Решение Лиозненский райисполком 296 06.05.2016 О представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности Лиозненского района

РЕШЕНИЕ ЛИОЗНЕНСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

6 мая 2016 г. № 296

О представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности Лиозненского района

На основании пункта 3  постановления  Совета  Министров  Республики  Беларусь от 16 мая 2008 г. № 694 «О представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь либо административно-территориальным единицам» Лиозненский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:

1.Утвердить прилагаемые:

Положение о представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности Лиозненского района;

Инструкцию о порядке зачисления в доход районного бюджета и использования денежных средств в размере вознаграждения, причитающегося представителям государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности Лиозненского района, являющимся государственными служащими.

2.Руководители государственных органов управления несут в установленном порядке ответственность за представление для назначения представителями государства в органы управления хозяйственных обществ, за деятельностью которых осуществляется владельческий надзор, кандидатов, не соответствующих требованиям, указанным в пункте 6 Положения о представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности Лиозненского района, утвержденного настоящим решением, а также за несвоевременную дачу письменных указаний представителям государства по вопросам, выносимым в соответствии с законодательством на рассмотрение органов управления акционерных обществ и иных юридических лиц.

3.Установить, что участие в управлении хозяйственными обществами, уставный фонд которых сформирован с участием организаций, находящихся в собственности Лиозненского района, приобретших в установленном порядке акции (доли в уставных фондах), осуществляется этими организациями в порядке, установленном районными органами управления, в ведении которых находятся указанные организации, в соответствии с законодательством Республики Беларусь и нормативными правовыми актами Лиозненского районного Совета депутатов.

4.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителей председателя Лиозненского районного исполнительного комитета по направлениям деятельности.

5.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Первый заместитель председателя           С.Н.Шляднев

Управляющий делами        О.Н.Гончаров

УТВЕРЖДЕНО

Решение

Лиозненского районного

исполнительного комитета

06.05.2016 № 296

 

ПОЛОЖЕНИЕ

o представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции

(доли в уставных фондах) которых находятся в собственности Лиозненского района

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.Управление хозяйственными обществами, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности Лиозненского района (далее – общества), осуществляется посредством участия представителя (представителей) государства в работе органов управления общества (далее – представитель государства), выполнения других функций, предусмотренных настоящим Положением, должностными обязанностями представителя государства или заключенным с ним гражданско-правовым договором.

2.Настоящим Положением определяются особенности назначения представителей государства, выплаты им вознаграждения и возмещения командировочных расходов, не предусмотренных Положением о представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь либо административно-территориальным единицам, утвержденным постановлением  Совета  Министров  Республики  Беларусь  от  16 мая  2008 г.  № 694

«О представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь либо административно-территориальным единицам» , а также ответственность представителей государства, задачи и функции Лиозненского районного исполнительного комитета (далее – райисполком), районных органов управления, уполномоченных управлять акциями (долями в уставных фондах), находящимися в собственности Лиозненского района (далее – органы, осуществляющие владельческий надзор), по организации и обеспечению деятельности представителей государства.

ГЛАВА 2

ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВА

3.Представитель государства назначается и освобождается распоряжением председателя райисполкома в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, по представлению органа, осуществляющего владельческий надзор, из числа работников, в том числе государственных служащих, этого органа и иных граждан Республики Беларусь с учетом требований, указанных в пункте 6 настоящего Положения.

Копия распоряжения о назначении представителя государства в трехдневный срок после его принятия направляется в соответствующее общество.

4.В состав советов директоров (наблюдательных советов) открытых акционерных обществ, созданных в процессе преобразования государственных унитарных предприятий, акции которых принадлежат Лиозненскому району, назначаются представители государства от Лиозненского района на основании решений органов, осуществляющих владельческий надзор, принимаемых до проведения общего собрания акционеров обществ, в повестку дня которого включен вопрос об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета).

Основанием для участия представителя государства в работе органов управления открытого акционерного общества, созданного в процессе преобразования государственного

унитарного предприятия, являются решение органа, осуществляющего владельческий надзор, о назначении представителей государства и доверенность, выдаваемая этим органом.

Орган, осуществляющий владельческий надзор, вправе в любое время заменить представителя государства, назначенного в состав совета директоров (наблюдательного совета) открытого акционерного общества, созданного в процессе преобразования государственного унитарного предприятия, другим представителем государства.

5.В органы управления общества назначается, как правило, не менее двух представителей государства.

6.Представителем государства назначается гражданин Республики Беларусь, имеющий высшее образование и стаж работы не менее 3 лет, прошедший специальную подготовку и аттестованный на право осуществлять полномочия представителя государства в порядке, определенном Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь.

7.Представитель государства, являющийся работником, в том числе государственным служащим, органа, осуществляющего владельческий надзор, выполняет свои полномочия на основании трудового договора (контракта) по основному месту работы. Иные граждане Республики Беларусь выполняют полномочия представителя государства на основании гражданско-правового договора, заключенного ими с органом, осуществляющим владельческий надзор.

Как правило, с одним гражданином могут быть заключены гражданско-правовые договоры на осуществление полномочий представителя государства не более чем в двух обществах.

8.Полномочия представителя государства прекращаются в связи:

с прекращением действия заключенного с представителем государства трудового договора (контракта) или гражданско-правового договора в порядке, установленном законодательством;

с отзывом представителя государства органом, осуществляющим владельческий надзор;

с отчуждением всех акций (долей в уставном фонде), принадлежащих Лиозненскому району в обществе;

с ликвидацией общества.

9.Орган, осуществляющий владельческий надзор, обязан отозвать представителя государства из органа управления общества в случае:

неисполнения представителем государства своих обязанностей, возложенных на него в соответствии с настоящим Положением и заключенным с ним трудовым договором (контрактом) или гражданско-правовым договором;

возникновения обстоятельств (призыв на военную службу, болезнь, изменение места работы, места жительства и другие), препятствующих исполнению представителем государства своих обязанностей;

принятия решения о замене представителя государства;

нарушения представителем государства установленного законодательством порядка получения вознаграждения;

ином,  предусмотренном       законодательством     и             условиями           трудового            договора

(контракта) либо гражданско-правового договора.

ГЛАВА 3

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕМ ГОСУДАРСТВА ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НЕГО ПОЛНОМОЧИЙ

10.Представитель государства участвует в работе общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) (при наличии в обществе такого органа управления), а в случае ликвидации общества и назначения представителя государства в ликвидационную комиссию – в работе ликвидационной комиссии.

Представитель государства может принимать участие в обсуждении иных вопросов у руководителя общества.

11.Представитель государства участвует в принятии решений органов управления общества на основании законодательства и учредительных документов общества исходя из необходимости защиты экономических интересов государства в деятельности общества, обеспечения эффективной работы общества и руководствуется при этом письменными указаниями органа, осуществляющего владельческий надзор, в случаях, установленных настоящим Положением.

12.Представитель государства обязан согласовывать письменно с органом, осуществляющим владельческий надзор, свою позицию по выносимым на рассмотрение совета директоров (наблюдательного совета) и общего собрания участников общества вопросам:

образования исполнительных органов общества и досрочного прекращения их полномочий, определения условий оплаты труда членов указанных органов;

передачи полномочий исполнительных органов общества другой коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (управляющему);

приобретения, отчуждения и залога имущества общества;

создания обществом юридических лиц, объединений юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, а также участия общества в юридических лицах, объединениях юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей;

иным, отнесенным законодательством и уставом общества к исключительной компетенции общего собрания участников общества.

Представитель государства обязан согласовывать письменно с органом, осуществляющим владельческий надзор, свою позицию по выносимым на рассмотрение совета директоров (наблюдательного совета) и общего собрания участников общества, в уставном фонде которого более 50 процентов акций (долей) принадлежит Лиозненскому району, вопросам:

изменения размера уставного фонда хозяйственного общества, товарищества, в которых общество является участником, в том числе увеличения размера уставного фонда за счет источников собственных средств и средств участников;

приобретения акций, в том числе подписки на акции дополнительного выпуска, акционерного общества, в котором общество является участником, отказа  от приобретения акций такого акционерного общества.

Представитель государства в органах управления хозяйственных обществ, в уставных фондах которых более 50 процентов акций (долей) принадлежит Лиозненскому району, вправе голосовать по вопросу отчуждения капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, незавершенных законсервированных и незавершенных незаконсервированных капитальных строений, расположенных в городах Бресте, Витебске, Гомеле, Гродно, Могилеве, Минске, стоимость каждого из которых превышает 10 тысяч базовых величин, только в соответствии с позицией, определенной соответствующим решением райисполкома.

Позиция представителя государства в органах управления управляющей компании холдинга с участием государства – хозяйственного общества по вопросу об отчуждении внесенных в ее уставный фонд акций (долей в уставных фондах) дочерних компаний этого холдинга, ранее принадлежавших Лиозненскому району, определяется решением райисполкома, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

Орган, осуществляющий владельческий надзор, вправе поручать представителю государства голосовать за совершение сделок, влекущих отчуждение или возможность отчуждения имущества общества, являющихся в соответствии со статьей 58 Закона Республики Беларусь от 9 декабря 1992 года «О хозяйственных обществах» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 35, ст. 552; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 18, 2/1197) крупными сделками (кроме сделок, указанных в части второй настоящего пункта, и сделок по реализации обществом товаров (работ, услуг) собственного производства), а также за изменение размера уставного   фонда   общества,   реорганизацию   и   ликвидацию   общества   только   после

согласования с райисполкомом, за исключением случаев, когда решение о реорганизации или ликвидации принято райисполкомом.

Представитель государства представляет в орган, осуществляющий владельческий надзор, предложения о своей позиции по вопросам, указанным в части первой настоящего пункта, не позднее 10 дней до даты проведения общего собрания участников общества, заседания совета директоров (наблюдательного совета), а по вопросам, требующим принятия решения райисполкома, – не позднее 20 дней до даты их проведения.

13.Представитель государства обязан:

участвовать в работе органов управления общества, а при ликвидации общества и назначении представителя государства в ликвидационную комиссию – в работе ликвидационной комиссии;

принимать меры по защите экономических интересов государства при осуществлении деятельности общества;

представлять органу, осуществляющему владельческий надзор, отчет о своей работе в качестве представителя государства;

осуществлять контроль за сроками и полнотой перечисления в районный бюджет дивидендов (процентов), начисленных на акции (долю в уставном фонде) общества, принадлежащие Лиозненскому району;

информировать орган, осуществляющий владельческий надзор, о перечислении в бюджет дивидендов (процентов), начисленных на акции (долю в уставном фонде) общества, принадлежащие Лиозненскому району;

не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности общества, не допускать иных действий, которые могут нанести ущерб обществу;

исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством и заключенным с ним трудовым договором (контрактом) либо гражданско-правовым договором.

14.Представитель государства вправе:

в порядке, предусмотренном законодательством и уставом общества, требовать проведения общего собрания его участников, заседания совета директоров (наблюдательного совета), а также внеплановой ревизии или аудита деятельности общества;

получать от органов управления общества информацию о его деятельности, данные о конъюнктуре рынка выпускаемой продукции (выполняемых работах, оказываемых услугах), потребляемом сырье (работах, услугах) и другие документы.

ГЛАВА 4

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВА

15.Представитель государства несет ответственность за свои действия согласно законодательству.

Представитель государства не несет ответственности за последствия решений, принятых им в соответствии с указаниями органа, осуществляющего владельческий надзор.

16.Нарушение представителем государства – работником органа, осуществляющего владельческий надзор, в должностных обязанностях которого предусмотрено выполнение им полномочий представителя государства, установленного настоящим Положением порядка согласования проектов решений, принимаемых органами управления общества, неисполнение указаний, данных представителю государства органом, осуществляющим владельческий надзор, и непринятие этим представителем мер по предупреждению убыточности общества, а также несвоевременное представление органу, осуществляющему владельческий надзор, отчета о своей работе в качестве представителя государства и ненадлежащее оформление такого отчета влекут за собой дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством.

Нарушения, указанные в части первой настоящего пункта, допущенные представителем государства, осуществляющим свои полномочия на основе гражданско- правового договора, влекут ответственность, предусмотренную этим договором и законодательством.

ГЛАВА 5

ВЫПЛАТА ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЮ ГОСУДАРСТВА И ВОЗМЕЩЕНИЕ КОМАНДИРОВОЧНЫХ РАСХОДОВ

17.Возмещение расходов при служебных командировках государственных служащих, исполняющих обязанности представителей государства, производится нанимателем по месту их основной работы согласно установленным законодательством нормам.

Указанные расходы, если уставом общества или решением общего собрания его участников предусмотрена их компенсация, возмещаются нанимателю, направившему в командировку данного представителя государства, путем перечисления израсходованных сумм на его текущий счет в течение 5 рабочих дней после получения представления нанимателя о возмещении расходов на служебную командировку.

18.Представители государства, являющиеся государственными служащими, не получают в обществах вознаграждения за выполнение функций представителей государства. При этом, если представитель государства является членом совета директоров (наблюдательного совета) общества, а уставом общества или решением общего собрания его участников предусмотрено вознаграждение для данных членов, денежные средства в размере вознаграждения, причитающегося представителю государства, а также средства для уплаты взносов по государственному социальному страхованию в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь и страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах», начисленных на указанное вознаграждение, перечисляются обществом в полном объеме на отдельный счет органа, осуществляющего владельческий надзор, с одновременным информированием его о рентабельности, рассчитанной в установленном порядке для исчисления этого вознаграждения. Указанные средства в установленном порядке зачисляются в районный бюджет, учитываются отдельно, имеют целевое назначение и направляются органу, осуществляющему владельческий надзор (нанимателю по месту основной работы государственного служащего, исполняющего обязанности представителя государства), на выплату вознаграждения, исчисленного с учетом подпункта 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2008 г. № 100 «О некоторых вопросах владельческого надзора» , и уплату взносов по государственному социальному страхованию в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь и страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах», начисленных на указанное вознаграждение.

19.Представитель государства, не являющийся государственным служащим, получает вознаграждение, исчисленное с учетом подпункта 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2008 г. № 100, непосредственно в обществе. Возмещение понесенных им расходов при исполнении обязанностей представителя государства производится за счет средств общества в соответствии с уставом общества или решением общего собрания его участников о компенсации этих расходов.

ГЛАВА 6

ФУНКЦИИ РАЙИСПОЛКОМА И ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ВЛАДЕЛЬЧЕСКИЙ НАДЗОР, ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВА

20.Райисполком:

обеспечивает через органы, осуществляющие владельческий надзор, методическое руководство деятельностью представителей государства;

контролирует выполнение органами, осуществляющими владельческий надзор, возложенных на них обязанностей по управлению принадлежащими Лиозненскому району акциями (долями в уставных фондах) обществ;

согласовывает предложения органов, осуществляющих владельческий надзор, об изменении уставных фондов обществ, совершении сделок, влекущих отчуждение или возможность отчуждения имущества обществ, являющихся в соответствии со статьей 58 Закона Республики Беларусь «О хозяйственных обществах» крупными сделками (кроме сделок по реализации обществами товаров (работ, услуг) собственного производства), реорганизации и ликвидации обществ, за исключением случаев, когда решение о реорганизации или ликвидации принято райисполкомом;

информирует налоговые органы о случаях несвоевременного перечисления  в бюджет Лиозненского района дивидендов (процентов) на принадлежащие Лиозненскому району акции (доли в уставных фондах) обществ.

21.Органы, осуществляющие владельческий надзор:

обеспечивают защиту экономических интересов государства в процессе хозяйственной деятельности обществ;

контролируют перечисление в районный бюджет дивидендов (процентов) на принадлежащие Лиозненскому району акции (доли в уставных фондах) обществ, информируют райисполком по установленной им форме о суммах и сроках перечисления в районный бюджет дивидендов (процентов), начисленных на принадлежащие Лиозненскому району акции (доли в уставных фондах);

вырабатывают и реализуют меры по повышению эффективности деятельности и предупреждению экономической несостоятельности (банкротства) обществ;

координируют деятельность представителей государства в обществах, обеспечивают их необходимыми методическими материалами;

обеспечивают подбор, направление на обучение кандидатов на право быть назначенными представителями государства и назначение представителей государства в органы управления обществ, за деятельностью которых осуществляется владельческий надзор;

принимают меры по закреплению оставшегося после расчетов с кредиторами имущества ликвидируемого общества, приходящегося на долю Лиозненского района в уставных фондах обществ, за государственными организациями, находящимися в их подчинении (составе), в соответствии с законодательными актами;

устанавливают для находящихся в их подчинении (входящих в их состав) государственных организаций порядок управления акциями (долями в уставных фондах) обществ, приобретенными в установленном порядке этими организациями;

принимают решения по вопросам владельческого надзора и своевременно доводят их до представителей государства;

утверждают отчеты представителей государства и представляют их в райисполком по форме и в сроки, устанавливаемые райисполкомом, а также представляют в райисполком ежегодно не позднее 15 апреля обобщенную аналитическую информацию о финансово-экономической деятельности обществ, организации и обеспечении деятельности представителей государства за отчетный год;

взаимодействуют с райисполкомом по вопросам, определенным настоящим Положением.

УТВЕРЖДЕНО

Решение

Лиозненского районного

исполнительного комитета

06.05.2016 № 296

ИНСТРУКЦИЯ

o порядке зачисления в доход районного бюджета и использования денежных средств в размере вознаграждения, причитающегося представителям государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности Лиозненского района, являющимся государственными служащими

1.Настоящая Инструкция разработана в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 мая 2008 г. № 694 «О представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь либо административно-территориальным единицам» .

Настоящая Инструкция определяет порядок зачисления в доход районного бюджета и использования органом, осуществляющим владельческий надзор за деятельностью хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых переданы ему в управление, Лиозненским районным исполнительным комитетом (далее – райисполком) в случае сохранения за ним права управления находящимися в собственности Лиозненского района акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ и владельческого надзора за деятельностью этих хозяйственных обществ (далее – орган, осуществляющий владельческий надзор) денежных средств в размере вознаграждения, причитающегося представителям государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности Лиозненского района, являющимся государственными служащими (далее – представитель государства).

2.Денежные средства в размере вознаграждения, причитающегося представителю государства, перечисляются хозяйственным обществом в полном объеме на отдельные счета органов, осуществляющих владельческий надзор, в которых работают эти представители государства, открытые на балансовом счете 3642 «Прочие средства распорядителей (получателей) бюджетных средств до востребования».

3.Денежные средства, указанные в пункте 2 настоящей Инструкции, по мере поступления не реже одного раза в три дня и в последний рабочий день месяца подлежат перечислению в доход районного бюджета с указанием в платежном поручении кода платежа 04305 «Поступления средств на выплату вознаграждения за исполнение государственными служащими обязанностей представителя государства в хозяйственных обществах, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в государственной собственности» на счет финансового отдела райисполкома.

4.Финансовый отдел райисполкома осуществляет учет средств, поступающих в соответствии с пунктом 3 настоящей Инструкции.

5.Орган, осуществляющий владельческий надзор, не позднее десятого числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляет в финансовый отдел райисполкома заявку     на     уточнение     плановых     назначений     по     расходам     по     разделу     01 «Общегосударственная деятельность» подразделу 10 «Другая общегосударственная деятельность» виду 03 «Иные общегосударственные вопросы» функциональной классификации расходов бюджета по видам, элементу расходов 1.10.10.08 «Прочие текущие расходы» экономической классификации расходов бюджета, утвержденных постановлением  Министерства  финансов  Республики  Беларусь  от  31 декабря  2008 г. № 208 «О бюджетной классификации Республики Беларусь» , в пределах средств, перечисленных в соответствии с пунктом 3 настоящей Инструкции.