Решение Крупский райисполком 302 17.03.2020 Об изменении решения Крупского районного исполнительного комитета от 28 мая 2010 г. № 511

РЕШЕНИЕ КРУПСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

17 марта 2020 г. № 302

Об изменении решения Крупского районного исполнительного комитета от 28 мая 2010 г. № 511

На основании пункта 3 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 16 мая 2008 г. № 694 «О представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь либо административно-территориальным единицам» Крупский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:

1.Внести в решение Крупского районного исполнительного комитета от 28 мая 2010 г. № 511 «Об утверждении Положения о представителе государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности Крупского района» следующие изменения:

1.1.название изложить в следующей редакции:

«Об утверждении Положения о представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Крупскому району»;

1.2.преамбулу изложить в следующей редакции:

«На основании пункта 3 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 16 мая 2008 г. № 694 «О представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь либо административно-территориальным единицам» и пункта 2 решения Минского областного исполнительного комитета от 22 февраля 2010 г. № 172

«Об утверждении Положения о представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Минской области» Крупский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:»;

1.3.пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить Положение о представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Крупскому району (прилагается).»;

1.4.пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Установить, что:

11.1.участие в управлении хозяйственными обществами, акции (доли в уставных фондах) которых приобретены в установленном порядке и находятся в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных организаций, осуществляется этими организациями в порядке, установленном органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Крупскому районному исполнительному комитету (далее – райисполком), в подчинении которых находятся (в состав которых входят) указанные организации, в соответствии с законодательством;

11.2.представители государства в органах управления банков, акции которых принадлежат Крупскому району (далее – банки), назначаются решением райисполкома из числа заместителей председателя райисполкома, руководителей и заместителей руководителей структурных подразделений райисполкома, прошедших специальную подготовку и аттестованных на право быть назначенными представителями государства

(далее – представители государства в банках). Полномочия представителя государства в банке прекращаются с момента прекращения трудовых отношений по основному месту работы, а также по решению райисполкома. Проекты решений райисполкома о назначении представителя государства в банке и прекращении его полномочий вносятся на рассмотрение райисполкома в установленном порядке органом, осуществляющим владельческий надзор в органах управления банка.

Представитель государства в банке:

участвует в работе общего собрания акционеров банка, совета директоров (наблюдательного совета) банка и принятии решений данными органами управления банка на основании законодательства и устава банка исходя из необходимости защиты экономических интересов государства в деятельности банка, обеспечения его эффективной работы, принципов безопасного и ликвидного функционирования банка, соблюдения нормативов безопасного функционирования и иных пруденциальных требований, а также выполнения банками основных показателей деятельности (индикативных параметров), предусмотренных Основными направлениями денежно- кредитной политики Республики Беларусь, ежегодно утверждаемыми Президентом Республики Беларусь;

вправе в порядке, предусмотренном законодательством и уставом банка, требовать проведения общего собрания его акционеров, заседания совета директоров (наблюдательного совета) и аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности банка, а также получать от органов управления банка информацию о его деятельности;

11.3.позиция представителя государства в органах управления банка и (или) хозяйственного общества, акции (доля в уставном фонде) которых принадлежат Крупскому району, по вопросам прощения долга, а также реструктуризации задолженности, осуществляемой способами, предусмотренными в абзацах четвертом– шестом части первой пункта 3 Положения о реструктуризации задолженности по платежам в республиканский и местные бюджеты, по кредитным договорам и прощении долга, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16 февраля 2004 г. № 88, определяется райисполкомом.

Для целей настоящего решения термины «прощение долга» и «реструктуризация задолженности» используются в значениях, определенных в пункте 2 Положения о реструктуризации задолженности по платежам в республиканский и местные бюджеты, по кредитным договорам и прощении долга.»;

1.5.дополнить решение пунктом 12 следующего содержания:

«12. Руководители государственных органов и организаций, назначивших (не назначивших) представителей государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Крупскому району, несут персональную ответственность за:

неназначение в течение 30 рабочих дней с даты передачи акций (долей в уставных фондах), принадлежащих Крупскому району, в управление этих органов и организаций представителей государства в органы управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Крупскому району;

назначение лиц, не соответствующих требованиям, указанным в пункте 6 Положения о представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь либо административно-территориальным единицам, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 мая 2008 г. № 694;

несвоевременную дачу письменных указаний представителям государства по вопросам, выносимым на рассмотрение органов управления хозяйственных обществ.»;

1.6.Положение о представителе государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности Крупского района, утвержденное этим решением, изложить в новой редакции (прилагается).

2.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель            А.С.Козел

Управляющий делами        В.В.Сенцова

 

УТВЕРЖДЕНО

Решение Крупского районного

исполнительного комитета 28.05.2010 № 511

(в редакции решения Крупского районного

исполнительного комитета 17.03.2020 № 302)

 

ПОЛОЖЕНИЕ

o представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Крупскому району

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.Участие государства в соответствии с настоящим Положением в управлении хозяйственными обществами, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Крупскому району (далее, если не указано иное, – общества), осуществляется посредством участия представителя (представителей) государства в работе органов управления общества. Представитель государства выполняет свои функции на основании требований, установленных настоящим Положением, должностными обязанностями представителя государства, содержащимися в трудовом договоре (контракте), или заключенным с ним гражданско-правовым договором.

2.Настоящим Положением определяются порядок назначения и отзыва представителя государства, выплаты вознаграждения и возмещения командировочных расходов, обязанности, права, ответственность, основания для прекращения его полномочий в органах управления общества, а также задачи и функции райисполкома, органов, осуществляющих владельческий надзор в хозяйственных обществах, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Крупскому району (далее – органы, осуществляющие владельческий надзор), по организации и обеспечению деятельности представителя государства.

Действие настоящего Положения не распространяется на представителей государства в банках.

ГЛАВА 2

ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВА

3.Представитель государства назначается решением органа, осуществляющего владельческий надзор, из числа работников, в том числе государственных служащих, этого органа и иных граждан Республики Беларусь, в том числе государственных служащих, не являющихся работниками данного органа, осуществляющего владельческий надзор, с учетом требований, указанных в пункте 6 Положения о представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь либо административно- территориальным единицам.

Представитель государства, являющийся работником, в том числе государственным служащим, органа, осуществляющего владельческий надзор, выполняет свои полномочия на основании трудового договора (контракта) по основному месту работы. Иные граждане Республики Беларусь, в том числе государственные служащие, не являющиеся работниками органов, осуществляющих владельческий надзор, выполняют полномочия представителя государства на основании гражданско-правового договора, заключенного ими с органом, осуществляющим владельческий надзор.

С одним гражданином Республики Беларусь могут быть заключены гражданско- правовые договоры на осуществление полномочий представителя государства не более чем в трех обществах.

4.Копия решения (приказа) о назначении представителя государства в течение трех рабочих дней после его принятия направляется в соответствующее общество и райисполком.

ГЛАВА 3

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕМ ГОСУДАРСТВА ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НЕГО ПОЛНОМОЧИЙ

5.Представитель государства участвует в работе общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) (при наличии в обществе такого органа управления).

В случае нахождения общества в процессе ликвидации представитель государства может входить в состав ликвидационной комиссии. Полномочия представителя государства на период действия ликвидационной комиссии приостанавливаются, за исключением участия представителя государства в общих собраниях участников, проведение которых в названный период предусмотрено законодательством.

Представитель государства может принимать участие в обсуждении иных вопросов, выносимых на рассмотрение исполнительных органов общества.

6.Представитель государства участвует в принятии решений органов управления общества на основании законодательства и учредительных документов общества исходя из необходимости защиты экономических интересов государства в деятельности общества, обеспечения эффективной работы общества и руководствуется при этом решениями райисполкома и (или) письменными указаниями органа, осуществляющего владельческий надзор, в случаях, установленных настоящим Положением.

7.Представитель государства обязан согласовывать письменно с органом, осуществляющим владельческий надзор, свою позицию по выносимым на рассмотрение совета директоров (наблюдательного совета) и общего собрания участников общества вопросам:

образования исполнительных органов общества и досрочного прекращения их полномочий, определения условий оплаты труда членов указанных органов;

передачи полномочий исполнительных органов общества другой коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (управляющему);

приобретения, отчуждения и залога имущества общества;

создания обществом юридических лиц, объединений юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, а также участия общества в юридических лицах, объединениях юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей;

иным вопросам, отнесенным законодательством и уставом общества к исключительной компетенции общего собрания участников общества.

В период, когда Крупскому району принадлежит 100 процентов акций открытого акционерного общества, решения по вопросам, отнесенным законодательством или уставом общества к компетенции общего собрания акционеров общества, принимаются органом, осуществляющим владельческий надзор.

Представитель государства в органах управления хозяйственных обществ, в уставных фондах которых более 50 процентов акций (долей) принадлежит Крупскому району, обязан согласовывать письменно с органом, осуществляющим владельческий надзор, свою позицию по выносимым на рассмотрение совета директоров (наблюдательного совета) и общего собрания участников общества вопросам:

изменения размера уставного фонда хозяйственного общества, товарищества, в которых общество является участником, в том числе увеличения размера уставного фонда за счет источников собственных средств и средств участников;

приобретения акций, в том числе подписки на акции дополнительного выпуска, акционерного общества, в котором общество является участником, отказа от приобретения акций такого акционерного общества.

Представитель государства в органах управления хозяйственных обществ, в уставных фондах которых более 50 процентов акций (долей) принадлежит Крупскому району, вправе голосовать по вопросам отчуждения находящихся в собственности этих хозяйственных обществ капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, незавершенных законсервированных и незавершенных незаконсервированных капитальных строений, расположенных в городах Бресте, Витебске, Гомеле, Гродно, Могилеве, Минске, долей в праве общей собственности на них, стоимость каждого из которых превышает 10 тысяч базовых величин, только в соответствии с позицией, определенной райисполкомом.

Позиция представителя государства в органах управления управляющей компании холдинга с участием государства – хозяйственного общества по вопросу об отчуждении внесенных в ее уставный фонд акций (долей в уставных фондах) дочерних компаний этого холдинга, ранее принадлежавших Крупскому району, определяется райисполкомом, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

Представитель государства вправе голосовать по вопросам изменения размера уставного фонда общества, реорганизации и ликвидации общества только в соответствии с позицией, определенной райисполкомом.

Органы, осуществляющие владельческий надзор, готовят проекты соответствующих решений райисполкома и вносят их на рассмотрение райисполкома.

Для согласования позиции представитель государства представляет в орган, осуществляющий владельческий надзор, предложения по вопросам, указанным в частях первой и третьей настоящего пункта, не позднее десяти календарных дней до даты проведения общего собрания участников общества, заседания совета директоров (наблюдательного совета).

Представитель государства, не согласовавший в установленном настоящим Положением порядке позицию по подлежащим рассмотрению органами управления общества вопросам, не имеет права участвовать в голосовании по соответствующему вопросу.

ГЛАВА 4

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВА

8.Представитель государства несет ответственность за свои действия согласно законодательству.

Представитель государства несет ответственность за последствия решений, принятых с нарушением порядка согласования, установленного пунктом 7 настоящего Положения, которые повлекли причинение ущерба обществу указанными действиями.

Представитель государства не несет ответственности за последствия решений, принятых им в соответствии с письменными указаниями органа, осуществляющего владельческий надзор.

9.Нарушение представителем государства – работником органа, осуществляющего владельческий надзор, в должностных обязанностях которого предусмотрено выполнение им полномочий представителя государства, установленного настоящим Положением порядка согласования позиции представителя государства, неисполнение письменных указаний, данных представителю государства органом, осуществляющим владельческий надзор, и непринятие этим представителем в пределах осуществляемых им полномочий мер по предупреждению убыточности общества, а также несвоевременное представление органу, осуществляющему владельческий надзор, отчета о своей работе в качестве представителя государства и ненадлежащее оформление такого отчета влекут за собой дисциплинарную и иную предусмотренную законодательством ответственность.

10.Ответственность представителя государства, осуществляющего свои полномочия на основании гражданско-правового договора, должна быть предусмотрена этим договором.

ГЛАВА 5

ВЫПЛАТА ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЮ ГОСУДАРСТВА И ВОЗМЕЩЕНИЕ КОМАНДИРОВОЧНЫХ РАСХОДОВ

11.Возмещение расходов при служебных командировках государственных служащих, исполняющих обязанности представителей государства, производится нанимателем по месту их основной работы согласно установленным законодательством нормам.

Указанные в части первой настоящего пункта расходы, если уставом общества или решением общего собрания его участников предусмотрена их компенсация, возмещаются нанимателю, направившему в командировку данного представителя государства, путем перечисления израсходованных сумм на его текущий (расчетный) банковский счет в течение 5 рабочих дней после получения представления нанимателя о возмещении расходов на служебную командировку.

12.Представители государства, являющиеся государственными служащими, не получают в обществах вознаграждения за выполнение функций представителей государства.

Представителям государства в органах управления обществ, в которых создан совет директоров (наблюдательный совет), если иное не предусмотрено законодательными актами, ежеквартально выплачивается вознаграждение за счет чистой прибыли этих обществ за отчетный период (квартал, год) в размерах, установленных общим собранием участников общества, но не более нормативов, предусмотренных в приложении к Указу Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2008 г. № 100 «О некоторых вопросах владельческого надзора».

Денежные средства в размере вознаграждения, причитающегося представителю государства, а также средства для уплаты взносов по государственному социальному страхованию в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь и страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах», начисленных на указанное вознаграждение, перечисляются обществом в полном объеме на отдельный счет, открытый государственным органом, в котором работает государственный служащий, исполняющий обязанности представителя государства, с одновременным информированием его о наличии чистой прибыли и положительной рентабельности, рассчитанной в установленном порядке для исчисления этого вознаграждения.

Указанные в части третьей настоящего пункта средства зачисляются в районный бюджет, учитываются отдельно, имеют целевое назначение и направляются финансовым отделом райисполкома нанимателю по месту основной работы государственного служащего, исполняющего обязанности представителя государства, на выплату вознаграждения, исчисленного с учетом подпункта 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2008 г. № 100, и уплату взносов по государственному социальному страхованию в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь и страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах», начисленных на указанное вознаграждение.

13.Представитель государства в органах управления обществ, в которых создан совет директоров (наблюдательный совет), если иное не предусмотрено законодательными актами, не являющийся государственным служащим, получает вознаграждение, исчисленное с учетом подпункта 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2008 г. № 100, непосредственно в обществе. Возмещение понесенных им расходов при исполнении обязанностей представителя государства производится за счет средств общества в соответствии с уставом общества или решением общего собрания его участников о компенсации этих расходов.

ГЛАВА 6

ФУНКЦИИ РАЙИСПОЛКОМА И ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ВЛАДЕЛЬЧЕСКИЙ НАДЗОР, ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВА

14.Райисполком:

обеспечивает через органы, осуществляющие владельческий надзор, методическое руководство деятельностью представителей государства;

анализирует выполнение органами, осуществляющими владельческий надзор, возложенных на них обязанностей по управлению принадлежащими Крупскому району акциями (долями в уставных фондах) обществ;

информирует налоговые органы о случаях несвоевременного перечисления в районный бюджет дивидендов (части прибыли) на принадлежащие Крупскому району акции (доли в уставных фондах) обществ.

15.Органы, осуществляющие владельческий надзор:

обеспечивают защиту экономических интересов государства в процессе хозяйственной деятельности обществ;

представляют в райисполком информацию о реализации данных представителям государства поручений Правительства Республики Беларусь, оформленных протоколами заседаний Совета Министров Республики Беларусь и (или) его Президиума;

контролируют перечисление в бюджет дивидендов (части прибыли) на принадлежащие Крупскому району акции (доли в уставных фондах) обществ, информируют райисполком о суммах и сроках перечисления в бюджет дивидендов (части прибыли), начисленных на принадлежащие Крупскому району акции (доли в уставных фондах) обществ, по установленной форме ведомственной отчетности;

вырабатывают и реализуют меры по повышению эффективности деятельности и предупреждению экономической несостоятельности (банкротства) обществ, включая совершенствование корпоративного управления и внедрение международных стандартов финансовой отчетности в случаях, предусмотренных законодательством;

координируют деятельность представителей государства в обществах;

осуществляют контроль за соблюдением представителями государства порядка голосования в органах управления общества в соответствии с указаниями органа, осуществляющего владельческий надзор;

через представителей государства в органах управления обществ координируют работу по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемого (неэффективно используемого) недвижимого имущества обществ;

обеспечивают подбор, направление на обучение кандидатов на право быть назначенными представителями государства и назначение представителей государства в органы управления обществ, в которых осуществляется владельческий надзор;

устанавливают для находящихся в их подчинении (входящих в их состав, систему) государственных организаций порядок управления акциями (долями в уставных фондах) обществ, приобретенными в установленном порядке этими организациями;

принимают меры по закреплению оставшегося после расчетов с кредиторами имущества ликвидируемого общества, приходящегося на долю Крупского района в уставных фондах обществ, за государственными организациями, находящимися в их подчинении (входящими в их в состав, систему), в соответствии с законодательными актами;

принимают решения по вопросам владельческого надзора и своевременно доводят их до представителей государства;

утверждают отчеты представителей государства и представляют их ежегодно до 15 апреля в райисполком, а также обобщенную аналитическую информацию о финансово-экономической деятельности обществ, организации и обеспечении деятельности представителей государства за отчетный год;

оценивают деятельность представителей государства на основании предоставленных ими отчетов;

предоставляют в райисполком ежегодно до 1 июля отчет об управлении принадлежащими Крупскому району акциями (долями в уставных фондах) обществ, при необходимости вносят предложения о совершенствовании организации владельческого надзора за деятельностью обществ;

взаимодействуют с райисполкомом по вопросам, определенным настоящим Положением.