Решение Кормянский райисполком 05-274 12.05.2015 О внесении изменений и дополнений в решение Кормянского районного исполнительного комитета от 20 февраля 2009 г. № 02-118

РЕШЕНИЕ КОРМЯНСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

12 мая 2015 г. № 05-274

О внесении изменений и дополнений в решение Кормянского районного исполнительного комитета от 20 февраля 2009 г. № 02-118

На основании пункта 1 статьи 40 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь», пункта 2 Положения о порядке организации функционирования информационно-управляющей системы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 17 августа 2009 г. № 42, Кормянский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Внести в решение Кормянского районного исполнительного комитета от 20 февраля 2009 г. № 02-118 «О Кормянском районном звене Гомельской областной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 101, 9/22477) следующие изменения и дополнения:

в пункте 2 решения слова «Морозова В.П.» заменить словами «по направлению деятельности»;

в Положении о Кормянском районном звене Гомельской областной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденном этим решением:

в части первой пункта 11:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«организаций здравоохранения и медицинских формирований, предназначенных для оказания медицинской помощи населению, пострадавшему при чрезвычайных ситуациях;»;

абзац шестой изложить в следующей редакции:

«государственного учреждения «Кормянский районный центр гигиены и эпидемиологии;»;

пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Оперативное управление и информационное обеспечение районного звена ОП ГСЧС осуществляется информационно-управляющей системой (далее – ИУС), в состав которой входят:

центр оперативного управления отдела по ЧС;

пункт управления КЧС при райисполкоме (разворачивается по решению председателя КЧС при райисполкоме в зависимости от складывающейся обстановки);

единая дежурно-диспетчерская служба Кормянского района; дежурно-диспетчерские службы района и организаций.

Основными задачами ИУС районного звена ОП ГСЧС являются:

оперативное управление и информационное обеспечение районного звена ОП ГСЧС; оповещение и информирование органов управления по ЧС, руководящего состава местных исполнительных и распорядительных органов, организаций и населения об

угрозе возникновения ЧС, а также о принятых мерах по их ликвидации;

организация взаимодействия с аварийно-спасательными и другими службами организаций при ликвидации ЧС, проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

информационное обеспечение координирующих органов районного звена ОП ГСЧС, органов управления по ЧС, сил ликвидации ЧС, системы мониторинга и прогнозирования ЧС;

информационная поддержка принятия решений координирующих органов и органов управления по ЧС районного звена ОП ГСЧС и ее звеньев;

сбор и обобщение информации (о силах и средствах районного звена ОП ГСЧС; об источниках ЧС; о состоянии резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС; об оперативной обстановке, ЧС и их последствиях; об экологическом и экономическом

вреде, причиненном в результате ЧС, а также средствах, выделенных на их ликвидацию; о состоянии дел в области защиты населения и территорий от ЧС для подготовки итогового доклада);

создание и актуализация электронных баз данных о прогнозе возникновения, происшедших ЧС и их последствиях с последующей статистической обработкой и подготовкой обобщенных сведений и прогнозов;

осуществление обмена информацией о прогнозируемых и возникших ЧС и их последствиях между элементами ИУС районного звена ОП ГСЧС;

автоматизация деятельности координирующих органов и органов управления по ЧС районного звена ОП ГСЧС в области информационного обеспечения планирования контроля и управления силами и средствами районного звена ОП ГСЧС.

Основными функциями ИУС районного звена ОП ГСЧС являются:

оперативное оповещение и передача экстренных сообщений органам управления по ЧС, предупреждение населения о возможных ЧС и о порядке действий в условиях ЧС;

оперативное привлечение по решению органов управления по ЧС в установленном порядке (в соответствии с планом защиты населения и территорий Кормянского района от ЧС) сил и средств ликвидации ЧС, а также использование резервов материальных ресурсов, сетей связи и информации, расположенных на территории Кормянского района;

обеспечение информационного обмена между органами управления по ЧС, решение задач по организации оперативного управления и подготовке предложений по применению сил и средств районного звена ОП ГСЧС;

обеспечение информационного обмена данными с органами управления и КЧС, а также с мобильными пунктами управления в ходе ликвидации ЧС;

оперативное управление действиями сил ликвидации ЧС, сбор обобщенной информации о комплексе характеристик, входных параметров состояния источников ЧС, а также создание и актуализация электронных баз данных в области защиты населения и территорий от ЧС;

передача поручений вышестоящих органов управления по ЧС элементам ИУС районного звена ОП ГСЧС и контроль исполнения этих поручений;

прием и обработка запросов органов управления по ЧС к электронным базам данных информации в области защиты населения и территорий от ЧС;

неавтоматизированный прием данных информационных ресурсов (бланки, машинные носители, телефонограммы, факсовые сообщения) и ввод их в электронные базы данных;

обеспечение защиты информации от несанкционированного доступа.

Сбор информации в области защиты населения и территорий от ЧС и обмен этой информацией осуществляется в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 2001 г. № 1280 «О Порядке сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обмена этой информацией» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 82, 5/7900).

Взаимодействие в ИУС районного звена ОП ГСЧС осуществляется путем обмена оперативной, текущей и статистической информацией. Порядок взаимодействия элементов ИУС районного звена ОП ГСЧС определяется в соответствии с инструкциями взаимодействия центра оперативного управления отдела по ЧС и дежурно-диспетчерских служб организаций, а также планом защиты населения и территорий Кормянского района от ЧС и планами предупреждения и ликвидации ЧС организаций.»;

пункт 18 дополнить частями второй и третьей следующего содержания:

«Режим повышенной готовности и чрезвычайный режим функционирования районного звена ОП ГСЧС вводятся решением райисполкома по представлению КЧС при райисполкоме.

В случаях, не терпящих отлагательств, режим повышенной готовности и чрезвычайный режим функционирования районного звена ОП ГСЧС могут вводиться на основании решения КЧС при райисполкоме с последующим принятием соответствующего решения райисполкома.»;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19. Основными мероприятиями, осуществляемыми при функционировании режимов районного звена ОП ГСЧС, являются:

19.1. в режиме повседневной деятельности:
ведение мониторинга ЧС, прогнозирование возможности возникновения ЧС; поддержание в готовности к применению комплекса программно-технических

средств и средств связи;

взаимодействие с дежурно-диспетчерскими службами (организациями), имеющими силы и средства постоянной готовности к действиям по предупреждению и ликвидации ЧС;

проведение совместных практических тренировок и учений по организации функционирования и взаимодействия элементов ИУС районного звена ОП ГСЧС;

организация сбора и обмена информацией в области мониторинга и прогнозирования ЧС в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 ноября 2004 г. № 1466 «Об утверждении Положения о системе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 188, 5/15181);

наблюдение за автоматизированными системами контроля обстановки на потенциально опасных объектах;

прием и передача документов управления, обмен всеми видами информации с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными органами управления по ЧС, контроль полноты и достоверности прохождения документов в установленные сроки;

планирование и выполнение целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможного вреда от ЧС, а также по повышению устойчивости функционирования объектов в ЧС;

совершенствование подготовки руководящего состава органов управления по ЧС, сил и средств районного звена ОП ГСЧС к действиям в ЧС, организация обучения населения способам защиты и действиям в ЧС;

создание, восполнение и освежение резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС; осуществление всех видов страхования;

19.2. в режиме повышенной готовности:

создание КЧС оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки в районе возможной ЧС и выработка предложений по ее нормализации;

уточнение плана защиты населения и территорий Кормянского района от ЧС и планов предупреждения и ликвидации ЧС организаций;

усиление дежурной и диспетчерской служб;

уточнение перечня дежурно-диспетчерских служб организаций, необходимых для реагирования на ЧС, их оповещение о введении режима повышенной готовности функционирования районного звена ОП ГСЧС;

приведение в состояние готовности, уточнение планов действий и выдвижение при необходимости в предполагаемый район ЧС сил и средств для ее ликвидации;

сбор и передача данных об угрозе и факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС;

прогнозирование возможной оперативной обстановки, подготовка доклада с предложениями по действиям привлекаемых сил и средств ликвидации ЧС;

ведение мониторинга ЧС, прогнозирование возможности возникновения и развития ЧС; проведение первоочередных мероприятий по организации жизнеобеспечения населения и

защите окружающей среды, обеспечению устойчивого функционирования объектов; организация проведения и контроль полноты мероприятий по повышению

устойчивости функционирования объектов жизнеобеспечения населения, экономики и защите окружающей среды;

координация действий дежурных и диспетчерских служб для принятия ими экстренных мер по предупреждению или смягчению возможных последствий;

19.3. в чрезвычайном режиме:

частичное или полное введение в действие и контроль выполнения мероприятий плана защиты населения и территорий Кормянского района от ЧС и планов предупреждения и ликвидации ЧС организаций;

оповещение координирующих органов районного звена ОП ГСЧС и органов управления по ЧС о прогнозируемых и возникших ЧС и их последствиях;

передача команд на приведение в готовность и выдвижение необходимых сил ликвидации ЧС и оперативных групп органов управления по ЧС в зону ЧС;

определение границ зоны ЧС; организация ликвидации ЧС;

обобщение, оценка и контроль сведений по обстановке, принятых мерах по ликвидации ЧС, подготовка и корректировка заранее разработанных и согласованных вариантов частных решений по ликвидации ЧС, принятие экстренных мер и необходимых решений;

сбор, обработка, решение информационных и расчетных задач для оценки обстановки и поддержки принятия решений КЧС, собранной информации, подготовка вариантов возможных решений и донесений вышестоящим координирующим органам Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органам управления по ЧС, а также оперативное управление действиями подчиненных сил ликвидации ЧС;

информационное обеспечение сил ликвидации ЧС;

организация и контроль выполнения работ по обеспечению устойчивого функционирования организаций в ЧС, полному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

непрерывное ведение мониторинга ЧС, прогнозирование развития ЧС, ее масштабов и последствий;

представление докладов (донесений) о возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (на основе ранее подготовленных и согласованных планов) вышестоящим органам управления по ЧС по подчиненности;

передача распоряжений вышестоящих координирующих органов Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органов управления по ЧС, привлекаемым силам ликвидации ЧС;

поддержание устойчивой связи с подчиненными аварийно-спасательными службами, привлеченными к проведению и обеспечению аварийно-спасательных работ;

обобщение информации о произошедших ЧС (за дежурные сутки), ходе работ по их ликвидации и предоставлении соответствующих докладов по подчиненности.»;

пункт 23 дополнить частью второй следующего содержания:

«КЧС при райисполкоме, а также отдел по ЧС в случае необходимости оперативного реагирования (в соответствии с планом защиты населения и территорий Кормянского района от ЧС) при ликвидации ЧС привлекают необходимые транспортные, спасательные, пожарные, медицинские, восстановительные, другие силы и средства, а также используют резервы материальных ресурсов, сети связи и информации, расположенные на территории Кормянского района.».

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель А.А.Ясонов

Исполняющий обязанности управляющего делами В.П.Грицова

СОГЛАСОВАНО

Начальник учреждения
«Гомельское областное управление Министерства
по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь»
А.А.Украинец
11.04.2015