Решение Мозырский райисполком 922 04.07.2016 Об утверждении Положения о системе управления охраной труда в Мозырском районе

РЕШЕНИЕ МОЗЫРСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

4 июля 2016 г. № 922

Об утверждении Положения о системе управления охраной труда в Мозырском районе

На   основании   статьи   10   Закона   Республики   Беларусь  от  23 июня   2008 года «Об охране труда» Мозырский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:

1.Утвердить  прилагаемое   Положение   о   системе   управления   охраной   труда в Мозырском районе.

2.Признать утратившим силу решение Мозырского районного исполнительного комитета от 22 ноября 2010 г. № 1453 «Об утверждении Положения о системе управления охраной труда в Мозырском районе» .

3.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителей председателя Мозырского районного исполнительного комитета по направлениям деятельности, управление по труду, занятости и социальной защите Мозырского районного исполнительного комитета.

4.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель     Е.Б.Адаменко

Управляющий делами        В.Ф.Мартинович

 

УТВЕРЖДЕНО

Решение

Мозырского районного

исполнительного комитета

04.07.2016 № 922

 

ПОЛОЖЕНИЕ

o системе управления охраной труда в Мозырском районе

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.Положение о системе управления охраной труда в Мозырском районе разработано на основании Закона Республики Беларусь от 23 июня 2008 года «Об охране труда» , Концепции государственного управления охраной труда в Республике Беларусь, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 августа 2005 г.  № 904.

2.Основными  целями   системы   управления   охраной   труда   (далее –   СУОТ) в Мозырском районе (далее – район) являются:

создание условий,  обеспечивающих  сохранение  жизни  и  здоровья  работников в процессе трудовой деятельности;

соблюдение законодательства в области охраны труда.

3.Основными задачами СУОТ являются: совершенствование управления охраной труда;

профилактика аварий и инцидентов, предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

улучшение условий и охраны труда, устранение (доведение до допустимых величин) опасных и вредных производственных факторов;

обеспечение контроля за соблюдением требований по охране труда.

4.СУОТ  основывается  на  нормативных  правовых  актах  Республики  Беларусь, в том числе технических нормативных правовых актах, регулирующих отношения в области охраны труда.

ГЛАВА 2

ОРГАНИЗАЦИЯ И РУКОВОДСТВО РАБОТОЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ И ФУНКЦИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ТРУДА

5.Управление охраной труда на территории района осуществляет Мозырский районный исполнительный комитет (далее – райисполком).

Объектами СУОТ являются организации района.

6.Райисполком осуществляет:

контроль за соблюдением требований по охране труда в организациях, расположенных на территории района;

организацию обучения, повышения квалификации и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов организаций, находящихся в собственности района, и частной формы собственности, расположенных на территории района;

анализ причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда;

информационное обеспечение организаций, расположенных на территории района, по вопросам охраны труда;

пропаганду и распространение передового опыта в области охраны труда в организациях, расположенных на территории района;

иные полномочия в области охраны труда, предусмотренные актами законодательства.

7.Структурные подразделения райисполкома осуществляют:

организационно-методическое руководство работой по охране труда в подведомственных организациях;

организацию контроля за соблюдением в подведомственных организациях требований по охране труда, разработкой и реализацией мероприятий по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, выполнением постановлений, решений, предписаний органов государственного управления, специально уполномоченных государственных органов надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда;

рассмотрение вопросов состояния условий и охраны труда в подведомственных организациях, обращений их работников по вопросам охраны труда и принятие по ним соответствующих мер;

организацию обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей, специалистов по охране труда и членов комиссий для проверки знаний по вопросам охраны труда подведомственных организаций в соответствии с требованиями законодательства;

распространение передового опыта в области охраны труда в подведомственных организациях;

информационное обеспечение подведомственных организаций по вопросам охраны труда.

8.Организации всех организационно-правовых форм как объекты управления охраной труда:

обеспечивают охрану труда в соответствии с требованиями законодательства;

выполняют решения райисполкома, принятые в пределах предоставленных ему полномочий;

создают системы управления охраной труда, обеспечивающие выявление производственных опасностей и оценку рисков гибели и травмирования работников, разработку и реализацию эффективных мер по их снижению.

9.Общее руководство деятельностью в области охраны труда на территории района осуществляет председатель райисполкома.

10.Непосредственное руководство организацией работы по охране труда осуществляет заместитель председателя райисполкома, в ведении которого находятся вопросы охраны труда.

11.Заместитель председателя райисполкома, в ведении которого находятся вопросы охраны труда:

координирует работу по охране труда и организации контроля за соблюдением законодательства об охране труда в районе;

рассматривает вопросы состояния охраны труда в организациях района; организует:

проверку знаний руководителей и членов комиссий по вопросам охраны труда организаций, находящихся в собственности района, и частной формы собственности, расположенных на территории района, в соответствии с требованиями законодательства;

контроль за выполнением постановлений, распоряжений, предписаний органов государственного управления, надзора и контроля по вопросам охраны труда;

рассмотрение в установленном порядке обращений по вопросам охраны труда и принятие по ним соответствующих мер;

внесение предложений в установленном порядке о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц управлений и отделов райисполкома, организаций, находящихся в собственности района, не обеспечивших выполнение требований охраны труда;

пропаганду и распространение передового опыта в области охраны труда; информационное обеспечение организаций района по вопросам охраны труда; возглавляет:

комиссию райисполкома для проверки знаний по вопросам охраны труда;

комиссию по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости при райисполкоме.

12.Управление по труду, занятости и социальной защите райисполкома осуществляет координацию работы по функционированию СУОТ и выполняет следующие функции:

мониторинг соблюдения законодательства об охране труда, анализ функционирования СУОТ, внесение в установленном порядке предложений и принятие мер по ее совершенствованию;

содействие внедрению системного подхода к управлению охраной труда в организациях района;

организационно-методическое руководство работой по охране труда в структурных подразделениях райисполкома, организациях района;

анализ причин производственного травматизма в организациях района, разработку и реализацию мер по их профилактике;

содействие информационному обеспечению организаций района по  вопросам охраны труда;

контроль за соблюдением требований по охране труда в организациях района в пределах своей компетенции;

рассмотрение в пределах своей компетенции обращений работников и иных граждан, нанимателей и их уполномоченных должностных лиц в порядке, установленном законодательством;

подготовку и проведение семинаров, круглых столов, консультативную помощь организациям района и специалистам по вопросам охраны труда;

внесение в установленном порядке предложений о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц организаций района, не обеспечивших выполнение требований законодательства об охране труда;

организует проведение ежегодного смотра-конкурса на лучшую организацию Мозырского района по охране труда в соответствии с решением Мозырского районного исполнительного комитета от 1 ноября 2010 г. № 1341 «О ежегодном смотре-конкурсе на лучшую организацию Мозырского района по охране труда» .

13.Управление охраной труда в организациях возлагается на их руководителей.

14.Обязанности и полномочия по охране труда руководителей, специалистов организаций определяются их должностными инструкциями и другими локальными нормативными правовыми актами.

ГЛАВА 3

КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

15.Контроль за соблюдением требований по охране труда осуществляется посредством мониторинга, проверок, обследований, систематического учета и анализа показателей, характеризующих состояние условий и охраны труда, а также рассмотрения и анализа обращений граждан и юридических лиц.

16.Основными задачами контроля являются:

выявление и предупреждение нарушений требований по охране труда и их причин; оценка        состояния                условий                труда,   безопасности  технологических           процессов,

оборудования, приспособлений, инструмента, сырья и материалов;

проверка выполнения работниками должностных обязанностей, требований нормативных правовых актов по охране труда;

оценка эффективности принимаемых мер по устранению выявленных недостатков.

17.Райисполком при осуществлении государственного контроля в организациях, расположенных на территории района, взаимодействует со специально уполномоченными государственными органами надзора и контроля, республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, профсоюзами.

18.В организациях с учетом характера их деятельности разрабатываются локальные нормативные правовые акты, регламентирующие проведение контроля за соблюдением законодательства об охране труда, на основании Типовой инструкции о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, утвержденной постановлением Министерства труда и  социальной  защиты  Республики  Беларусь  от 26 декабря 2003 г. № 159 .

ГЛАВА 4

АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА

19.Райисполком в пределах представленных полномочий не реже одного раза в год проводит анализ:

состояния охраны труда, причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

результативности функционирования СУОТ.

20.При оценке состояния охраны труда в организациях учитываются: уровень организации работы по охране труда;

организация проведения и качество обучения, инструктажа, стажировки и проверки знаний работников по вопросам охраны труда;

обеспечение безопасности труда на рабочих местах;