Постановление МЭ РБ 34 17.06.2015 Об утверждении Инструкции о порядке установления факта наличия (отсутствия) нарушения антимонопольного законодательства
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
17 июня 2015 г. № 34
Об утверждении Инструкции о порядке установления факта наличия (отсутствия) нарушения антимонопольного законодательства
На основании абзаца третьего подпункта 2.2 пункта 2 статьи 9 Закона Республики Беларусь от 12 декабря 2013 года «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции», подпункта 6.1 пункта 6 Положения о Министерстве экономики Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. № 967 «Отдельные вопросы Министерства экономики Республики Беларусь», Министерство экономики Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке установления факта наличия (отсутствия) нарушения антимонопольного законодательства.
Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Министр В.И.Зиновский
СОГЛАСОВАНО
Председатель Брестского областного
исполнительного комитета
А.В.Лис
08.04.2015
СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель председателя Витебского областного исполнительного комитета
Г.И.Гребнев
10.04.2015
СОГЛАСОВАНО
Председатель Гомельского областного
исполнительного комитета
В.А.Дворник
08.04.2015
СОГЛАСОВАНО
Председатель Гродненского областного исполнительного комитета
В.В.Кравцов
13.04.2015
СОГЛАСОВАНО
Председатель Минского областного
исполнительного комитета
С.Б.Шапиро
13.04.2015
СОГЛАСОВАНО
Председатель Могилевского областного исполнительного комитета
В.В.Доманевский
08.04.2015
СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель председателя Минского городского исполнительного комитета
В.Е.Кухарев
11.05.2015
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Министерства экономики Республики Беларусь 17.06.2015 № 34
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке установления факта наличия (отсутствия) нарушения антимонопольного законодательства
Настоящая Инструкция определяет порядок установления факта наличия (отсутствия) нарушения хозяйствующими субъектами, должностными лицами хозяйствующих субъектов – юридических лиц, государственными органами, их должностными лицами, а также физическими лицами, не относящимися к хозяйствующим субъектам, антимонопольного законодательства.
Для целей настоящей Инструкции используются термины и их определения в значениях, определенных Законом Республики Беларусь от 12 декабря 2013 года «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции».
Факт наличия (отсутствия) нарушения антимонопольного законодательства устанавливается на основании:
документов и (или) сведений, поступающих из государственных органов и указывающих на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства;
обращений (предложений, заявлений, жалоб) хозяйствующих субъектов, государственных органов, физических лиц, не относящихся к хозяйствующим субъектам, содержащих сведения, указывающие на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства (далее – обращения);
сведений, полученных в рамках осуществления антимонопольным органом установленных законодательством полномочий и указывающих на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства;
сведений, полученных из сообщений в средствах массовой информации и указывающих на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства;
документов и (или) сведений, полученных в результате проведенной антимонопольным органом в установленном законодательством порядке проверки и указывающих на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства.
Установление факта наличия (отсутствия) нарушения антимонопольного законодательства осуществляется:
управлениями антимонопольной и ценовой политики областных (Минского городского) исполнительных комитетов по месту нахождения (жительства) лица, в отношении которого имеется информация о совершении действия (бездействия), содержащего признаки нарушения антимонопольного законодательства или по месту совершения указанного действия (бездействия);
Департаментом ценовой политики Министерства экономики Республики Беларусь (далее – Департамент), если имеется информация о совершении действия (бездействия), содержащего признаки нарушения антимонопольного законодательства:
Национальным банком Республики Беларусь, Управлением делами Президента Республики Беларусь, Национальной академией наук Беларуси, другими государственными органами и государственными организациями, подчиненными (подотчетными) Президенту Республики Беларусь, республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь;
местными исполнительными и распорядительными органами областного территориального уровня;
хозяйствующими субъектами, включенными в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь (республиканский уровень), или в Государственный реестр субъектов естественных монополий Республики Беларусь (республиканский уровень), в случае, если действия (бездействие), содержащие признаки нарушения антимонопольного законодательства, связаны с их доминирующим положением;
несколькими лицами, осуществляющими деятельность (находящимися) на территориях различных товарных рынков.
В случае поступления в антимонопольный орган обращения, иных документов и (или) сведения, рассмотрение которых не отнесено к его компетенции в соответствии с пунктом 4 настоящей Инструкции, указанные обращения, иные документы в течение пяти рабочих дней со дня поступления подлежат направлению в соответствующий антимонопольный орган согласно компетенции с одновременным уведомлением лица, подавшего (направившего) обращение, иные документы и (или) сведения.
Для установления факта наличия (отсутствия) нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган:
оценивает полученные документы и (или) сведения на предмет содержания в них информации, имеющей значение для установления факта наличия (отсутствия) нарушения антимонопольного законодательства;
определяет нормы антимонопольного законодательства, которые подлежат применению;
определяет факт наличия (отсутствия) нарушения антимонопольного законодательства.
В ходе установления факта наличия (отсутствия) нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган вправе запрашивать у хозяйствующих субъектов, должностных лиц хозяйствующих субъектов – юридических лиц, государственных органов, их должностных лиц, физических лиц, не относящихся к хозяйствующим субъектам, с соблюдением требований законодательства о коммерческой тайне, а также законодательства об информации, информатизации и защите информации документы, информацию, объяснения в письменной и (или) устной форме.
По результатам установления факта наличия (отсутствия) нарушения антимонопольного законодательства антимонопольным органом принимается решение. Решение состоит из вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной частей.
Во вводной части указываются время и место принятия решения, наименование антимонопольного органа, рассматриваемые вопросы.
В описательно-мотивировочной части указываются:
установленные обстоятельства, в том числе свидетельствующие о факте наличия
(отсутствия) нарушения антимонопольного законодательства;
документы и (или) сведения, на которых основаны выводы о таких обстоятельствах; нормы антимонопольного законодательства, подлежащие применению.
В резолютивной части указываются:
выводы о наличии (отсутствии) факта нарушения антимонопольного законодательства;
порядок обжалования.
Другие НПА
Постановление Минтранс РБ №39 от 21.08.2015 О признании утратившим силу постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 25 ноября 2008 г. № 121 Постановление Минтранс РБ №20/13/191 от 19.06.2015 Об утверждении Инструкции о порядке нахождения иностранных граждан и лиц без гражданства, не пропущенных через Государственную границу Республики Беларусь, и контроля за их нахождением в пределах территорий (акваторий) железнодорожных вокзалов (станций), речных портов, аэропортов, открытых для международных сообщений (международных полетов) Постановление Минтранс РБ №52 от 19.08.2015 О внесении изменений в постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 ноября 2006 г. № 149 Постановление Минтранс РБ №9 от 08.04.2015 О внесении изменений и дополнений в Правила перевозок грузов внутренним водным транспортом Постановление Минтранс РБ №47 от 06.10.2015 О признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь Постановление Минтранс РБ №17 от 15.06.2015 О внесении изменений в постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 18 марта 2009 г. № 20 Постановление Минтранс РБ №49 от 14.10.2015 О признании утратившим силу постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 19 марта 2004 г. № 10 Постановление Минтранс РБ №18 от 15.06.2015 О внесении изменения и дополнения в постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 30 сентября 2011 г. № 60 и признании утратившим силу постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 25 февраля 2008 г. № 10 Постановление Минтранс РБ №14 от 15.06.2015 О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 25 октября 2005 г. № 60 Постановление Минтранс РБ №45 от 25.09.2015 О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 23 октября 2012 г. № 46