Решение Наровлянский райисполком 613 13.06.2016 Об утверждении Положения о системе управления охраной труда в Наровлянском районе

РЕШЕНИЕ НАРОВЛЯНСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

13 июня 2016 г. № 613

Об утверждении Положения о системе управления охраной труда в Наровлянском районе

На   основании   статьи   10   Закона   Республики   Беларусь  от  23 июня   2008 года «Об охране труда» Наровлянский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:

1.Утвердить  прилагаемое   Положение   о   системе   управления   охраной   труда в Наровлянском районе.

2.Признать утратившим силу решение Наровлянского районного исполнительного комитета от 31 января 2007 г. № 54 «Об утверждении Положения о системе управления охраной труда в Наровлянском районе» .

3.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителей председателя Наровлянского районного исполнительного комитета по направлениям деятельности, управление по труду, занятости и социальной защите Наровлянского районного исполнительного комитета.

4.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель     В.В.Шляга

Управляющий делами        С.Г.Ковальчук

 

УТВЕРЖДЕНО

Решение

Наровлянского районного

исполнительного комитета

13.06.2016 № 613

 

ПОЛОЖЕНИЕ

o системе управления охраной труда в Наровлянском районе

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.Положение о системе управления охраной труда в Наровлянском районе разработано на основании Закона Республики Беларусь от 23 июня 2008 года «Об охране труда» , Концепции государственного управления охраной труда в Республике Беларусь, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 августа 2005 г.  № 904 .

2.Основными  целями   системы   управления   охраной   труда   (далее –   СУОТ) в Наровлянском районе (далее – район) являются:

создание условий,  обеспечивающих  сохранение  жизни  и  здоровья  работников в процессе трудовой деятельности;

соблюдение законодательства в области охраны труда.

3.Основными задачами СУОТ являются: совершенствование управления охраной труда;

профилактика аварий и инцидентов, предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

улучшение условий и охраны труда, устранение (доведение до допустимых величин) опасных и вредных производственных факторов;

обеспечение контроля за соблюдением требований по охране труда.

4.СУОТ включает следующие элементы: организацию и руководство работой по охране труда, распределение полномочий и функций по обеспечению охраны труда, контроль за соблюдением требований по охране труда, анализ и оценку состояния охраны труда, стимулирование деятельности по обеспечению охраны труда и ответственность за нарушение требований по охране труда, планирование деятельности по охране труда, информирование и нормативное правовое обеспечение деятельности по вопросам охраны труда.

5.СУОТ основывается на нормативных правовых актах Республики Беларусь, в том числе технических нормативных правовых актах, регулирующих отношения в области охраны труда.

ГЛАВА 2

ОРГАНИЗАЦИЯ И РУКОВОДСТВО РАБОТОЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ И ФУНКЦИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ТРУДА

6.Управление охраной труда на территории района осуществляет Наровлянский районный исполнительный комитет (далее – райисполком).

Объектами СУОТ являются организации района.

7.Райисполком осуществляет:

контроль за соблюдением требований по охране труда в организациях, расположенных на территории района;

организацию обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов организаций, находящихся в собственности района, и частной формы собственности, расположенных на территории района;

анализ причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях, расположенных на территории района, разработку и реализацию мер по их профилактике;

информационное обеспечение организаций, расположенных на территории района, по вопросам охраны труда;

пропаганду и распространение передового опыта в области охраны труда в организациях, расположенных на территории района;

иные полномочия в области охраны труда, предусмотренные законодательством.

8.Структурные подразделения райисполкома осуществляют:

организационно-методическое руководство работой по охране труда в подведомственных организациях;

организацию контроля за соблюдением в подведомственных организациях требований по охране труда, разработкой и реализацией мероприятий по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, выполнением постановлений, решений, предписаний органов государственного управления, специально уполномоченных государственных органов надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда;

рассмотрение вопросов состояния условий и охраны труда в подведомственных организациях, обращений их работников по вопросам охраны труда и принятие по ним соответствующих мер;

организацию обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей, специалистов по охране труда и членов комиссий для проверки знаний по вопросам охраны труда подведомственных организаций в соответствии с требованиями законодательства;

распространение передового опыта в области охраны труда в подведомственных организациях;

информационное обеспечение подведомственных организаций по вопросам охраны труда.

9.Организации всех организационно-правовых форм как объекты управления охраной труда:

обеспечивают охрану труда в соответствии с требованиями законодательства; осуществляют  мероприятия  по  профилактике  производственного  травматизма  и

профессиональных заболеваний работников;

выполняют решения райисполкома, принятые в пределах предоставленных ему полномочий;

создают системы управления охраной труда, обеспечивающие выявление производственных опасностей и оценку рисков гибели и травмирования работников, разработку и реализацию эффективных мер по их снижению.

10.Общее руководство деятельностью в области охраны труда на территории района осуществляет председатель райисполкома.

11.Непосредственное руководство организацией работы по охране труда на территории района осуществляет заместитель председателя райисполкома, в ведении которого находятся вопросы охраны труда.

12.Заместитель председателя райисполкома, в ведении которого находятся вопросы охраны труда:

координирует работу по охране труда и организации контроля за соблюдением законодательства об охране труда в районе;

рассматривает вопросы состояния охраны труда в организациях района; организует:

разработку и реализацию территориальных мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

проверку знаний руководителей и членов комиссий по вопросам охраны труда организаций, находящихся в собственности района, и частной формы собственности, расположенных на территории района, в соответствии с требованиями законодательства;

контроль за выполнением постановлений, распоряжений, предписаний органов государственного управления, надзора и контроля по вопросам охраны труда;

рассмотрение в установленном порядке обращений по вопросам охраны труда и принятие по ним соответствующих мер;

внесение предложений в установленном порядке о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц управлений и отделов райисполкома, организаций, находящихся в собственности района, не обеспечивающих выполнение требований охраны труда;

пропаганду и распространение передового опыта в области охраны труда; информационное обеспечение организаций района по вопросам охраны труда; возглавляет:

комиссию по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости при райисполкоме;

комиссию райисполкома для проверки знаний по вопросам охраны труда; мобильную  группу   по          оказанию                практической  и             методической помощи                в

обеспечении здоровых и безопасных условий труда;

комиссию по проведению ежегодного смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда на территории района.

13.Управление по труду, занятости и социальной защите райисполкома осуществляет координацию работы по функционированию СУОТ и выполняет следующие функции:

мониторинг соблюдения законодательства об охране труда, анализ функционирования СУОТ, внесение в установленном порядке предложений и принятие мер по ее совершенствованию;

разработку совместно с заинтересованными территориальных мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

содействие внедрению системного подхода в управлении охраной труда в организациях района;

анализ причин производственного травматизма в организациях района, разработку и реализацию мер по их профилактике;

содействие информационному обеспечению организаций района по  вопросам охраны труда;

контроль за соблюдением требований по охране труда в организациях района в пределах своей компетенции;

рассмотрение в пределах своей компетенции обращений работников и иных граждан, нанимателей и их уполномоченных должностных лиц в порядке, установленном законодательством;

проведение смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда на территории района;

подготовку и проведение семинаров, круглых столов, консультативную помощь организациям района и специалистам по вопросам охраны труда;

внесение в установленном порядке предложений о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц организаций района, не обеспечивших выполнение требований законодательства об охране труда.

14.Управление охраной труда в организациях возлагается на их руководителей.

15.Обязанности и полномочия по охране труда руководителей и специалистов организаций определяются их должностными инструкциями и другими локальными нормативными правовыми актами.

ГЛАВА 3

КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

16.Контроль за соблюдением требований по охране труда осуществляется посредством мониторинга, проверок, обследований, систематического учета и анализа показателей, характеризующих состояние условий и охраны труда, а также рассмотрения и анализа обращений граждан и юридических лиц.

17.Основными задачами контроля являются:

выявление и предупреждение нарушений требований по охране труда и их причин; оценка        состояния                условий                труда,   безопасности  технологических           процессов,

оборудования, приспособлений, инструмента, сырья и материалов;

проверка выполнения работниками должностных обязанностей, требований нормативных правовых актов по охране труда;

оценка эффективности принимаемых мер по устранению выявленных недостатков.

18.Райисполком при осуществлении государственного контроля в организациях, расположенных на территории района, взаимодействует со специально уполномоченными государственными органами надзора и контроля, республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, профсоюзами.

19.В организациях с учетом характера их деятельности разрабатываются локальные нормативные правовые акты, регламентирующие проведение контроля за соблюдением законодательства об охране труда, на основании Типовой инструкции о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, утвержденной постановлением  Министерства  труда   и   социальной   защиты   Республики   Беларусь от 26 декабря 2003 г. № 159 .

ГЛАВА 4

АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА

20.Райисполком в пределах предоставленных полномочий не реже одного раза в год проводит анализ:

состояния          охраны  труда,  причин                производственного     травматизма    и профессиональной заболеваемости;

результативности функционирования СУОТ.

21.При оценке состояния охраны труда в организациях учитываются: уровень организации работы по охране труда;

организация проведения и качество обучения, инструктажа, стажировки и проверки знаний работников по вопросам охраны труда;

обеспечение безопасности труда на рабочих местах;

соблюдение работниками трудовой дисциплины, требований по охране труда, выполнение мероприятий по охране труда;

обеспеченность работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;

организация контроля за соблюдением законодательства об охране труда; состояние производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

22.Результаты анализа состояния охраны труда, оценки результативности функционирования СУОТ используются для разработки мероприятий по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, предложений по совершенствованию СУОТ, определения необходимости корректирующих и предупреждающих действий при подведении итогов работы за год.

ГЛАВА 5

СТИМУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ТРУДА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

23.В целях повышения заинтересованности организаций в создании здоровых и безопасных условий труда работников райисполкомом проводится смотр-конкурс на лучшую организацию работы по охране труда на территории района.

24.Порядок и условия проведения смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда на территории района определяются райисполкомом.

25.В организациях с учетом характера их деятельности принимаются меры по моральному и материальному стимулированию работников за соблюдение требований по охране труда и трудовой дисциплины. Виды поощрений работников определяются коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, другими локальными нормативными правовыми актами.

26.Лица, виновные в нарушении требований по охране труда, несут ответственность в соответствии с законодательством.

ГЛАВА 6

ПЛАНИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

27.Мероприятия по охране труда должны предусматривать решение следующих основных задач:

осуществление мер по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также по социальной, медицинской и профессиональной реабилитации лиц, пострадавших на производстве;

обучение и профессиональная подготовка, информационное обеспечение работников в области охраны труда;

улучшение обеспечения работников средствами индивидуальной защиты; пропаганда, обобщение и распространение передового опыта работы, организация

выставок, семинаров и конференций по вопросам охраны труда;

решение других задач по обеспечению здоровых и безопасных условий труда.

28.Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет средств районного бюджета, исполнителей в соответствии с законодательством Республики Беларусь, а также за счет иных источников, не запрещенных актами законодательства.