Постановление Минспорта РБ 22 11.07.2014 Об утверждении Положения об антидопинговых правилах Республики Беларусь и признании утратившими силу постановления Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 29 декабря 2004 г. № 13 и структурного элемента постановления Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 20 февраля 2008 г. № 5

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА СПОРТА И ТУРИЗМА

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ июля 2014 г. № 22

Об утверждении Положения об антидопинговых правилах Республики Беларусь и признании утратившими силу постановления Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 29 декабря 2004 г. № 13 и структурного элемента постановления Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 20 февраля 2008 г. № 5

На основании абзаца второго пункта 2 статьи 20 Закона Республики Беларусь от 4 января 2014 года «О физической культуре и спорте» Министерство спорта и туризма Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об антидопинговых правилах Республики Беларусь.

2. Признать утратившими силу:

постановление Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 29 декабря 2004 г. № 13 «Об утверждении Инструкции о порядке лишения права участия в официальных спортивных соревнованиях Республики Беларусь и в спортивных соревнованиях в составах национальных и сборных команд Республики Беларусь спортсменов, биопробы которых показали использование запрещенных к применению методов, веществ, и лиц, виновных в применении их спортсменами, а также спортсменов, отказавшихся от допингового контроля» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 9, 8/11971);

подпункт 1.1 пункта 1 постановления Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 20 февраля 2008 г. № 5 «О внесении изменений и дополнения в некоторые постановления Министерства спорта и туризма Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 67, 8/18320).

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Министр А.И.Шамко

СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО Министр здравоохранения Заместитель директора Республики Беларусь учреждения «Национальное

В.И.Жарко антидопинговое агентство» 10.07.2014 В.А.Раковец.07.2014 УТВЕРЖДЕНО

Постановление

Министерства спорта и туризма

Республики Беларусь.07.2014 № 22 ПОЛОЖЕНИЕ об антидопинговых правилах Республики Беларусь



ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



1. Настоящее Положение определяет порядок организации, проведения и управления всеми этапами допинг-контроля, спортивной дисквалификации спортсменов, тренеров, судей по спорту, иных специалистов за допинг в спорте, а также животных, участвующих в спортивных соревнованиях.

2. Организация, проведение и управление всеми этапами допинг-контроля осуществляются в соответствии с Законом Республики Беларусь от 4 января 2014 года «О физической культуре и спорте» (Беларусь, настоящим Положением с учетом Всемирного антидопингового кодекса, решений Международного олимпийского комитета, Всемирного антидопингового агентства (далее – ВАДА), иных международных спортивных организаций.

3. Для целей настоящего Положения применяются термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь «О физической культуре и спорте», а также следующие основные термины и их определения:

антидопинговая лаборатория – антидопинговая лаборатория, аккредитованная ВАДА или одобренная ВАДА иным образом;

внесоревновательное тестирование – взятие проб, проводимое в любое время, за исключением соревновательного периода;

временное отстранение – отстранение спортсмена от участия в спортивных соревнованиях на период проведения разбирательства о его спортивной дисквалификации;

запрещенная субстанция – субстанция, включенная в список запрещенных субстанций и запрещенных методов, определенный ВАДА;

запрещенный метод – метод, включенный в список запрещенных субстанций и запрещенных методов, определенный ВАДА;

использование – внутреннее потребление, инъекции и потребление любым другим способом запрещенных субстанций и запрещенных методов;

маркер – компонент, группа компонентов или биологические параметры, которые свидетельствуют о применении запрещенной субстанции или запрещенного метода;

метаболит – любая субстанция, образовавшаяся в процессе биотрансформации вещества в организме спортсмена;

положительный результат пробы – сообщение из антидопинговой лаборатории о присутствии в анализируемой пробе запрещенной субстанции, ее метаболита или маркера (включая повышенные количества эндогенных субстанций) или о наличии данных, свидетельствующих об использовании запрещенного метода;

попытка – намеренное участие в действиях, являющихся составляющим звеном в деятельности, направленной на нарушение антидопинговых правил, указанных в пункте 4 настоящего Положения;

проба – биологический материал (моча или кровь), собираемый в целях допинг- контроля;

распространение – продажа, предоставление, транспортировка, пересылка, доставка или раздача запрещенной субстанции или запрещенного метода спортсменом, тренером, иным специалистом, судьей по спорту любой третьей стороне; регистрируемый пул тестирования – список спортсменов, составляемый отдельно каждой международной спортивной организацией или национальной антидопинговой организацией как для соревновательного, так и для внесоревновательного тестирования, являющийся частью плана взятия проб для данной международной спортивной организации или национальной антидопинговой организации;

соревновательное тестирование – взятие проб у спортсмена на конкретном спортивном соревновании;

соревновательный период – отрезок времени, начинающийся за двенадцать часов до соревнования, в котором спортсмену предстоит участвовать, до конца соревнования и процесса сбора проб, относящегося к этому соревнованию;

спортсмен международного уровня – спортсмен, включенный одной или более международной спортивной организацией в регистрируемый пул тестирования;

спортсмен национального уровня – спортсмен, не включенный в регистрируемые пулы тестирования международных спортивных организаций;

тестирование – часть процесса допинг-контроля, включающая в себя планирование проведения тестов, взятие проб и обращение с ними, их лабораторный анализ;

фальсификация – введение в заблуждение с целью изменения результатов, препятствование проведению антидопинговой организацией установленных процедур на любом этапе допинг-контроля, предоставление антидопинговой организации недостоверной информации.

4. Допингом в спорте признается совершение одного или нескольких следующих нарушений антидопинговых правил:

4.1. наличие запрещенной субстанции или ее метаболитов или маркеров в пробе, взятой из организма спортсмена, а также из организма животного, участвующего в спортивном соревновании;

4.2. использование и (или) попытка использования спортсменом запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода;

4.3. отказ спортсмена явиться на взятие пробы, неявка спортсмена на взятие пробы без уважительных причин после получения уведомления в соответствии с настоящим Положением или уклонение спортсмена иным образом от взятия пробы;

4.4. нарушение спортсменом требований, касающихся его доступности для взятия проб во внесоревновательный период, в том числе непредоставление информации о его местонахождении и неявка его для участия в тестировании;

4.5. фальсификация или попытка фальсификации на любом этапе допинг-контроля;

4.6. обладание запрещенными субстанциями и (или) запрещенными методами;

4.7. распространение запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода;

4.8. назначение или попытка назначения, введение или попытка введения запрещенной субстанции спортсмену, животному, участвующему в спортивном соревновании, применение или попытка применения в отношении их запрещенного метода, помощь, поощрение, содействие, принуждение, подстрекательство, сокрытие или соучастие в любой иной форме, связанные с нарушением или попыткой нарушения антидопингового правила.

5. Допинг-контроль животных, участвующих в спортивных соревнованиях, а также их спортивная дисквалификация осуществляется в соответствии с правилами, утверждаемыми международными спортивными организациями в соответствии со Всемирным антидопинговым кодексом.



ГЛАВА 2

ТЕРАПЕВТИЧЕСКОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗАПРЕЩЕННЫХ СУБСТАНЦИЙ

И ЗАПРЕЩЕННЫХ МЕТОДОВ



6. Не являются нарушением антидопингового правила действия (бездействие), связанные с использованием и (или) попыткой использования запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода, при наличии разрешения на их терапевтическое использование. 7. Разрешение на терапевтическое использование может быть выдано спортсмену национального уровня учреждением «Национальное антидопинговое агентство» (далее – НАДА) при наличии совокупности следующих критериев:

у спортсмена наступит значительное ухудшение состояния здоровья, если в процессе лечения какого-либо острого или хронического заболевания он не сможет использовать запрещенную субстанцию и (или) запрещенный метод;

терапевтическое использование запрещенной субстанции или метода не приведет к дополнительному улучшению спортивных результатов, кроме ожидаемого улучшения состояния здоровья под воздействием терапевтического эффекта от применения запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода;

отсутствует разумная терапевтическая альтернатива использованию запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода.

8. В случае, если запрещенная субстанция и (или) запрещенный метод были использованы для оказания экстренной медицинской помощи, разрешение на терапевтическое использование такой субстанции или метода может быть выдано после их фактического применения.

9. Спортсменам международного уровня и спортсменам, выступающим на международных спортивных соревнованиях, разрешение на терапевтическое использование выдается международной спортивной организацией или организатором международного спортивного соревнования в соответствии с установленными ими правилами.



ГЛАВА 3

ТЕСТИРОВАНИЕ



10. Внесоревновательное тестирование и соревновательное тестирование осуществляются на основании планов, ежемесячно формируемых НАДА, в том числе с учетом заявок спортсменов, клубов по виду (видам) спорта, федераций (союзов, ассоциаций) по виду (видам) спорта, организаторов международных спортивных соревнований, международных спортивных организаций. В планы внесоревновательного тестирования также включается тестирование, проводимое при выходе спортсмена из периода спортивной дисквалификации.

11. Внесоревновательное тестирование осуществляется во внесоревновательном периоде.

12. Соревновательное тестирование осуществляется в соревновательном периоде.

13. Спортсмену, отобранному для прохождения соревновательного тестирования, после завершения его участия в отдельном виде программы спортивных соревнований вручается письменное уведомление, в котором указываются дата и время вручения уведомления, а также дата, время и место взятия пробы.

14. Для целей допинг-контроля производится забор проб мочи или крови из организма спортсмена.

15. Проба мочи, взятая у спортсмена, разделяется на две части (проба А и проба Б).

16. Пробы передаются НАДА для исследования в антидопинговую лабораторию. Первоначальному исследованию подлежит проба А.



ГЛАВА 4

ПОСЛЕТЕСТОВЫЕ ПРОЦЕДУРЫ



17. НАДА в случае получения из антидопинговой лаборатории сообщения о положительном результате пробы А проверяет:

наличие разрешения на терапевтическое использование, выданного в установленном порядке;

соблюдение установленного порядка взятия и исследования проб. 18. По результатам проверки, указанной в пункте 17 настоящего Положения, НАДА в течение трех рабочих дней письменно:

18.1. уведомляет уполномоченных лиц Министерства спорта и туризма Республики Беларусь и федерацию (союз, ассоциацию) по виду (видам) спорта, членом которой является спортсмен, соответствующую международную спортивную организацию и ВАДА о положительном результате пробы А;

18.2. извещает спортсмена о положительном результате пробы А и возможности спортсмена и (или) его законного представителя:

подать запрос на проведение исследования пробы Б;

присутствовать при вскрытии и исследовании пробы Б (в случае, если на такое исследование будет подан запрос);

подать запрос на предоставление ему копий документов по исследованию проб А и Б;

18.3. принимает решение о временном отстранении спортсмена от участия в спортивных соревнованиях до вынесения в отношении него окончательного решения по результатам слушаний, о чем информирует спортсмена и федерацию (союз, ассоциацию) по виду (видам) спорта, членом которой является спортсмен.

19. Результат исследования пробы Б сообщается в порядке и сроки, установленные подпунктами 18.1 и 18.2 пункта 18 настоящего Положения.

20. Результат исследования пробы Б является окончательным. В случае, если результат исследования пробы Б не подтверждает результат исследования пробы А, спортсмен считается не нарушившим антидопинговые правила.

21. В случае положительного результата исследования проб, отобранных по инициативе международных спортивных организаций, обработка результатов осуществляется указанными организациями.

22. В случае выявления возможного нарушения антидопинговых правил, не основанного на положительном результате пробы, НАДА:

проводит изучение обстоятельств возможного нарушения антидопинговых правил;

уведомляет спортсмена, тренера, судью по спорту или иного специалиста, в отношении которых проводится разбирательство, а также уполномоченных лиц Министерства спорта и туризма Республики Беларусь и федерации (союза, ассоциации) по виду (видам) спорта, членом которой является спортсмен, соответствующую международную спортивную организацию и ВАДА о возможном нарушении антидопинговых правил.



ГЛАВА 5

СЛУШАНИЯ И АПЕЛЛЯЦИИ



23. Выявление фактов нарушения антидопинговых правил является основанием для организации проведения НАДА слушаний.

24. Слушания, организуемые НАДА (далее – слушания), должны быть проведены не позднее трех месяцев с даты извещения заинтересованных лиц.

25. О дате, времени и месте проведения слушаний спортсмен, тренер, судья по спорту, иной специалист извещаются письменно.

26. Проведение слушаний осуществляется в присутствии спортсмена, тренера, иного специалиста, судьи по спорту и (или) их законных представителей. В случае неявки указанных лиц, если они были предварительно письменно извещены, проведение слушаний может осуществляться в их отсутствие.

27. По результатам слушаний принимается одно из следующих решений:

об установлении факта нарушения антидопинговых правил тренером, судьей по спорту, иным специалистом, спортсменом, не являющимся членом федерации, союза (ассоциации) по виду (видам) спорта, и их спортивной дисквалификации;

об установлении факта нарушения антидопинговых правил и рекомендуемом сроке спортивной дисквалификации в отношении спортсмена, являющегося членом федерации, союза (ассоциации) по виду (видам) спорта; об отсутствии факта нарушения антидопинговых правил спортсменом, тренером, судьей по спорту, иным специалистом.

28. Результаты слушаний в течение трех рабочих дней после их завершения оформляются протоколом.

29. НАДА в течение пяти рабочих дней после завершения слушаний:

направляет выписку из протокола в федерацию (союз, ассоциацию) по виду (видам) спорта, иным заинтересованным;

информирует Министерство спорта и туризма Республики Беларусь, соответствующую международную спортивную организацию и ВАДА.

30. Федерация (союз, ассоциация) по виду (видам) спорта в течение 10 рабочих дней со дня получения выписки из протокола, оформленной по результатам слушаний, принимает решение о спортивной дисквалификации спортсмена, являющегося членом федерации (союза, ассоциации) по виду (видам) спорта, и в течение 5 рабочих дней со дня вынесения решения информирует спортсмена, в отношении которого принято решение, НАДА, Министерство спорта и туризма Республики Беларусь и соответствующую международную спортивную организацию.

31. Срок спортивной дисквалификации исчисляется с даты, установленной в протоколе, оформленном по результатам слушаний. Период временного отстранения засчитывается в общий срок спортивной дисквалификации.

32. Дисквалифицированный спортсмен, тренер или иной специалист, судья по спорту в течение срока спортивной дисквалификации не может участвовать ни в одном из указанных качеств в спортивных соревнованиях.

33. На решения, принимаемые НАДА в соответствии с настоящим Положением, может быть подана апелляция в порядке, установленном законодательством.