны труда организаций, находящихся в собственности района, и частной формы собственности, расположенных на территории района, в соответствии с требованиями законодательства;

контроль за выполнением постановлений, распоряжений, предписаний органов государственного управления, надзора и контроля по вопросам охраны труда;

рассмотрение в установленном порядке обращений по вопросам охраны труда и принятие по ним соответствующих мер;

внесение предложений в установленном порядке о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц управлений и отделов райисполкома, организаций коммунальной формы собственности района, не обеспечивших выполнение требований охраны труда;

пропаганду и распространение передового опыта в области охраны труда; информационное обеспечение организаций района по вопросам охраны труда; возглавляет:

комиссию по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости при райисполкоме;

комиссию райисполкома для проверки знаний по вопросам охраны труда.

12. Управление по труду, занятости и социальной защите райисполкома осуществляет координацию работы по функционированию СУОТ и выполняет следующие функции:

мониторинг соблюдения законодательства об охране труда, анализ функционирования территориальной СУОТ, внесение в установленном порядке предложений и принятие мер по ее совершенствованию;

разработку совместно с заинтересованными районной программы по улучшению условий и охраны труда;

содействие внедрению системного подхода к управлению охраной труда в организациях района;

организационно-методическое руководство работой по охране труда в структурных подразделениях райисполкома, организациях района;

анализ причин производственного травматизма в организациях района, разработку и реализацию мер по его профилактике;

содействие информационному обеспечению организаций района по вопросам охраны труда;

контроль за соблюдением требований по охране труда в организациях района в пределах своей компетенции;

рассмотрение в пределах своей компетенции обращений работников и иных граждан, нанимателей и их уполномоченных должностных лиц в порядке, установленном законодательством;

подготовку и проведение семинаров, круглых столов, консультативную помощь организациям района и специалистам по вопросам охраны труда;

внесение в установленном порядке предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц организаций района, не обеспечивших выполнение требований законодательства об охране труда.

13. Управление охраной труда в организациях возлагается на их руководителей.

14. Обязанности и полномочия по охране труда руководителей, специалистов организаций определяются их должностными инструкциями и другими локальными нормативными правовыми актами.

 

ГЛАВА 3

КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

 

15. Контроль за соблюдением требований по охране труда осуществляется посредством проверок, обследований, систематического учета и анализа показателей, характеризующих состояние условий и охраны труда, а также рассмотрения и анализа обращений граждан и юридических лиц.

16. Основными задачами контроля являются:

выявление и предупреждение нарушений требований по охране труда и их причин; оценка состояния условий труда, безопасности технологических процессов,

оборудования, приспособлений, инструмента, сырья и материалов;

проверка выполнения работниками должностных обязанностей, требований нормативных правовых актов по охране труда;

оценка эффективности принимаемых мер по устранению выявленных недостатков.

17. Райисполком при осуществлении государственного контроля в организациях, расположенных на территории района, взаимодействует со специально уполномоченными государственными органами надзора и контроля, республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, профсоюзами.

18. В организациях с учетом характера их деятельности разрабатываются локальные нормативные правовые акты, регламентирующие проведение контроля за соблюдением законодательства об охране труда, на основании Типовой инструкции о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 декабря 2003 г. № 159 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 7, 8/10400).

 

ГЛАВА 4

АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА

 

19. Райисполком в пределах представленных полномочий не реже одного раза в год проводит анализ:

состояния охраны труда, причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

результативности функционирования СУОТ.

20. При оценке состояния охраны труда учитываются: уровень организации работы по охране труда;

организация проведения и качество обучения, инструктажа, стажировки и проверки знаний работников по вопросам охраны труда;

обеспечение безопасности труда на рабочих местах;

соблюдение работниками трудовой дисциплины, требований по охране труда, выполнение мероприятий по охране труда;

обеспеченность работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;

организация контроля за соблюдением законодательства об охране труда; состояние производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

21. Результаты анализа состояния охраны труда, оценки результативности функционирования СУОТ используются для разработки мероприятий по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, предложений по совершенствованию СУОТ, определения необходимости корректирующих и предупреждающих действий при подведении итогов работы за год.

 

ГЛАВА 5

СТИМУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ТРУДА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

 

22. В целях повышения заинтересованности организаций в создании здоровых и безопасных условий труда работников райисполкомом проводится смотр-конкурс на лучшую организацию работы по охране труда на территории района.

23. Порядок и условия проведения смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда на территории района ежегодно определяются райисполкомом.

24. В организациях с учетом характера их деятельности принимаются меры по моральному и материальному стимулированию работников за соблюдение требований по охране труда и трудовой дисциплины. Виды поощрений работников могут определяться коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, другими локальными нормативными правовыми актами.

25. Лица, виновные в нарушении требований по охране труда, несут ответственность в соответствии с законодательством.

 

ГЛАВА 6

ИНФОРМИРОВАНИЕ И НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА

 

26. Райисполком осуществляет информирование организаций о принятых нормативных правовых актах, технических нормативных правовых актах, содержащих требования охраны труда, регулярно информирует организации о состоянии охраны труда. В организации направляются соответствующие информационные письма, информация доводится до сведения заинтересованных на совещаниях, семинарах и иных мероприятиях, а также через средства массовой информации, по электронной почте и другими способами.

27. Организации информируют своих работников о состоянии охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья и полагающихся средствах индивидуальной защиты, компенсациях по условиям труда.

28. Одной из форм участия работников в управлении охраной труда является регулярное рассмотрение состояния охраны труда на общих собраниях, совещаниях руководителей и специалистов организаций, при проведении дней охраны труда. До сведения работников доводятся содержание приказов и распоряжений по вопросам охраны труда, обстоятельства и причины имевших место несчастных случаев, аварий и инцидентов на производственных объектах, заслушиваются лица, допустившие нарушения требований по охране труда, рассматриваются предложения работников по улучшению условий и охраны труда.