Решение Круглянский райисполком 14-12 06.08.2021 О представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Круглянскому району

РЕШЕНИЕ КРУГЛЯНСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

6 августа 2021 г. № 14-12

О представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Круглянскому району

На основании пункта 3  постановления Совета Министров Республики Беларусь от 16 мая 2008 г. № 694 «О представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь либо административно-территориальным единицам» Круглянский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:

1.Утвердить Положение о представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Круглянскому району (прилагается).

2.Признать утратившими силу:

решение Круглянского районного исполнительного комитета от 24 февраля 2009 г. № 2-45 «О представителях  государства  в органах  управления  хозяйственных  обществ,  акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности Круглянского района»;

решение Круглянского районного исполнительного комитета от 21 июля 2010 г. № 9-115 «О внесении изменений и дополнений в решение Круглянского районного исполнительного комитета от 24 февраля 2009 г. № 2-45»;

решение Круглянского районного исполнительного комитета от 19 января 2011 г. № 1-35 «О внесении изменений в решение Круглянского районного исполнительного комитета от 24 февраля 2009 г. № 2-45»;

решение Круглянского районного исполнительного комитета от 11 июля 2011 г. № 7-52 «О внесении дополнений в решение Круглянского районного исполнительного комитета от 24 февраля 2009 г. № 2-45»;

решение Круглянского районного исполнительного комитета от 21 декабря 2011 г. № 13-15 «О внесении изменений и дополнения в решение Круглянского районного исполнительного комитета от 24 февраля 2009 г. № 2-45»;

решение Круглянского районного исполнительного комитета от 20 июня 2012 г. № 6-74 «О внесении дополнения в решение Круглянского районного исполнительного комитета от 24 февраля 2009 г. № 2-45»;

решение Круглянского районного исполнительного комитета от 15 января 2016 г. № 1-6 «О внесении изменений в решение Круглянского районного исполнительного комитета от 24 февраля 2009 г. № 2-45»;

решение Круглянского районного исполнительного комитета от 3 февраля 2017 г. № 3-25 «О внесении изменений в решение Круглянского районного исполнительного комитета от 24 февраля 2009 г. № 2-45».

3.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель     С.И.Полонников

Управляющий делами        М.С.Арсоба

 

УТВЕРЖДЕНО

Решение Круглянского районного

исполнительного комитета

06.08.2021 № 14-12

 

ПОЛОЖЕНИЕ

o представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Круглянскому району

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.Участие государства в соответствии с настоящим Положением в управлении хозяйственными обществами, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Круглянскому району (далее, если не указано иное, – общества), осуществляется посредством участия представителя (представителей) государства в работе органов управления общества. Представитель государства выполняет свои функции на основании требований, установленных настоящим Положением, должностными обязанностями представителя    государства,    содержащимися    в трудовом    договоре    (контракте), или заключенным с ним гражданско-правовым договором.

2.Настоящим Положением определяются порядок осуществления полномочий представителей государства  в органах  управления  обществ,  выплаты  вознаграждения и возмещения командировочных расходов, ответственность, а также функции Круглянского районного исполнительного комитета (далее – райисполком), отдела экономики райисполкома, структурных подразделений райисполкома, наделенных правами юридического лица, государственных объединений, созданных для осуществления управленческих функций, уполномоченных райисполкомом управлять находящимися в собственности Круглянского района акциями (долями в уставных фондах) обществ, райисполкома в случае сохранения за ним права управлять находящимися в собственности Круглянского района акциями (долями в уставных фондах) обществ (далее –  органы, осуществляющие владельческий надзор), по организации и обеспечению деятельности представителей государства.

Действие настоящего Положения не распространяется  на представителей государства в органах управления банков, акции которых принадлежат Круглянскому району.

3.Порядок назначения  представителей  государства,  требования,  предъявляемые к ним, основания для прекращения полномочий, их права и обязанности определяются пунктами 3–8, 12 и 13 Положения о представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь либо административно-территориальным единицам, утвержденного постановлением  Совета   Министров   Республики   Беларусь   от 16 мая   2008 г.   № 694, и настоящим Положением.

ГЛАВА 2

ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВА

4.Представитель государства назначается распоряжением председателя райисполкома на основании предложений органа, осуществляющего владельческий надзор,  из числа  работников,  в том  числе  государственных  служащих,  этого  органа и иных  граждан  Республики   Беларусь,   в том   числе   государственных   служащих, не являющихся работниками данного органа, осуществляющего владельческий надзор.

Копия распоряжения председателя райисполкома о назначении представителя государства в течение трех рабочих дней после его издания направляется соответствующему обществу.

5.Основанием для участия представителя государства в работе органов управления общества являются распоряжение председателя райисполкома  о назначении представителя государства и доверенность, выдаваемая органом, осуществляющим владельческий надзор.

ГЛАВА 3

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕМ ГОСУДАРСТВА ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НЕГО ПОЛНОМОЧИЙ

6.Представитель государства участвует в работе общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) (при наличии в обществе такого органа управления).

В случае нахождения общества в процессе ликвидации представитель государства может входить в состав ликвидационной комиссии. Полномочия представителя государства   на период   действия    ликвидационной комиссии приостанавливаются, за исключением участия представителя государства в общих собраниях участников, проведение которых в названный период предусмотрено законодательством.

Представитель государства может принимать участие в обсуждении иных вопросов, выносимых на рассмотрение исполнительных органов общества.

7.Представитель государства участвует в принятии решений органов управления общества на основании законодательства и учредительных документов общества исходя из необходимости защиты экономических интересов государства в деятельности общества, обеспечения эффективной работы общества и руководствуется при этом письменными указаниями органа, осуществляющего владельческий надзор, в случаях, установленных настоящим Положением.

8.Представитель государства обязан согласовывать письменно с органом, осуществляющим владельческий надзор, свою позицию по выносимым на рассмотрение совета директоров (наблюдательного совета) и общего собрания участников общества вопросам:

образования   исполнительных   органов   общества    и досрочного    прекращения их полномочий, определения условий оплаты труда членов указанных органов;

передачи полномочий исполнительных органов общества другой коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (управляющему);

приобретения, отчуждения и залога имущества общества;

создания обществом юридических лиц, объединений юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, а также участия общества в юридических лицах, объединениях юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей;

иным вопросам, отнесенным законодательством и уставом общества к исключительной компетенции общего собрания участников общества.

В период, когда Круглянскому району принадлежит 100 процентов акций открытого акционерного   общества,   решения   по вопросам,   отнесенным   законодательством или уставом общества к компетенции общего собрания акционеров общества, принимаются органом, осуществляющим владельческий надзор.

Представитель    государства    в органах    управления    хозяйственных    обществ, в уставных фондах которых более 50 процентов акций (долей)  принадлежит Круглянскому району, обязан согласовывать письменно с органом, осуществляющим владельческий надзор, свою позицию по выносимым на рассмотрение совета директоров (наблюдательного совета) и общего собрания участников общества вопросам:

изменения  размера   уставного   фонда   хозяйственного   общества,   товарищества, в которых общество является участником, в том числе увеличения размера уставного фонда за счет источников собственных средств и средств участников;

приобретения акций, в том числе подписки на акции дополнительного выпуска, акционерного общества,    в котором общество является участником, отказа от приобретения акций такого акционерного общества.

Представитель государства в органах управления хозяйственных обществ, в уставных фондах которых более 50 процентов акций (долей)  принадлежит Круглянскому  району,   вправе   голосовать   по вопросам   отчуждения   находящихся в собственности этих хозяйственных обществ капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, незавершенных законсервированных и незавершенных незаконсервированных капитальных строений, долей в праве общей собственности на них, стоимость каждого из которых превышает 10 тысяч базовых величин, только в соответствии с позицией, определенной райисполкомом.

Позиция представителя государства в органах управления управляющей компании холдинга с участием государства – хозяйственного общества по вопросу об отчуждении внесенных в ее уставный фонд акций (долей в уставных фондах) дочерних компаний этого холдинга, ранее принадлежащих Круглянскому району, определяется райисполкомом, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

Органы, осуществляющие владельческий надзор, готовят проекты соответствующих решений райисполкома и вносят их на рассмотрение райисполкома.

Для согласования позиции представитель государства представляет в орган, осуществляющий владельческий надзор, а в случае сохранения за райисполкомом права управлять   находящимися   в собственности   Круглянского   района   акциями   (долями в уставных фондах) в отдел экономики райисполкома предложения по вопросам, указанным в частях первой и третьей настоящего пункта, не позднее десяти календарных дней до даты проведения общего собрания участников общества, заседания совета директоров (наблюдательного совета).

Представитель государства, не согласовавший в установленном настоящим Положением порядке позицию по подлежащим рассмотрению органами управления общества вопросам, не имеет права участвовать в голосовании по соответствующему вопросу.

ГЛАВА 4

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВА

9.Представитель государства несет ответственность за свои действия согласно законодательству.

Представитель государства несет ответственность за последствия решений, принятых с нарушением порядка согласования, установленного пунктом 8 настоящего Положения, которые повлекли причинение ущерба обществу указанными действиями.

Представитель государства не несет ответственности за последствия решений, принятых им в соответствии с позицией, доведенной органом, осуществляющим владельческий надзор.

10.Нарушение представителем государства – работником органа, осуществляющего владельческий надзор, в должностных обязанностях которого предусмотрено выполнение им полномочий представителя государства, установленного настоящим Положением порядка согласования позиции представителя государства, неисполнение  указаний, данных представителю  государства  органом,  осуществляющим  владельческий  надзор, и непринятие этим представителем в пределах  осуществляемых  им  полномочий  мер по предупреждению убыточности общества, а также несвоевременное представление органу, осуществляющему владельческий надзор, отчета о своей работе в качестве представителя государства и ненадлежащее оформление такого отчета влекут за собой дисциплинарную и иную предусмотренную законодательством ответственность.

11.Ответственность представителя государства, осуществляющего свои полномочия на основании    гражданско-правового  договора, должна быть предусмотрена этим договором.

ГЛАВА 5

ВЫПЛАТА ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЮ ГОСУДАРСТВА И ВОЗМЕЩЕНИЕ КОМАНДИРОВОЧНЫХ РАСХОДОВ

12.Возмещение расходов при служебных командировках государственных служащих, исполняющих обязанности представителей государства, производится нанимателем по месту их основной работы согласно установленным законодательством нормам.

Указанные в части первой настоящего пункта расходы,  если  уставом  общества или решением общего собрания его участников предусмотрена их компенсация, возмещаются нанимателю, направившему в командировку данного представителя государства, путем перечисления израсходованных сумм на его текущий (расчетный) банковский счет в течение 5 рабочих дней после получения представления нанимателя о возмещении расходов на служебную командировку.

13.Представители   государства,   являющиеся    государственными    служащими, не получают в обществах вознаграждения за выполнение функций представителей государства.

Представителям государства в органах управления обществ, в которых создан совет директоров (наблюдательный совет), если иное не предусмотрено законодательными актами,   ежеквартально   выплачивается   вознаграждение   за счет   чистой   прибыли этих обществ за отчетный период (квартал, год) в размерах, установленных общим собранием участников общества, но не более нормативов, предусмотренных в приложении  к Указу  Президента  Республики  Беларусь  от 19 февраля  2008 г.  № 100 «О некоторых вопросах владельческого надзора».

Денежные средства в размере вознаграждения, причитающегося представителю государства, а также средства для уплаты взносов по государственному социальному страхованию в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь  и страховых  взносов  по обязательному  страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Белорусское республиканское   унитарное   страховое   предприятие    «Белгосстрах»,    начисленных на указанное вознаграждение, перечисляются обществом в полном объеме на отдельный счет, открытый государственным органом, в котором работает государственный служащий, исполняющий обязанности представителя государства, с одновременным информированием его о наличии чистой прибыли и положительной рентабельности, рассчитанной в установленном порядке для исчисления этого вознаграждения.

Указанные средства в порядке, установленном Министерством  финансов Республики Беларусь, зачисляются в районный бюджет, учитываются отдельно, имеют целевое назначение и направляются финансовым  отделом  райисполкома  нанимателю по месту основной работы государственного служащего, исполняющего обязанности представителя государства, на выплату вознаграждения, исчисленного с учетом подпункта 1.3  пункта 1  Указа  Президента  Республики  Беларусь  от 19 февраля  2008 г. № 100, и уплату взносов по государственному социальному страхованию в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь и страховых взносов по обязательному  страхованию  от несчастных  случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах», начисленных на указанное вознаграждение.

14.Представитель государства в органах управления обществ, в которых создан совет директоров (наблюдательный совет), если иное не предусмотрено законодательными актами, не являющийся    государственным служащим, получает вознаграждение, исчисленное с учетом подпункта 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2008 г. № 100, непосредственно в обществе. Возмещение понесенных им расходов при исполнении обязанностей представителя государства производится за счет средств общества в соответствии с уставом общества или решением общего собрания его участников о компенсации этих расходов.

ГЛАВА 6

ФУНКЦИИ РАЙИСПОЛКОМА И ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ВЛАДЕЛЬЧЕСКИЙ НАДЗОР, ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВА

15.Райисполком:

обеспечивает через органы, осуществляющие владельческий надзор, методическое руководство деятельностью представителей государства;

анализирует выполнение органами, осуществляющими владельческий надзор, возложенных на них обязанностей по управлению принадлежащими Круглянскому району акциями (долями в уставных фондах) обществ;

информирует    налоговые    органы    о случаях    несвоевременного    перечисления в районный бюджет дивидендов (части прибыли) на принадлежащие  Круглянскому району акции (доли в уставных фондах) обществ.

16.Органы, осуществляющие владельческий надзор:

обеспечивают защиту экономических интересов государства в процессе хозяйственной деятельности обществ;

контролируют перечисление в бюджет дивидендов (процентов) на принадлежащие Круглянскому району акции (доли в уставных фондах) обществ, информируют отдел экономики райисполкома о суммах и сроках перечисления в бюджет дивидендов (процентов),   начисленных   на принадлежащие   Круглянскому   району   акции   (доли в уставных фондах) обществ, по установленной форме ведомственной отчетности;

вырабатывают  и реализуют   меры   по повышению   эффективности   деятельности и предупреждению экономической несостоятельности (банкротства) обществ, включая совершенствование корпоративного управления и внедрение международных стандартов финансовой отчетности в случаях, предусмотренных законодательством;

координируют деятельность представителей государства в обществах;

осуществляют контроль за соблюдением представителями государства порядка голосования в органах управления обществ в соответствии с указаниями органа, осуществляющего владельческий надзор;

через представителей государства в органах управления обществ координируют работу по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемого (неэффективно используемого) недвижимого имущества обществ;

обеспечивают подбор, направление на обучение кандидатов на право быть назначенными  представителями  государства  и назначение  представителей  государства в органы управления обществ, за деятельностью которых осуществляется владельческий надзор;

устанавливают для находящихся в их подчинении (входящих в их состав, систему) государственных организаций порядок управления акциями (долями в уставных фондах) обществ, приобретенными в установленном порядке этими организациями;

принимают меры по закреплению оставшегося после расчетов с кредиторами имущества  ликвидируемого  общества,  приходящегося  на долю  Круглянского  района в уставных    фондах    обществ,    за государственными    организациями,    находящимися в их подчинении (входящими в их состав, систему), в соответствии с законодательными актами;

вносят на рассмотрение райисполкома проекты решений по вопросам, требующим согласования с райисполкомом;

принимают решения по вопросам владельческого надзора и своевременно доводят их до представителей государства;

до  15 апреля  утверждают  отчеты   представителей   государства   и представляют их ежегодно в райисполком, а также представляют обобщенную аналитическую информацию о финансово-экономической деятельности обществ, организации и обеспечении деятельности представителей государства за отчетный год;

оценивают деятельность представителей государства на основании предоставленных ими отчетов;

взаимодействуют с райисполкомом по вопросам, определенным настоящим Положением.