Постановление МЭ РБ 16 19.02.2013 О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 13 августа 2007 г. № 146

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ февраля 2013 г. № 16 О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 13 августа 2007 г. № 146

На основании абзаца третьего пункта 3 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 16 декабря 2006 г. № 1674 «О создании и введении в опытную эксплуатацию информационной аналитической системы мониторинга бизнес-планирования и финансового положения организаций» и подпункта 6.1 пункта 6 Положения о Министерстве экономики Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. № 967 «Отдельные вопросы Министерства экономики Республики Беларусь», Министерство экономики Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Инструкцию о порядке функционирования информационной аналитической системы мониторинга бизнес-планирования и финансового положения организаций, составе информации, необходимой для ее функционирования, утвержденную постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 13 августа 2007 г. № 146 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 212, 8/16997; 2010 г., № 32, 8/21884; 2011 г., № 63, 8/23705), изложить в следующей редакции:

«УТВЕРЖДЕНО

Постановление

Министерства экономики

Республики Беларусь.08.2007 № 146

(в редакции постановления

Министерства экономики

Республики Беларусь.02.2013 № 16) ИНСТРУКЦИЯ о порядке функционирования информационной аналитической системы мониторинга бизнес- планирования и финансового положения организаций, составе информации, необходимой для ее функционирования

1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок функционирования информационной аналитической системы мониторинга бизнес-планирования и финансового положения организаций (далее – система мониторинга) и определяет состав, формы и порядок представления республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, областными (Минским городским) исполнительными комитетами (далее – органы государственного управления) в систему мониторинга информации в отношении подчиненных (входящих в их состав) коммерческих организаций, а также хозяйственных обществ, акции (доли) которых принадлежат Республике Беларусь (ее административно-территориальным единицам), переданы в управление органам государственного управления и (или) подчиненным им юридическим лицам государственной формы собственности (далее – организации), и их обособленных подразделений, имеющих отдельный баланс (далее – обособленные подразделения).

2. Для целей настоящей Инструкции используются следующие термины и их определения:

убыточная организация, обособленное подразделение – организация, обособленное подразделение, получившие чистый убыток за отчетный период нарастающим итогом с начала года;

устойчиво убыточные организация, обособленное подразделение – организация, обособленное подразделение, имевшие ежеквартально с нарастающим итогом чистый убыток в отчетном году и имевшие ежеквартально с нарастающим итогом чистый убыток за год, предшествующий отчетному году.

3. Функционирование системы мониторинга обеспечивается государственным научным учреждением «Научно-исследовательский экономический институт Министерства экономики Республики Беларусь» (далее – НИЭИ).

4. В систему мониторинга поступает два потока информации:

4.1. от органов государственного управления:

об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, утвержденных бизнес-планами развития организаций, обособленных подразделений на отчетный год;

о причинах невыполнения организациями, обособленными подразделениями бизнес-планов развития за отчетный период;

о реализации и эффективности принимаемых мер по финансовому оздоровлению убыточных организаций, обособленных подразделений;

о ходе реализации инвестиционных проектов организаций;

4.2. от Национального статистического комитета Республики Беларусь о фактическом выполнении показателей бизнес-планов развития организаций, обособленных подразделений, утвержденных на отчетный год, в том числе показателей эффективности развития организаций, установленных согласно приложению к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2012 г. № 1262 «Об определении показателей эффективности развития организации на 2013– 2015 годы» ( 5. Органы государственного управления представляют в Министерство экономики Республики Беларусь для включения в систему мониторинга информацию, указанную в абзацах втором–четвертом подпункта 4.1 пункта 4 настоящей Инструкции, в электронном виде по формам согласно приложениям 1–9 к настоящей Инструкции.

Информация, указанная в абзаце пятом подпункта 4.1 пункта 4 настоящей Инструкции, представляется органами государственного управления для включения в систему мониторинга в электронном виде и включает в себя данные по планируемым и освоенным объемам инвестиций в основной капитал с разбивкой по источникам финансирования, с описанием хода реализации инвестиционного проекта по кварталам с указанием проблемных вопросов, причин невыполнения, а также информацию о фактических объемах финансирования технических мероприятий по модернизации, включенных в бизнес-планы развития организаций, в соответствии с основными этапами реализации инвестиционных проектов.

6. Информация в систему мониторинга представляется органами государственного управления по каждой организации, а также по каждому обособленному подразделению.

Информация, указанная в приложениях 4 и 5 к настоящей Инструкции, в случае наличия у организации обособленных подразделений представляется в целом по организации (с учетом обособленных подразделений).

7. Общая информация об организации, обособленном подразделении представляется в систему мониторинга по форме согласно приложению 1 к настоящей Инструкции на основании учредительных документов организации, регистрационных и иных сведений о ее деятельности.

При заполнении приложения 1 к настоящей Инструкции:

в пункте 5 указывается лицо, ответственное за представление информации в систему мониторинга;

в пункте 11 ответ «да» указывается только для обособленных подразделений, не имеющих собственного бизнес-плана развития;

в пункте 12 указывается, кем и когда согласован бизнес-план развития организации, обособленного подразделения.

8. При отсутствии у обособленного подразделения собственного бизнес-плана развития в пункте 12 приложения 1 к настоящей Инструкции указываются реквизиты бизнес-плана развития организации, в котором должны быть предусмотрены задания для данного обособленного подразделения.

При этом орган государственного управления представляет в систему мониторинга задания, предусмотренные для обособленного подразделения в бизнес-плане развития организации, по двум основным показателям бизнес-плана развития организации: чистая прибыль, убыток (–) и рентабельность продаж (далее – основные показатели бизнес- плана развития), а также по другим показателям по усмотрению организации.

9. В случае отсутствия у организации, обособленного подразделения бизнес-плана развития по причине их нахождения в стадии ликвидации либо реорганизации в систему мониторинга направляется информация по форме согласно приложению 1 к настоящей Инструкции с указанием в пункте 12 приложения 1 к настоящей Инструкции причин, а также даты и номера решения уполномоченного органа, согласно которому организация, обособленное подразделение находятся в стадии ликвидации либо реорганизации.

10. Информация о плановых значениях основных показателей финансово-хозяйственной деятельности, утвержденных бизнес-планом развития организации, обособленного подразделения на отчетный год, представляется в систему мониторинга по форме согласно приложению 2 к настоящей Инструкции:

на основании бизнес-плана развития организации, обособленного подразделения;

отдельно по каждой организации, имеющей обособленные подразделения (без учета обособленных подразделений), организации, не имеющей обособленных подразделений, организации, имеющей обособленные подразделения (с учетом обособленных подразделений), а также по каждому обособленному подразделению.

11. Информация о причинах невыполнения организацией, обособленным подразделением бизнес-плана развития за отчетный период, а также о реализации и эффективности принимаемых мер по финансовому оздоровлению убыточной организации, обособленного подразделения представляется в систему мониторинга по форме согласно приложению 3 к настоящей Инструкции.

12. Информация о причинах невыполнения организацией, обособленным подразделением бизнес-плана развития за отчетный период представляется по форме согласно таблице 1 приложения 3 к настоящей Инструкции путем проставления ответа «да» на необходимые причины невыполнения бизнес-плана.

Критерием невыполнения бизнес-плана развития организации, обособленного подразделения является невыполнение основных показателей бизнес-плана развития одновременно либо одного из них.

Организации, обособленные подразделения, не выполнившие бизнес-план развития за соответствующий отчетный период, в обязательном порядке указывают одну или несколько причин их невыполнения.

13. Информация о реализации и эффективности принимаемых мер по финансовому оздоровлению убыточной организации, обособленного подразделения представляется по форме согласно таблице 2 приложения 3 к настоящей Инструкции путем проставления ответа «да» на необходимые меры по финансовому оздоровлению.

При заполнении таблицы 2 приложения 3 к настоящей Инструкции:

в пунктах 1–7 должна содержаться текстовая информация, в которой кратко и точно излагаются сведения о реализации мер по финансовому оздоровлению, осуществленных убыточной организацией, обособленным подразделением в отчетном периоде;

в пунктах 4–7 указываются реквизиты нормативных правовых актов и иных актов, в которых закреплены данные меры финансового оздоровления;

в пункте 6 указываются меры по финансовому оздоровлению, самостоятельно принимаемые убыточной организацией, обособленным подразделением и обеспечивающие выход на безубыточную работу не позднее чем через 3 месяца, начиная с последней отчетной даты.

14. Информация о плановых значениях показателей эффективности развития организации, включенных в бизнес-план развития организации на отчетный год, представляется в систему мониторинга по форме согласно приложению 4 к настоящей Инструкции.

При заполнении приложения 4 к настоящей Инструкции:

плановые значения показателей «Выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг в расчете на одного среднесписочного работника» и «Добавленная стоимость в расчете на одного среднесписочного работника» за период январь–декабрь заполняются с учетом показателей, установленных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2012 г. № 1262 (для организаций, перечисленных в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2012 г. № 1262), либо в соответствии с программой (планом) комплексной модернизации организации, разработанной в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 февраля 2013 г. № 102 «О разработке программ (планов) комплексной модернизации на 2013–2015 годы» (Национальный правовой Интернет- портал Республики Беларусь, 14.02.2013, 5/36894);

поквартальная разбивка (нарастающим итогом) плановых значений показателей «Выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг в расчете на одного среднесписочного работника» и «Добавленная стоимость в расчете на одного среднесписочного работника» должна обеспечивать выполнение установленных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2012 г. № 1262 годовых значений этих показателей (для организаций, перечисленных в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2012 г. № 1262) либо программы (плана) комплексной модернизации организации, разработанной в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 февраля 2013 г. № 102.

15. Информация об объемах финансирования технических мероприятий по модернизации, включенных в бизнес-план развития организации на отчетный год, представляется в систему мониторинга по форме согласно приложению 5 к настоящей Инструкции по каждому разработанному организацией мероприятию (с квартальной разбивкой нарастающим итогом) в соответствии с основными этапами его реализации.

При заполнении приложения 5 к настоящей Инструкции:

графа «Код мероприятия», а также строка «Итого по техническим мероприятиям» (в том числе все итоговые значения по этапам) и строка по каждому мероприятию «Итого, в том числе по этапам» не заполняются;

в строке «Ответственный» указывается должностное лицо, ответственное за представление в систему мониторинга информации об объемах финансирования технических мероприятий по модернизации, включенных в бизнес-план развития организации на отчетный год.

16. Информация о причинах невыполнения организацией объемов финансирования технических мероприятий по модернизации, включенных в бизнес-план развития организации, за отчетный период представляется в систему мониторинга по форме согласно приложению 6 к настоящей Инструкции с обязательным заполнением графы «Пояснения к причинам», в которой должны содержаться краткие сведения об обстоятельствах, повлиявших на возникновение данной причины.

17. При внесении в установленном порядке изменений в плановые значения основных показателей финансово-хозяйственной деятельности, утвержденных бизнес-планом развития организации, обособленного подразделения на отчетный год, а также в плановые значения показателей эффективности развития организации и объемов финансирования технических мероприятий по модернизации, включенных в бизнес-план развития организации на отчетный год, информация о таких изменениях представляется органом государственного управления в Министерство экономики Республики Беларусь по формам согласно приложениям 7–9 к настоящей Инструкции вместе с сопроводительным письмом, в котором указываются причины внесения таких изменений и сведения о том, как данные изменения повлияют на выполнение органом государственного управления доведенных ему показателей прогноза социально- экономического развития Республики Беларусь на очередной год, а также с приложением перечня организаций и обособленных подразделений с указанием их кодов по Общегосударственному классификатору предприятий и организаций Республики Беларусь (далее – код ОКПО).

18. Информация, указанная в абзацах втором–четвертом подпункта 4.1 пункта 4 настоящей Инструкции, направляется органами государственного управления в систему мониторинга вместе с сопроводительным письмом с приложением перечня организаций, обособленных подразделений с указанием их кодов ОКПО.

19. Информация от органов государственного управления считается не представленной в систему мониторинга в случаях:

отсутствия всех плановых значений основных показателей финансово-хозяйственной деятельности, утвержденных бизнес-планом развития организации, обособленного подразделения на отчетный год, указанных в приложении 2 к настоящей Инструкции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9 настоящей Инструкции;

отсутствия основных показателей бизнес-плана развития, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9 настоящей Инструкции;

для убыточной организации, обособленного подразделения – отсутствия мер по финансовому оздоровлению убыточной организации, обособленного подразделения, указанных в таблице 2 приложения 3 к настоящей Инструкции.

20. Информация представляется органами государственного управления в систему мониторинга в следующие сроки:

по приложениям 1, 2, 4 и 5 к настоящей Инструкции – ежегодно до 1 марта текущего года;

по приложениям 1, 3 и 6 к настоящей Инструкции в отношении организаций, обособленных подразделений, не выполнивших бизнес- планы развития за отчетный период, убыточных организаций, обособленных подразделений, а также организаций, не выполнивших объемы финансирования технических мероприятий по модернизации, включенных в бизнес-планы развития организаций, – ежеквартально до 15-го числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом;

по приложениям 1, 2, 4, 5, 7–9 к настоящей Инструкции в отношении организаций, обособленных подразделений, вносящих изменения в плановые значения основных показателей финансово-хозяйственной деятельности, утвержденных бизнес-планами развития организаций, обособленных подразделений на отчетный год, а также в плановые значения показателей эффективности развития организаций и объемов финансирования технических мероприятий по модернизации, включенных в бизнес-планы развития организаций на отчетный год, – не чаще одного раза в квартал до 25-го числа последнего месяца отчетного квартала;

информация о ходе реализации инвестиционных проектов – ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.