Решение Краснопольский райисполком 24-3 24.08.2015 Об утверждении положений

РЕШЕНИЕ КРАСНОПОЛЬСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

24 августа 2015 г. № 24-3

Об утверждении положений

На основании Закона Республики Беларусь от 5 мая 1998 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пункта 6 постановления  Совета  Министров  Республики  Беларусь  от  10 апреля  2001 г.  № 495 «О Государственной  системе  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций» Краснопольский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:

1.Утвердить прилагаемые:

Положение о Краснопольском районном звене Могилевской территориальной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

Положение об органе управления по чрезвычайным ситуациям Краснопольского района;

Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям при Краснопольском районном исполнительном комитете.

2.Признать утратившими силу решения Краснопольского районного исполнительного комитета:

от 29 сентября 2009 г. № 18-35 «Об утверждении Положения о Краснопольском районном звене Могилевской территориальной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» ;

от 29 сентября 2009 г. № 18-36 «Об утверждении Положения об органах управления по чрезвычайным ситуациям Краснопольского района» ;

от 29 сентября 2009 г. № 18-37 «Об утверждении Положения о комиссии по чрезвычайным ситуациям при Краснопольском районном исполнительном комитете» .

3.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель     И.В.Балахонов

Управляющий делами        В.Г.Коршукова

 

СОГЛАСОВАНО

Исполняющий обязанности начальника учреждения

«Могилевское областное управление Министерства

по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь»

Д.В.Лакиза

13.08.2015

УТВЕРЖДЕНО

Решение

Краснопольского районного

исполнительного комитета

24.08.2015 № 24-3

 

ПОЛОЖЕНИЕ

o Краснопольском районном звене Могилевской территориальной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.Настоящее Положение определяет принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов, а также решает иные вопросы функционирования Краснопольского районного звена Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – Краснопольское районное звено ГСЧС).

2.Краснопольское районное звено ГСЧС – составная часть территориальной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ГСЧС), обеспечивающая планирование, организацию, исполнение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – чрезвычайные ситуации) и подготовку к проведению мероприятий гражданской обороны. Оно представляет собой совокупность специально созданных органов управления, сил и средств, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.

3.Основными задачами Краснопольского районного звена ГСЧС являются: реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и

территорий от чрезвычайных ситуаций;

осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;

обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

создание резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; сбор,  обработка,  обмен  и  выдача  информации  в  области  защиты  населения  и

территорий от чрезвычайных ситуаций;

подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;

осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

ликвидация чрезвычайных ситуаций;

осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;

реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации.

ГЛАВА 2

СИСТЕМА ОРГАНОВ И ЭЛЕМЕНТОВ, СОСТАВЛЯЮЩИХ КРАСНОПОЛЬСКОЕ РАЙОННОЕ ЗВЕНО ГСЧС

4.Построение Краснопольского районного звена ГСЧС осуществляется по административно-территориальному и отраслевому принципам.

Краснопольское районное звено ГСЧС имеет два уровня: местный и объектовый.

5.Каждый уровень имеет координирующий орган, орган управления по чрезвычайным ситуациям, силы и средства, информационно-управляющую систему и резервы материальных ресурсов.

6.Координирующими органами Краснопольского районного звена ГСЧС являются: на       местном             уровне,                охватывающем              территорию     Краснопольского          района, –

комиссия по чрезвычайным ситуациям при Краснопольском районном исполнительном комитете (далее – райисполком);

на           объектовом     уровне, охватывающем   территорию         организации       (объекта), – комиссия по чрезвычайным ситуациям организации (объекта).

7.Органами управления по чрезвычайным ситуациям являются:

на местном уровне – Краснопольский районный отдел по чрезвычайным ситуациям учреждения «Могилевское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь» (далее – Краснопольский РОЧС);

на объектовом уровне – структурное подразделение (отдел, сектор) или специально назначенный работник для выполнения задач в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

В целях организации устойчивого функционирования Краснопольского районного звена ГСЧС координирующие органы, органы управления по чрезвычайным ситуациям оснащаются соответствующими средствами связи и оповещения, сбора, обработки и передачи информации, необходимой оргтехникой, поддерживаемыми в постоянной готовности к использованию.

8.В состав сил и средств Краснопольского районного звена ГСЧС входят силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций, система мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, которая функционирует в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от  19 ноября 2004 г. № 1466 «Об утверждении Положения о системе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» .

9.Силы ликвидации чрезвычайных ситуаций состоят из: подразделений по чрезвычайным ситуациям;

территориальных и объектовых гражданских формирований гражданской обороны; организаций           и                подразделений             экстренной       медицинской  помощи                учреждений здравоохранения Краснопольского района;

организаций ветеринарной службы и станции защиты растений; районных аварийно-спасательных служб.

Перечень сил ликвидации чрезвычайных ситуаций определяется планом защиты населения и территорий Краснопольского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Решениями руководителей организаций могут создаваться нештатные аварийно- спасательные службы, предназначенные для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Аварийно-спасательные службы должны иметь материально-технические ресурсы, обеспечивающие работу в автономном режиме в течение не менее трех суток.

По плану взаимодействия для ликвидации чрезвычайных ситуаций в установленном порядке могут привлекаться силы и средства Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований.

10.К средствам ликвидации чрезвычайных ситуаций относятся специальные средства, предназначенные для организации, проведения и обеспечения аварийно- спасательных работ, в том числе средства связи и управления, аварийно-спасательная техника, оборудование, инструменты, средства индивидуальной защиты, снаряжение и другое имущество, а также методические материалы, видео-, кино-, фотоматериалы по технологии аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайной ситуации, информационные базы данных и иные средства.

11.Оперативное управление и информационное обеспечение Краснопольского районного звена ГСЧС осуществляется информационно-управляющей системой, в состав которой входят:

центр оперативного управления Краснопольского РОЧС;

дежурно-диспетчерские службы (пункты) организаций (объектов).

Порядок сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и предоставления этой информации в вышестоящие инстанции определен постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 2001 г. № 1280 «О Порядке сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обмена этой информацией», постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 2 августа 2005 г. № 41 «Об утверждении Инструкции о порядке представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» , постановлением Министерства по чрезвычайным     ситуациям     Республики     Беларусь     от     11 апреля     2008 г.     № 30

«Об утверждении Инструкции о порядке представления информации, необходимой для функционирования системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

ГЛАВА 3

КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

12.Комиссию по чрезвычайным ситуациям при райисполкоме возглавляет заместитель председателя райисполкома, а комиссии по чрезвычайным ситуациям организаций (объектов) – их руководители.

13.Рабочим органом комиссии по чрезвычайным ситуациям при райисполкоме является отдел архитектуры и строительства райисполкома.

Рабочим  органом  комиссий  по  чрезвычайным  ситуациям  организаций  (объектов)

является орган управления по чрезвычайным ситуациям этой организации.

14.Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям при райисполкоме, рабочем органе этой комиссии и ее состав утверждаются решением райисполкома по согласованию с учреждением «Могилевское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь».

Положения о комиссиях по чрезвычайным ситуациям организаций (объектов), рабочем органе этих комиссий и их состав утверждаются решениями (приказами) руководителей этих организаций по согласованию с Краснопольским РОЧС.

Комиссия имеет право создавать из членов комиссии оперативные группы.

ГЛАВА 4

ЗАДАЧИ КОМИССИЙ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

15.Основными задачами комиссии по чрезвычайным ситуациям при райисполкоме являются:

координация деятельности и взаимодействие с комиссиями по чрезвычайным ситуациям организаций (объектов);

разработка мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций и осуществление контроля за выполнением этих мероприятий;

организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

обеспечение готовности органов управления, сил и средств территориальной подсистемы ГСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях, осуществление контроля за состоянием готовности пунктов управления;

участие в организации и осуществлении мер по подготовке к проведению мероприятий гражданской обороны;

участие в разработке нормативных правовых и иных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

участие в разработке и осуществлении целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях, организация разработки и реализации программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организация финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организация создания местных и объектовых резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организация взаимодействия комиссий по чрезвычайным ситуациям с органами военного управления и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций, работами по привлечению сил и средств, трудоспособного населения для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организация и обеспечение проведения работ по оценке экономического и экологического ущерба, нанесенного в результате чрезвычайной ситуации;

планирование и организация эвакуации (временного отселения) населения, размещение эвакуированных и возвращение их после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;

организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

организация подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.

16.Основными   задачами   комиссий   по   чрезвычайным   ситуациям   организаций (объектов) являются:

разработка и организация осуществления мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников в чрезвычайных ситуациях;

организация работы по созданию на потенциально опасных объектах локальных систем раннего обнаружения и оповещения, поддержание их в состоянии постоянной готовности;

организация и осуществление мер по подготовке к проведению мероприятий гражданской обороны;

обеспечение готовности органов управления, сил и средств организаций к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций и эвакуацией работников организаций;

организация финансирования мероприятий по защите работников организаций от чрезвычайных ситуаций;

создание объектовых резервов материальных ресурсов для  ликвидации чрезвычайных ситуаций;

обеспечение подготовки руководящего состава, сил и средств, а также работников организации способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.

ГЛАВА 5

ПОРЯДОК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КРАСНОПОЛЬСКОГО РАЙОННОГО ЗВЕНА ГСЧС, ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРИ ВВЕДЕНИИ РЕЖИМОВ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КРАСНОПОЛЬСКОГО РАЙОННОГО ЗВЕНА ГСЧС

17.В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной     ситуации     решением     райисполкома,     распоряжением     (приказом) руководителя организации (объекта) в пределах конкретной территории устанавливается один из следующих режимов функционирования ГСЧС:

режим повседневной деятельности – при нормальной производственно- промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;

режим повышенной готовности – при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайной ситуации;

чрезвычайный режим – при возникновении и во время ликвидации чрезвычайной ситуации.

В случаях, не терпящих отлагательства, необходимые режимы функционирования ГСЧС вводятся на основании решения комиссии по чрезвычайным ситуациям райисполкома с последующим принятием решения райисполкома.

18.Основные мероприятия, осуществляемые при введении режимов функционирования Краснопольского районного звена ГСЧС, отражаются в плане защиты населения и территорий Краснопольского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

ГЛАВА 6

РУКОВОДСТВО РАБОТАМИ ПО ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

19.Руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляют в случае возникновения:

локальных чрезвычайных ситуаций, распространение которых ограничено территорией конкретного объекта, – комиссии по чрезвычайным ситуациям организаций (объектов) и органы управления по чрезвычайным ситуациям с участием при необходимости оперативных групп комиссии по чрезвычайным ситуациям при райисполкоме;

местных чрезвычайных ситуаций, распространение которых ограничено территорией Краснопольского района, населенного пункта, – комиссия по чрезвычайным ситуациям при райисполкоме с участием при необходимости оперативных  групп комиссии по чрезвычайным ситуациям при Могилевском областном исполнительном комитете.

Комиссии по чрезвычайным ситуациям и органы управления по чрезвычайным ситуациям всех уровней организуют выполнение аварийно-спасательных и аварийно- восстановительных работ в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Если масштабы чрезвычайных ситуаций таковы, что имеющимися силами и средствами локализовать их невозможно, комиссии обращаются за помощью в вышестоящие комиссии по чрезвычайным ситуациям.

20.Для выяснения складывающейся вследствие чрезвычайной ситуации обстановки, решения неотложных задач могут формироваться соответствующие оперативные группы комиссий по чрезвычайным ситуациям всех уровней и Краснопольского РОЧС. Состав этих оперативных групп определяется в зависимости от типа, характера и масштабов чрезвычайной ситуации.

21.Общественные объединения, участвующие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, действуют под руководством соответствующих органов управления по чрезвычайным ситуациям. На органы управления ГСЧС возлагается ответственность за решение вопросов, связанных с перевозкой членов общественных объединений к зоне чрезвычайной ситуации и обратно, организацией размещения, питания, оплаты труда, материально-технического, медицинского и других видов обеспечения их деятельности в условиях чрезвычайных ситуаций. Участники ликвидации чрезвычайных ситуаций от общественных объединений должны иметь специальную подготовку.

ГЛАВА 7

ФИНАНСИРОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

22.Финансирование мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, материально-техническому обеспечению мероприятий по осуществлению аварийно- спасательных и других неотложных работ по устранению опасности для жизни и здоровья людей, оказанию финансовой поддержки юридическим и физическим лицам, имуществу которых причинен вред в результате чрезвычайных ситуаций, иных расходов, связанных с их ликвидацией, осуществляется за счет средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, республиканских органов государственного управления, а также за счет средств республиканского и местных бюджетов, предусмотренных на расходы, связанные с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, страховых фондов и других источников.

23.Оплата расходов организаций, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций, производится в установленном порядке за счет средств организаций, по вине которых произошла авария или катастрофа, а также за счет средств республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, а в случае стихийных бедствий – из средств республиканского и местных бюджетов, предусмотренных на расходы, связанные с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, страховых фондов.

24.При отсутствии или недостаточности средств на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий источники финансирования необходимых мероприятий определяются в соответствии с законодательством.

25.Финансирование целевых и научно-технических программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

26.Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.

ГЛАВА 8

ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ В РАМКАХ ГСЧС

27.В целях заблаговременного проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и максимально возможного снижения размеров ущерба и потерь от них планирование действий в рамках ГСЧС осуществляется на основе организационно- методических указаний и плана мероприятий по организации функционирования ГСЧС и гражданской обороны на очередной год, плана защиты населения и территорий Краснопольского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций (объектов).

28.Организация взаимодействия основных элементов Краснопольского районного звена ГСЧС осуществляется в соответствии с планом защиты населения и территорий Краснопольского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций (объектов).

29.В целях совершенствования организации ГСЧС, проверки готовности и уровня подготовки органов управления по чрезвычайным ситуациям, сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций в органах управления, организациях (объектах) ежегодно планируются и проводятся учения и тренировки.

УТВЕРЖДЕНО

Решение

Краснопольского районного

исполнительного комитета

24.08.2015 № 24-3

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об органе управления по чрезвычайным ситуациям Краснопольского района

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.Положение об органе управления по чрезвычайным ситуациям Краснопольского района (далее – Положение) разработано на основании Закона Республики Беларусь от 5 мая 1998 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь,  1998 г.,  № 19,  ст. 212),  Закона  Республики  Беларусь  от  16 июля  2009 года

«Об органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь» , Закона Республики Беларусь от 22 июня 2001 года «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя» , постановления Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2001 г.

№ 495 «О Государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»  и регулирует вопросы своевременного и организованного проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – чрезвычайные ситуации), обеспечения постоянной готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций сил и средств Краснопольского районного звена территориальной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – Краснопольское районное звено ГСЧС).

2.Органом управления по чрезвычайным  ситуациям  Краснопольского  района (далее – орган управления), предназначенным для обеспечения устойчивого функционирования Краснопольского районного звена ГСЧС, является Краснопольский районный отдел по чрезвычайным ситуациям учреждения «Могилевское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь» (далее – Краснопольский РОЧС).

3.Орган управления обеспечивает взаимодействие сил и средств Краснопольского районного звена ГСЧС, направленное на прогнозирование, предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной, промышленной и радиационной безопасности, а также осуществляет управление гражданской обороной.

4.Орган управления в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, декретами и указами Президента Республики Беларусь, постановлениями Правительства Республики Беларусь, постановлениями Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, решениями Краснопольского районного исполнительного комитета (далее – райисполком) и решениями комиссии по чрезвычайным ситуациям при райисполкоме, а также настоящим Положением.

ГЛАВА 2

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ОРГАНА УПРАВЛЕНИЯ

5.Основными задачами органа управления являются:

5.1.реализация государственной политики в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также организация выполнения мероприятий гражданской обороны на территории Краснопольского района;

5.2.планирование и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, мероприятий гражданской обороны и осуществление контроля за их выполнением;

5.3.осуществление контроля за состоянием готовности сил и средств Краснопольского районного звена ГСЧС;

5.4.организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций;

5.5.осуществление сбора, обработки и обмена информацией в области защиты населения и территорий Краснопольского района от чрезвычайных ситуаций, организация своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, проведение мероприятий гражданской обороны;

5.6.организация подготовки населения Краснопольского района, должностных лиц органов управления Краснопольского районного звена ГСЧС, ее сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях;

5.7.осуществление государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий Краснопольского района от чрезвычайных ситуаций.

6.Орган управления в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

6.1.участвует в разработке предложений по формированию единой государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;

6.2.участвует в разработке и реализации целевых республиканских и областных программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

6.3.разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение райисполкома проекты нормативных документов по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне и организует их выполнение;

6.4.осуществляет управление гражданской обороной Краснопольского района;

6.5.представляет в учреждение «Могилевское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь» материалы о состоянии дел по защите населения и территорий Краснопольского района от чрезвычайных ситуаций;

6.6.разрабатывает планирующие документы по защите населения и территорий Краснопольского района от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне и вносит их на утверждение председателю райисполкома;

6.7.вносит предложения председателю райисполкома о введении на территории Краснопольского района соответствующих режимов функционирования Краснопольского районного звена ГСЧС;

6.8.поддерживает боевую готовность органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Краснопольского района;

6.9.координирует в установленном порядке деятельность и осуществляет контроль за степенью готовности и оснащенностью аварийных служб Краснопольского района;

6.10.организует подготовку и переподготовку должностных лиц местных исполнительных и распорядительных органов, организаций и учреждений Краснопольского района по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;

6.11.разрабатывает документы по организации и проведению эвакуационных мероприятий;

6.12.осуществляет контроль за поддержанием в постоянной готовности к использованию системы оповещения гражданской обороны Краснопольского района;

6.13.осуществляет контроль за созданием и состоянием локальных систем оповещения на потенциально опасных объектах Краснопольского района;

6.14.организует и осуществляет оповещение руководящего состава органов управления Краснопольского районного звена ГСЧС, а также информирование населения о возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, приведении в готовность системы гражданской обороны;

6.15.осуществляет сбор, обобщение и направляет местным исполнительным и распорядительным органам сведения о создании, хранении, использовании и восполнении местного и объектовых резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

6.16.осуществляет контроль и надзор за состоянием и поддержанием в готовности защитных сооружений гражданской обороны, средств индивидуальной и медицинской защиты, техники и специального имущества гражданской обороны;

6.17.организует и осуществляет контроль за выполнением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, готовностью сил и средств Краснопольского районного звена ГСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях;

6.18.осуществляет сбор, обобщение и анализ информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, информирует о них местные исполнительные и распорядительные органы, комиссию по чрезвычайным ситуациям при райисполкоме, а также о принимаемых мерах по их ликвидации;

6.19.готовит предложения председателю райисполкома о привлечении дополнительных сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций;

6.20.осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации, пропагандирует знания в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.

ГЛАВА 3

КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНА УПРАВЛЕНИЯ

7.Орган управления:

осуществляет государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, государственный пожарный надзор;

осуществляет управление гражданской обороной Краснопольского района;

проводит в установленном порядке проверку знания гражданами основных способов защиты от чрезвычайных ситуаций, вопросов обеспечения пожарной безопасности, а также правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

в зависимости от типа, характера и масштабов чрезвычайной ситуации формирует соответствующие оперативные группы, привлекает необходимые транспортные, спасательные, противопожарные, медицинские и другие силы и средства Краснопольского районного звена ГСЧС для оперативного реагирования при ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществляет непосредственное руководство ими;

проводит в установленном порядке проверки в организациях и учреждениях по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

организует сбор и обобщение сведений, необходимых для выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны в организациях, входящих в состав сил и средств Краснопольского районного звена ГСЧС.

8.Орган управления при ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведении мероприятий гражданской обороны осуществляет сбор сведений и оперативное управление аварийными и дежурно-диспетчерскими службами Краснопольского района через центр оперативного управления Краснопольского РОЧС.

ГЛАВА 4

РУКОВОДСТВО ОРГАНА УПРАВЛЕНИЯ

9.Руководство органом управления осуществляет начальник Краснопольского РОЧС, который является начальником штаба гражданской обороны Краснопольского района и несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных  на орган управления.

10.Руководитель органа управления:

информирует в установленном порядке председателя райисполкома о деятельности органов управления, сил и средств Краснопольского районного звена ГСЧС по вопросам предупреждения          и             ликвидации      чрезвычайных    ситуаций            и             гражданской    обороны, предоставляет информацию по данным вопросам в средства массовой информации;

направляет местным исполнительным и распорядительным органам, руководителям организаций Краснопольского района предложения по результатам проверок выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, готовности к действиям по их ликвидации, состоянию гражданской обороны.

 

УТВЕРЖДЕНО

Решение

Краснопольского районного

исполнительного комитета

24.08.2015 № 24-3

 

ПОЛОЖЕНИЕ

o комиссии по чрезвычайным ситуациям при Краснопольском районном исполнительном комитете

1.Комиссия по чрезвычайным ситуациям при Краснопольском районном исполнительном комитете (далее – комиссия) создается решением Краснопольского районного исполнительного комитета (далее – райисполком) для коллегиального рассмотрения вопросов организации управления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, подготовки предложений и определения мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, ликвидации их последствий.

2.В своей деятельности комиссия руководствуется законодательством Республики Беларусь и настоящим Положением.

3.Основными задачами комиссии являются:

координация деятельности и взаимодействие с комиссиями по чрезвычайным ситуациям районов (городов), организаций;

разработка мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций и контроль за выполнением этих мероприятий;

организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды и потенциально опасных объектов, прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

обеспечение готовности органов управления, сил и средств Краснопольского районного звена Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – Краснопольское районное звено ГСЧС) к действиям в чрезвычайных ситуациях, осуществление контроля за состоянием готовности пунктов управления;

участие в организации и осуществлении мер по подготовке к проведению мероприятий гражданской обороны;

участие в разработке нормативных правовых и иных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

участие в разработке и осуществлении целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях, организация разработки и реализации программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организация финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организация создания местных и объектовых резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организация взаимодействия комиссии с органами военного управления и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций, работами по привлечению сил и средств, трудоспособного населения для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организация и обеспечение проведения работ по оценке экономического и экологического ущерба, нанесенного в результате чрезвычайной ситуации;

планирование и организация эвакуации (временного отселения) населения, размещение эвакуированных и возвращение их после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;

организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

организация подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.

4.Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами:

вносит предложения в комиссию по чрезвычайным ситуациям при Могилевском областном исполнительном комитете по формированию системы экономических, организационных, научно-технических, правовых и иных мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций;

анализирует эффективность проведения органами управления и организациями Краснопольского района комплекса мер по охране жизни и здоровья людей, объектов экономики от чрезвычайных ситуаций и подготавливает на его основе соответствующие предложения;

готовит рекомендации по разработке мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

5.Комиссия имеет право:

принимать решения в пределах своей компетенции, обязательные для выполнения структурными подразделениями райисполкома, организациями (объектами), учреждениями и учебными заведениями, находящимися на территории Краснопольского района, независимо от их форм собственности;

привлекать в установленном порядке силы и средства для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

заслушивать на своих заседаниях отчеты руководителей организаций по вопросам обеспечения безопасности населения, работающего персонала, устойчивости предприятий в условиях чрезвычайных ситуаций и другим вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

запрашивать у органов управления, организаций Краснопольского района материалы и информацию, необходимые для принятия решений по вопросам обеспечения защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

осуществлять контроль за подготовкой и готовностью органов управления, сил и средств Краснопольского районного звена ГСЧС;

создавать рабочие группы из числа членов комиссии, а также специалистов местных исполнительных и распорядительных органов, ведомственных организаций, организаций (объектов) для подготовки отдельных вопросов на рассмотрение комиссии;

в случае необходимости оперативного реагирования при ликвидации чрезвычайных ситуаций привлекать в установленном порядке необходимые транспортные, спасательные, пожарные, медицинские, восстановительные, другие силы и средства.

6.Комиссия формируется из представителей подразделений райисполкома, районных служб, организаций.

Состав комиссии утверждается решением райисполкома.

Председателем комиссии является заместитель председателя райисполкома по направлению деятельности, курирующий вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Секретарем – главный специалист отдела архитектуры и строительства райисполкома. Рабочим органом комиссии является отдел архитектуры и строительства райисполкома.

Для выяснения складывающейся вследствие чрезвычайной ситуации обстановки, выполнения необходимых мероприятий решением председателя комиссии могут создаваться оперативные группы. Состав этих групп определяется в зависимости от типа, характера и масштабов чрезвычайной ситуации.

Основными задачами оперативных групп являются:

оценка масштабов чрезвычайной ситуации и выявление причин ее возникновения;