Постановление МЭ РБ 26/5/8/15 26.03.2014 Об утверждении Инструкции о порядке расчетов платежей за жилищно-коммунальные услуги и уровня возмещения населением затрат на их оказание

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ,

МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ

БЕЛАРУСЬ, МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

И МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ марта 2014 г. № 26/5/8/15

Об утверждении Инструкции о порядке расчетов платежей за жилищно-коммунальные услуги и уровня возмещения населением затрат на их оказание

На основании подпункта 1.2 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 5 декабря 2013 г. № 550 «О некоторых вопросах регулирования тарифов (цен) на жилищно-коммунальные услуги и внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Республики Беларусь» Министерство экономики Республики Беларусь, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь, Министерство энергетики Республики Беларусь и Министерство финансов Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке расчетов платежей за жилищно- коммунальные услуги и уровня возмещения населением затрат на их оказание.

2. Признать утратившими силу:

постановление Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь, Министерства энергетики Республики Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь от 13 января 2005 г. № 4/1/1/2 «Об утверждении Инструкции о порядке расчета уровня возмещения населением затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 56, 8/12361);

постановление Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь, Министерства энергетики Республики Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь от 30 сентября 2010 г. № 140/21/56/105 «О внесении дополнения в постановление Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь, Министерства энергетики Республики Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь от 13 января 2005 г. № 4/1/1/2» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 287, 8/22982).

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Министр экономики Министр жилищно- Республики Беларусь коммунального хозяйства

Н.Г.Снопков Республики Беларусь

А.В.Шорец

Министр энергетики Первый заместитель Республики Беларусь Министра финансов

В.Н.Потупчик Республики Беларусь

В.В.Амарин УТВЕРЖДЕНО

Постановление

Министерства экономики

Республики Беларусь,

Министерства жилищно-коммунального

хозяйства Республики Беларусь,

Министерства энергетики

Республики Беларусь и Министерства

финансов Республики Беларусь.03.2014 № 26/5/8/15

ИНСТРУКЦИЯ о порядке расчетов платежей за жилищно-коммунальные услуги и уровня возмещения населением затрат на их оказание



ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



1. Настоящая Инструкция определяет порядок расчетов платежей за жилищно- коммунальные услуги и уровня возмещения населением затрат на их оказание.

2. Расчет уровня возмещения населением затрат на оказание жилищно- коммунальных услуг по субсидируемым государством тарифам (ценам) (без учета льгот, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством) (далее – уровень возмещения затрат) осуществляется:

по отдельным видам жилищно-коммунальных услуг;

в целом по жилищно-коммунальным услугам, оказываемым организациями системы Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь;

по всему комплексу жилищно-коммунальных услуг;

по отдельным видам жилищно-коммунальных услуг и в целом по жилищно- коммунальным услугам, оказываемым организациями системы Министерства жилищно- коммунального хозяйства Республики Беларусь, с учетом начисленных населению платежей;

по отдельным видам коммунальных услуг, оказываемых газоснабжающими организациями, входящими в состав государственного производственного объединения по топливу и газификации «Белтопгаз» (далее – газоснабжающие организации), и энергоснабжающими организациями, входящими в состав государственного производственного объединения электроэнергетики «Белэнерго» (далее – энергоснабжающие организации), с учетом фактически заявленных и оплаченных населением объемов услуг по газоснабжению и электроснабжению.

3. Расчет уровня возмещения затрат осуществляется на основе следующих данных:

средние затраты на единицу каждого вида жилищно-коммунальных услуг (техническое обслуживание жилого дома, холодное водоснабжение, теплоснабжение, водоотведение (канализация), вывоз, обезвреживание и переработка твердых коммунальных отходов, пользование лифтом), рассчитанные исходя из фактических затрат, сложившихся в организациях системы Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь, исчисленных нарастающим итогом с начала года (при этом по тепловой энергии рассчитываются затраты на 1 Гкал собственной выработки);

объем реализованной тепловой энергии собственной выработки на нужды отопления и горячего водоснабжения населения в натуральном выражении за отчетный период;

средневзвешенный уровень тарифа на услугу по электроснабжению для населения;

средневзвешенный уровень тарифа на услугу по газоснабжению для населения;

затраты на единицу каждого вида коммунальных услуг (электроснабжение, газоснабжение, теплоснабжение), равные фактическим затратам в целом по газоснабжающим и энергоснабжающим организациям, исчисленным нарастающим итогом с начала года; объем отпускаемой тепловой энергии организациями, осуществляющими эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, и иными организациями, осуществляющими отпуск тепловой энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения населения, в том числе по прямым договорам с населением, в натуральном выражении за отчетный период;

средние затраты на производство 1 Гкал тепловой энергии по прочим организациям, производящим тепловую энергию (за исключением организаций системы Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь и энергоснабжающих организаций), расположенным на территории соответствующей области (г. Минска), исчисленные нарастающим итогом с начала года;

объем реализованной тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения населения прочими организациями, производящими тепловую энергию (за исключением организаций Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь и энергоснабжающих организаций), расположенными на территории соответствующей области (г. Минска), в натуральном выражении за отчетный период.



ГЛАВА 2

ПОРЯДОК РАСЧЕТА ПЛАТЕЖЕЙ НАСЕЛЕНИЯ ЗА ЖИЛИЩНО-

КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ



4. Расчет допустимого роста платежей населения за жилищно-коммунальные услуги осуществляется в расчете на семью из трех человек, проживающую в двухкомнатной квартире общей площадью 48 квадратных метров при нормативном потреблении жилищно-коммунальных услуг (далее – семья, проживающая в типовой квартире).

5. Допустимый рост платежей населения за жилищно-коммунальные услуги определяется как отношение усредненных по республике платежей семьи, проживающей в типовой квартире, за жилищно-коммунальные услуги по субсидируемым государством тарифам (ценам) по состоянию на 1 января очередного финансового года по отношению к этим платежам, действовавшим в декабре предыдущего года.



ГЛАВА 3

ПОРЯДОК РАСЧЕТА УРОВНЯ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ



6. Уровень возмещения затрат по отдельным видам жилищно-коммунальных услуг (техническое обслуживание жилого дома, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение (канализация), теплоснабжение, вывоз, обезвреживание и переработка твердых коммунальных отходов, пользование лифтом, электроснабжение) рассчитывается как процентное отношение средневзвешенного значения тарифа (цены) на жилищно- коммунальную услугу к средним затратам на единицу каждого вида жилищно- коммунальных услуг, исчисленным нарастающим итогом с начала года.

Уровень возмещения затрат по услуге газоснабжения рассчитывается как процентное отношение средневзвешенного значения цены за 1 килограмм условного топлива к затратам на 1 килограмм условного топлива, исчисленным нарастающим итогом с начала года.

7. Средневзвешенное значение тарифа на услуги по техническому обслуживанию жилого дома, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению (канализации), теплоснабжению, вывозу, обезвреживанию и переработке твердых коммунальных отходов, пользованию лифтом определяется как сумма произведений значений тарифа на количество дней его действия за определенный период, деленная на календарное количество дней этого периода.

Средневзвешенное значение тарифа на услугу по электроснабжению определяется как сумма произведений значений действующего тарифа и объемов потребленной электрической энергии по каждой категории населения, деленная на общий объем потребленной электрической энергии за определенный период всеми категориями населения. Средневзвешенное значение цены на газ определяется как сумма произведений значений средней цены, рассчитанной с учетом цен на природный газ (для отопления, пищеприготовления и горячего водоснабжения) и сжиженный газ (в баллонах весом 21 килограмм и емкостной), и объемов реализации населению природного и сжиженного газа, деленная на общий объем его реализации населению за определенный период.

8. При расчете уровня возмещения затрат по услуге теплоснабжения используются следующие данные:

средние затраты на производство 1 Гкал тепловой энергии, рассчитанные исходя из фактических затрат, сложившихся в энергоснабжающих организациях, исчисленных нарастающим итогом с начала года;

средние затраты на производство 1 Гкал тепловой энергии собственной выработки, рассчитанные исходя из фактических затрат, сложившихся в организациях системы Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь, исчисленных нарастающим итогом с начала года;

средние затраты на производство 1 Гкал тепловой энергии по прочим организациям, производящим тепловую энергию (за исключением организаций системы Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь и энергоснабжающих организаций), рассчитанные как средневзвешенная величина на основе данных, указанных в абзаце восьмом пункта 3 настоящей Инструкции;

средние затраты на производство 1 Гкал тепловой энергии в целом по организациям, производящим тепловую энергию, рассчитанные как средневзвешенная величина на основе данных, указанных в абзацах втором, шестом и восьмом пункта 3 настоящей Инструкции.

9. Уровень возмещения затрат в целом по жилищно-коммунальным услугам, оказываемым организациями системы Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь, рассчитывается как процентное отношение средневзвешенной платы семьи, проживающей в типовой квартире, по субсидируемым государством тарифам (ценам) к затратам на производство этих услуг, исчисленным нарастающим итогом с начала года, согласно приложению 1.

10. Средневзвешенная плата семьи, проживающей в типовой квартире, определяется как сумма произведений платы по субсидируемым государством тарифам (ценам) на количество дней их действия за определенный период, деленная на календарное количество дней этого периода.

11. При расчете уровня возмещения затрат по всему комплексу жилищно- коммунальных услуг учитываются услуги горячего водоснабжения и теплоснабжения, оказываемые всеми организациями, производящими тепловую энергию, жилищно- коммунальные услуги, оказываемые организациями системы Министерства жилищно- коммунального хозяйства Республики Беларусь (техническое обслуживание жилого дома, холодное и горячее водоснабжение, теплоснабжение, водоотведение (канализация), вывоз, обезвреживание и переработка твердых коммунальных отходов, пользование лифтом) и услуги по газоснабжению и электроснабжению, оказываемые газоснабжающими и энергоснабжающими организациями.

12. Уровень возмещения затрат по всему комплексу жилищно-коммунальных услуг рассчитывается как процентное отношение средневзвешенной платы семьи, проживающей в типовой квартире, по субсидируемым государством тарифам (ценам) к средним затратам на оказание всего комплекса услуг, исчисленным нарастающим итогом с начала года, согласно приложению 2.

13. Средневзвешенная плата семьи, проживающей в типовой квартире, определяется как сумма произведений платы по субсидируемым государством тарифам (ценам) на количество дней их действия за определенный период, деленная на календарное количество дней этого периода. При этом тарифы на услуги по газоснабжению и электроснабжению принимаются на уровне средневзвешенного тарифа, рассчитанного в соответствии с частями второй и третьей пункта 7 настоящей Инструкции. 14. Средние затраты на оказание всего комплекса жилищно-коммунальных услуг рассчитываются исходя из средних затрат на единицу каждого вида жилищно- коммунальных услуг, исчисленных нарастающим итогом с начала года. Средние затраты на единицу услуги по теплоснабжению определяются на уровне средних затрат на производство 1 Гкал тепловой энергии организациями, производящими тепловую энергию, рассчитанных как средневзвешенная величина на основе данных, указанных в абзацах втором, шестом и восьмом пункта 3 настоящей Инструкции.

15. Уровень возмещения затрат по отдельным видам жилищно-коммунальных услуг и в целом по жилищно-коммунальным услугам, оказываемым организациями системы Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь, с учетом начисленных населению платежей рассчитывается на основе следующих данных:

суммы платежей, начисленных населению организациями системы Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь, по отдельным видам жилищно- коммунальных услуг (техническое обслуживание жилого дома, холодное и горячее водоснабжение, теплоснабжение, водоотведение (канализация), вывоз, обезвреживание и переработка твердых коммунальных отходов, пользование лифтом) в целом за весь объем оказанных жилищно-коммунальных услуг, исчисленные нарастающим итогом с начала года;

фактические затраты на оказание населению отдельных видов жилищно- коммунальных услуг (техническое обслуживание жилого дома, холодное и горячее водоснабжение, теплоснабжение, водоотведение (канализация), вывоз, обезвреживание и переработка твердых коммунальных отходов, пользование лифтом) и всего объема жилищно-коммунальных услуг, исчисленные нарастающим итогом с начала года.

16. Уровень возмещения затрат по отдельным видам коммунальных услуг, оказываемых газоснабжающими и энергоснабжающими организациями, с учетом фактически заявленных и оплаченных населением объемов услуг по газоснабжению и электроснабжению рассчитывается на основе следующих данных:

суммы фактически заявленных и оплаченных населением объемов услуг по газоснабжению и электроснабжению и объемы отпуска населению газа и электрической энергии, исчисленные нарастающим итогом с начала года;

затраты на единицу каждого вида коммунальных услуг (электроснабжение, газоснабжение), равные фактическим затратам в целом по газоснабжающим и энергоснабжающим организациям, исчисленные нарастающим итогом с начала года.

17. Уровень возмещения затрат, связанных с оказанием населению отдельных видов жилищно-коммунальных услуг, рассчитывается как процентное отношение суммы платежей, начисленных населению организациями системы Министерства жилищно- коммунального хозяйства Республики Беларусь за техническое обслуживание жилого дома, холодное и горячее водоснабжение, теплоснабжение, водоотведение (канализацию), вывоз, обезвреживание и переработку твердых коммунальных отходов, пользование лифтом, и суммы фактически заявленных и оплаченных населением объемов услуг по газоснабжению и электроснабжению, оказываемых газоснабжающими и энергоснабжающими организациями, к фактическим затратам на оказание населению каждого вида жилищно-коммунальных услуг, исчисленным нарастающим итогом с начала года.

18. Уровень возмещения затрат в целом по жилищно-коммунальным услугам, оказываемым организациями системы Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь, газоснабжающими и энергоснабжающими организациями, рассчитывается как процентное отношение суммы платежей, начисленных населению за техническое обслуживание жилого дома, холодное и горячее водоснабжение, теплоснабжение, водоотведение (канализацию), вывоз, обезвреживание и переработку твердых коммунальных отходов, пользование лифтом, и суммы фактически заявленных и оплаченных населением объемов услуг по газоснабжению и электроснабжению к фактическим затратам на оказание населению всего объема жилищно-коммунальных услуг, исчисленным нарастающим итогом с начала года.