Постановление Минюст РБ 12 24.01.2020 Об изменении постановления Министерства юстиции Республики Беларусь от 30 июня 2012 г. № 185

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

24 января 2020 г. № 12

Об изменении постановления Министерства юстиции Республики Беларусь от 30 июня 2012 г. № 185

На основании подпункта 6.82 пункта 6 и части первой пункта 11 Положения о Министерстве юстиции Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1605, Министерство юстиции Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 30 июня 2012 г. № 185 «О некоторых вопросах совершенствования изучения состояния нормотворческой деятельности» следующие изменения:

название изложить в следующей редакции:

«О порядке проведения проверок нормотворческой деятельности»; преамбулу изложить в следующей редакции:

«На основании подпункта 6.82 пункта 6 и части первой пункта 11 Положения о Министерстве юстиции Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1605, Министерство юстиции Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:»;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить Инструкцию о порядке проведения проверок состояния нормотворческой деятельности по подготовке проектов законодательных актов, постановлений Совета Министров Республики Беларусь в республиканских органах государственного управления, подчиненных Правительству Республики Беларусь (прилагается).»;

в Инструкции о порядке проведения проверок состояния нормотворческой деятельности по подготовке проектов законодательных актов Республики Беларусь, постановлений Правительства Республики Беларусь в республиканских органах государственного управления, подчиненных Правительству Республики Беларусь, утвержденной этим постановлением:

в названии слова «Республики Беларусь, постановлений Правительства» заменить словами «, постановлений Совета Министров»;

в пункте 1:

слова «Республики Беларусь (далее – Министерство юстиции)» исключить;

слова «Республики Беларусь, постановлений Правительства» заменить словами

«, постановлений Совета Министров»; в пункте 3:

в части первой слова «могут быть безвыездными и выездными» заменить словами

«проводятся в безвыездной и выездной формах на основании соответствующих планов проверок»;

в части второй слова «законодательных актов Республики Беларусь» заменить словами «законодательных актов»;

из части третьей слова «Республики Беларусь (далее – Министр юстиции)» исключить;

в части четвертой слова «не чаще одного раза в два года» заменить словами

«при наличии оснований, предусмотренных в пункте 11 настоящей Инструкции,»; в части пятой:

слова «управлением обязательной юридической экспертизы» заменить словами

«главным управлением обязательной юридической экспертизы»;

дополнить часть словами «, на основании совместного плана проверок»;

в пункте 6 слова «для согласования или для проведения обязательной юридической экспертизы» заменить словами «на обязательную юридическую экспертизу и согласование»;

пункт 7 после слов «ранее им рассмотренных» дополнить словами «, а также результатов обязательной юридической экспертизы и согласования Министерством юстиции проектов нормативных правовых актов»;

в пункте 8:

из абзаца второго слова «Республики Беларусь» исключить;

после абзаца второго дополнить пункт абзацем следующего содержания:

«консолидации нормотворческих инициатив по изменению одних и тех же нормативных правовых актов либо по регулированию смежных вопросов в одном проекте;»;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«соблюдения порядка направления проектов нормативных правовых актов на обязательную юридическую экспертизу и согласование, определенного Указом Президента Республики Беларусь от 23 июня 1998 г. № 327 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения Президентом Республики Беларусь проектов правовых актов» и Регламентом Совета Министров Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. № 193.»;

в пункте 9:

часть первую изложить в следующей редакции:

«9. В случае выявления при проведении безвыездной проверки наличия системных (более трех в течение года) существенных недостатков качества нормотворческой деятельности руководителю республиканского органа государственного управления направляется информационное письмо, в котором также может содержаться предложение о привлечении руководителя и (или) работника юридической службы к дисциплинарной ответственности.»;

в части второй:

в абзаце втором слова «для согласования или для проведения обязательной юридической экспертизы» заменить словами «на обязательную юридическую экспертизу и согласование»;

абзац третий изложить в следующей редакции:

«представление проектов нормативных правовых актов в нарушение требований Указа Президента Республики Беларусь от 23 июня 1998 г. № 327 и Регламента Совета Министров Республики Беларусь, в том числе непредставление справки о результатах рассмотрения проекта нормативного правового акта юридической службой;»;

в части четвертой слова «полугодия» и «включается в ежегодный план» заменить соответственно словами «года» и «может быть включен в план»;

в части второй пункта 10:

слова «управлением обязательной юридической экспертизы» заменить словами

«главным управлением обязательной юридической экспертизы»; слова «на текущий год» исключить;

дополнить часть словами «года, в котором планируется проведение выездных проверок»;

в абзаце четвертом пункта 11:

слово «единовременное» исключить;

слова «для согласования или для проведения обязательной юридической экспертизы» заменить словами «на обязательную юридическую экспертизу и согласование»;

из пункта 13 слова «к настоящей Инструкции» исключить; пункт 14 исключить;

из пункта 16 слова «О реализации постановления Совета Министров Республики Беларусь от 23 сентября 2006 г. № 1244» » исключить;

пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18. В ходе проведения выездной проверки состояния нормотворческой деятельности работники Министерства юстиции, уполномоченные на ее осуществление:

действуют в строгом соответствии с законодательством;

соблюдают служебную этику, охраняемую законодательными актами тайну, права и законные интересы работников республиканского органа государственного управления, в котором осуществляется проверка;

проводят проверки в рабочее время республиканского органа государственного управления;

требуют у работников республиканского органа государственного управления только те сведения и документы, которые относятся к вопросам, подлежащим проверке.»;

в пункте 19:

абзац третий после слов «юридическую экспертизу» дополнить словами «и согласование»;

из абзаца четвертого слова «О некоторых мерах, направленных на повышение роли и качества работы юридических служб» » исключить;

в пункте 20:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«порядку направления проектов нормативных правовых актов на обязательную юридическую экспертизу и согласование в Министерство юстиции и участию в этом юридической службы;»;

абзац шестой изложить в следующей редакции:

«качеству проводимой юридической службой оценки соответствия проектов нормативных правовых актов, подготовленных республиканским органом государственного управления и представляемых на подпись руководству данного органа, критериям оценки, установленным в пункте 2 статьи 47 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. № 130-З «О нормативных правовых актах».»;

в пункте 21 слова «должна быть предоставлена» заменить словом «предоставляется»; в пункте 23:

слова «вправе внести» заменить словом «вносит»;

дополнить пункт словами «, в котором также может содержаться предложение о привлечении руководителя и (или) работника юридической службы к дисциплинарной ответственности»;

абзац третий пункта 24 после слов «в соответствии с» дополнить словами «Указом Президента Республики Беларусь от 23 июня 1998 г. № 327 и»;

главу 7 изложить в следующей редакции:

«ГЛАВА 7

СОВМЕСТНЫЕ ПРОВЕРКИ СОСТОЯНИЯ НОРМОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

27.В случае, если в одном и том же республиканском органе государственного управления предусматривается проведение выездной проверки состояния нормотворческой деятельности и проверки соблюдения в Национальном банке, Комитете государственного контроля, Управлении делами Президента Республики Беларусь, Следственном комитете, Государственном комитете судебных экспертиз, Национальной академии наук Беларуси, министерствах, иных республиканских органах государственного управления, областных, Минском городском Советах депутатов, областных, Минском городском исполнительных комитетах установленного порядка подготовки, принятия (издания), учета, направления на обязательную юридическую экспертизу, правомерности применения их нормативных правовых актов, не прошедших обязательную юридическую экспертизу, проводимой в соответствии с Инструкцией по вопросам регулирования общественных отношений, связанных с обязательной юридической экспертизой (далее – проверка по вопросам нормотворческой деятельности), проводится совместная проверка состояния нормотворческой деятельности.

28.Совместная проверка состояния нормотворческой деятельности проводится на основании предписания на проведение совместной проверки.

В предписании на проведение совместной проверки указывается: наименование органа, осуществляющего совместную проверку;

наименование республиканского органа государственного управления, в отношении которого проводится совместная проверка;

тема выездной проверки состояния нормотворческой деятельности и проверяемый период;

тема проверки по вопросам нормотворческой деятельности и проверяемый период; состав проверяющей группы (фамилии и инициалы проверяющих, их должности); срок проведения совместной проверки.

29.Совместная проверка проводится по каждому проверяемому направлению в отдельности:

выездная проверка состояния нормотворческой деятельности в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией для проведения выездных проверок;

проверка по вопросам нормотворческой деятельности в порядке, предусмотренном Инструкцией по вопросам регулирования общественных отношений, связанных с обязательной юридической экспертизой.

30.По окончании совместной проверки в порядке, предусмотренном пунктами 24–29 Инструкции по вопросам регулирования общественных отношений, связанных с обязательной юридической экспертизой, оформляются совместный акт (совместная справка), в котором (которой) отражаются результаты выездной проверки состояния нормотворческой деятельности и проверки по вопросам нормотворческой деятельности.»;

в приложении к этой Инструкции:

слова «Республики Беларусь, постановлений Правительства» заменить словами

«, постановлений Совета Министров»;

слова «О некоторых вопросах совершенствования изучения состояния нормотворческой деятельности» исключить.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Министр        О.Л.Слижевский