Решение Минский горсовет 88 22.12.2014 О внесении изменений и дополнений в решение Минского городского Совета депутатов от 30 ноября 2011 г. № 176

РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

22 декабря 2014 г. № 88

 

О внесении изменений и дополнений в решение Минского городского Совета депутатов от 30 ноября 2011 г. № 176

На основании подпункта 1.5 пункта 1 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» Минский городской Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в решение Минского городского Совета депутатов от 30 ноября 2011 г. № 176 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения работ по преобразованию коммунальных унитарных предприятий, имущество которых находится в коммунальной собственности города Минска, в открытые акционерные общества» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 144, 9/46216) следующие изменения и дополнения:

1.1. из названия и пункта 1 слово «коммунальной» исключить;

1.2. Инструкцию о порядке проведения работ по преобразованию коммунальных унитарных предприятий, имущество которых находится в коммунальной собственности города Минска, в открытые акционерные общества, утвержденную этим решением, изложить в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее решение подлежит обнародованию (опубликованию) в газете «Минский курьер».

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

 

Председатель В.В.Панасюк

 

СОГЛАСОВАНО

Начальник Главного управления

внутренних дел Мингорисполкома

А.П.Барсуков

16.10.2014

 

СОГЛАСОВАНО

Начальник управления Комитета государственной безопасности

по городу Минску и Минской области В.В.Калач

14.10.2014

СОГЛАСОВАНО

Прокурор города Минска государствеенный советник юстиции 3 класса

С.К.Хмарук

04.02.2015

 

СОГЛАСОВАНО

Председатель экономического суда города Минска

И.Н.Жданович

17.10.2014

 

УТВЕРЖДЕНО

Решение

Минского городского

Совета депутатов

30.11.2011 № 176

(в редакции решения

Минского городского

Совета депутатов

22.12.2014 № 88)

 

ИНСТРУКЦИЯ

o порядке проведения работ по преобразованию коммунальных унитарных предприятий, имущество которых находится в собственности города Минска, в открытые акционерные общества

 

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. Настоящая Инструкция определяет порядок проведения работ по преобразованию коммунальных унитарных предприятий, имущество которых находится в собственности города Минска (далее – коммунальное унитарное предприятие), в открытые акционерные общества (далее – ОАО).

2. Для целей настоящей Инструкции используются термины и их определения: органы управления Минского городского исполнительного комитета (далее –

Мингорисполком) – структурные подразделения Мингорисполкома, государственные объединения, государственные учреждения, созданные для осуществления управленческих функций, уполномоченные Мингорисполкомом управлять коммунальными унитарными предприятиями;

проект преобразования коммунального унитарного предприятия в ОАО – документы, подготовленные при проведении работ по преобразованию коммунальных унитарных предприятий в ОАО, сброшюрованные в тома.

В настоящей Инструкции применяются термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь от 19 января 1993 года «О приватизации государственного имущества и преобразовании государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., № 7, ст. 41; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 184, 2/1724).

3. Настоящая Инструкция устанавливает порядок проведения работ: по преобразованию коммунальных унитарных предприятий в ОАО;

по преобразованию в ОАО нескольких коммунальных унитарных предприятий;

по преобразованию коммунальных унитарных предприятий в ОАО с участием других, кроме государства, учредителей.

 

ГЛАВА 2

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО ПРЕОБРАЗОВАНИЮ КОММУНАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В ОАО

 

4. Минский городской территориальный фонд государственного имущества (далее – фонд «Минскгоримущество») в соответствии с планом преобразования коммунальных унитарных предприятий в ОАО на трехлетний период, утвержденным Мингорисполкомом, ежегодно утверждает план-график проведения работ по преобразованию коммунальных унитарных предприятий в ОАО (далее – план-график) по согласованию с органами управления Мингорисполкома.

5. Фонд «Минскгоримущество» направляет утвержденный план-график органам управления Мингорисполкома, коммунальным унитарным предприятиям для организации проведения работ по преобразованию коммунальных унитарных предприятий в ОАО.

6. Руководитель преобразуемого коммунального унитарного предприятия создает приказом комиссию по преобразованию коммунального унитарного предприятия в ОАО (далее – комиссия по преобразованию), которая осуществляет свою деятельность в соответствии с планом-графиком и готовит проект преобразования коммунального унитарного предприятия в ОАО.

7. Фонд «Минскгоримущество» назначает ответственных, осуществляющих методическое руководство и консультирование по вопросам преобразования коммунальных унитарных предприятий в ОАО, а также координацию деятельности комиссий по преобразованию.

8. Комиссия по преобразованию прекращает свою работу со дня государственной регистрации ОАО.

 

ГЛАВА 3

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ПРЕОБРАЗОВАНИЮ КОММУНАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В ОАО

 

9. Для определения размера уставного фонда ОАО или размера вклада государства в уставный фонд ОАО комиссия по преобразованию проводит проверку правильности инвентаризации имущества и обязательств коммунального унитарного предприятия в соответствии с Инструкцией по инвентаризации активов и обязательств, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 30 ноября 2007 г. № 180 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 16, 8/17745).

10. Размер уставного фонда ОАО или размер вклада государства в уставный фонд ОАО определяется в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

11. При определении размера уставного фонда ОАО комиссия по преобразованию готовит следующие документы проекта преобразования:

ведомости инвентаризации и оценки стоимости основных средств;

ведомости инвентаризации и оценки стоимости незавершенных капитальных строений;

ведомости инвентаризации и оценки стоимости оборудования к установке; сводную ведомость;

акт результатов инвентаризации активов и обязательств;

акт определения стоимости финансовых вложений коммунального унитарного предприятия;

акт определения стоимости краткосрочных активов;

акт определения стоимости долгосрочных и краткосрочных кредитов и займов; акт определения размера уставного фонда создаваемого ОАО;

передаточный акт.

12. Комиссия по преобразованию при определении состава и стоимости государственного имущества осуществляет следующие работы:

проверяет наличие документов, удостоверяющих государственную регистрацию на объекты недвижимости;

получает в управлении антимонопольной и ценовой политики Мингорисполкома документ о согласии на реорганизацию в ОАО коммунального унитарного предприятия, занимающего доминирующее положение на товарном рынке;

готовит предложения по условиям дальнейшего использования объектов социального назначения по согласованию с местными исполнительными и распорядительными органами, объектов, находящихся только в собственности государства, жилых помещений государственного жилого фонда, объектов, составляющих исключительную собственность государства;

получает выписку из перечня объектов собственности г. Минска, находящихся только в собственности государства;

проверяет наличие государственной регистрации прав преобразуемых коммунальных унитарных предприятий на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости;

разрабатывает проект устава ОАО (при создании ОАО с участием других, кроме государства, учредителей – проект договора о создании ОАО), проект решения о выпуске акций ОАО, проект договора безвозмездного пользования;

выполняет иные работы.

13. Не позднее срока, определенного планом-графиком, председатель комиссии по преобразованию представляет в отраслевую комиссию по преобразованию коммунальных унитарных предприятий в ОАО (далее – отраслевая комиссия) для согласования и получения заключения о возможности создания ОАО проект преобразования коммунального унитарного предприятия в ОАО, содержащий документы, указанные в пунктах 11 и 12 настоящей Инструкции, а также следующие документы:

копию устава коммунального унитарного предприятия;

копию бухгалтерского баланса коммунального унитарного предприятия на 1 января текущего года с приложениями, предусмотренными нормативными правовыми актами по бухгалтерскому учету и отчетности;

копии бухгалтерских балансов на 1 января текущего года обособленных структурных подразделений и (или) дочерних унитарных предприятий преобразуемого коммунального унитарного предприятия;

копии бухгалтерских балансов юридических лиц, в уставных фондах которых коммунальное унитарное предприятие имеет долгосрочные финансовые вложения, на 1 января текущего года (кроме банков и страховых организаций);

акт (справку) проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты преобразуемым коммунальным унитарным предприятием налогов (сборов, пошлин) и неналоговых платежей, уплачиваемых в бюджет и государственные внебюджетные фонды, на 1 января текущего года;

акт (справку) проверки финансово-хозяйственной деятельности преобразуемого коммунального унитарного предприятия либо аудиторское заключение, который(ое) должен(о) подтверждать достоверность баланса коммунального унитарного предприятия на 1 января текущего года;

иные документы, отражающие ход работы по преобразованию коммунального унитарного предприятия в ОАО.

14. После согласования и получения заключения отраслевой комиссии о возможности создания ОАО председатель комиссии по преобразованию представляет проект преобразования коммунального унитарного предприятия в ОАО в фонд «Минскгоримущество».

Фонд «Минскгоримущество»:

рассматривает представленные документы на соответствие законодательству Республики Беларусь;

готовит заключение о правильности определения размера уставного фонда создаваемого ОАО;

готовит проект решения Мингорисполкома о создании ОАО в процессе преобразования коммунального унитарного предприятия и вносит его на рассмотрение Мингорисполкома;

возвращает в комиссию по преобразованию для окончательного оформления проект преобразования коммунального унитарного предприятия в ОАО с решением Мингорисполкома о преобразовании коммунального унитарного предприятия в ОАО.

 

ГЛАВА 4

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ПРЕОБРАЗОВАНИЮ

В ОАО НЕСКОЛЬКИХ КОММУНАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

 

15. На стадии согласования плана-графика органы управления Мингорисполкома могут принять решение о целесообразности проведения работ по созданию одного ОАО в процессе преобразования нескольких коммунальных унитарных предприятий, включенных в план преобразования коммунальных унитарных предприятий в ОАО на трехлетний период, утвержденный Мингорисполкомом.

16. В соответствии с решением, указанным в пункте 15 настоящей Инструкции, отраслевая комиссия обеспечивает создание одной комиссии по преобразованию с возложением на нее обязанности проведения работ по преобразованию нескольких коммунальных унитарных предприятий в одно ОАО и подготовки проекта преобразования.

В состав комиссии по преобразованию в таком случае включаются руководители, главные бухгалтеры всех преобразуемых коммунальных унитарных предприятий, представители коллективов работников этих предприятий и представители органов управления Мингорисполкома.

17. На каждом преобразуемом коммунальном унитарном предприятии:

определяется стоимость государственного имущества на основании подготавливаемых документов в соответствии с пунктом 11 настоящей Инструкции;

проводятся работы в соответствии с пунктом 12 настоящей Инструкции.

18. Руководитель каждого преобразуемого коммунального унитарного предприятия не позднее срока, определенного планом-графиком, обеспечивает представление в комиссию по преобразованию подготовленных в соответствии с пунктами 13 и 17 настоящей Инструкции документов.

19. Комиссия по преобразованию на основании представленных документов готовит проект преобразования коммунальных унитарных предприятий в ОАО, в том числе следующие документы:

акт определения размера уставного фонда создаваемого ОАО; передаточный акт;

проект устава ОАО;

проект решения о выпуске акций ОАО; проект договора безвозмездного пользования.

20. В срок, определенный планом-графиком, председатель комиссии по преобразованию представляет в отраслевую комиссию проект преобразования коммунальных унитарных предприятий в ОАО для его согласования и получения заключения по нему.

21. Дальнейшие работы по преобразованию нескольких коммунальных унитарных предприятий в одно ОАО проводятся в порядке, установленном пунктом 14 настоящей Инструкции.

 

ГЛАВА 5

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ ОАО

С УЧАСТИЕМ ДРУГИХ, КРОМЕ ГОСУДАРСТВА, УЧРЕДИТЕЛЕЙ

 

22. Конкурс по выбору других, кроме государства, учредителей при преобразовании коммунальных унитарных предприятий в ОАО проводится в соответствии с Положением о порядке проведения конкурса по выбору другого, кроме государства, учредителя открытого акционерного общества, создаваемого в процессе преобразования государственного унитарного предприятия, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 1929 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Беларусь и их отдельных положений по вопросам приватизации государственного имущества» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 6, 5/33107).

23. Руководитель преобразуемого в ОАО коммунального унитарного предприятия на основании конкурсных предложений, представленных выбранным по результатам конкурса или прямых переговоров другим, кроме государства, учредителем, обеспечивает разработку бизнес-плана инвестиционного проекта.

24. В случае внесения другим, кроме государства, учредителем ОАО неденежного вклада в уставный фонд создаваемого ОАО проводится экспертиза достоверности оценки стоимости имущества, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами, в порядке, определяемом законодательством Республики Беларусь.

25. Организация и проведение работ по подготовке проекта преобразования при создании ОАО с участием других, кроме государства, учредителей и проекта договора о создании ОАО осуществляются в соответствии с пунктами 4–12 настоящей Инструкции.

26. Не позднее срока, определенного планом-графиком, председатель комиссии по преобразованию представляет в отраслевую комиссию для согласования и получения заключения бизнес-план инвестиционного проекта и проект преобразования коммунального унитарного предприятия в ОАО с участием другого, кроме государства, учредителя, а также документы, указанные в пункте 13 настоящей Инструкции.

27. После получения заключения отраслевой комиссии председатель комиссии по преобразованию представляет проект преобразования коммунального унитарного предприятия в ОАО в фонд «Минскгоримущество».

28. Мингорисполком заключает с другим, кроме государства, учредителем договор о создании ОАО.

29. Фонд «Минскгоримущество»:

рассматривает представленные документы на соответствие законодательству Республики Беларусь;

готовит заключение о правильности определения размера вклада государства в уставный фонд создаваемого ОАО;

готовит проект решения Мингорисполкома о передаче государственного имущества в уставный фонд создаваемого ОАО и вносит его на рассмотрение Мингорисполкома;

представляет в комиссию по преобразованию решение Мингорисполкома о передаче государственного имущества в уставный фонд создаваемого ОАО, протокол учредительного собрания, договор о создании ОАО;

возвращает в комиссию по преобразованию проект преобразования коммунального унитарного предприятия в ОАО для его полного оформления в установленном порядке.

30. Фонд «Минскгоримущество» совместно с органами управления Мингорисполкома:

контролирует внесение вклада другого, кроме государства, учредителя в полном объеме до даты проведения учредительного собрания. В случае невнесения вклада вносит в Мингорисполком предложение об аннулировании результатов конкурса по выбору другого, кроме государства, учредителя и возвращает проект преобразования коммунального унитарного предприятия в ОАО;

организует проведение учредительного собрания, на котором утверждаются: передаточный акт, размер уставного фонда и вклады учредителей ОАО, устав ОАО, решение о выпуске акций ОАО, а также решаются другие вопросы в соответствии с законодательством Республики Беларусь.