Решение Оршанский райсовет 204 28.06.2013 О некоторых вопросах управления и распоряжения имуществом

РЕШЕНИЕ ОРШАНСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ июня 2013 г. № 204 О некоторых вопросах управления и распоряжения имуществом

На основании подпункта 1.5 пункта 1 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь», абзаца третьего пункта 6 Указа Президента Республики Беларусь от 29 марта 2012 г. № 150 «О некоторых вопросах аренды и безвозмездного пользования имуществом», во исполнение абзаца второго пункта 16 Указа Президента Республики Беларусь от 4 июля 2012 г. № 294 «О порядке распоряжения государственным имуществом» Оршанский районный Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые:

Инструкцию о порядке предоставления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в безвозмездное пользование капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, их частей под оформленные договором обязательства по созданию рабочих мест;

Инструкцию о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Оршанского района.

2. Делегировать Оршанскому районному исполнительному комитету реализовывать преимущественное право на приобретение в собственность Оршанского района находящихся на территории Оршанского района объектов недвижимости, которые могут быть использованы для местных нужд.

3. Признать утратившими силу:

решение Оршанского районного Совета депутатов от 24 августа 2012 г. № 151 «О некоторых вопросах управления и распоряжения имуществом» ( решение Оршанского городского Совета депутатов от 1 ноября 2012 г. № 166 «О некоторых вопросах управления и распоряжения имуществом» ( 4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель С.Д.Кошкин УТВЕРЖДЕНО

Решение

Оршанского районного

Совета депутатов.06.2013 № 204

ИНСТРУКЦИЯ о порядке предоставления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в безвозмездное пользование капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино- мест, их частей под оформленные договором обязательства по созданию рабочих мест



1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок предоставления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в безвозмезд- ное пользование под оформленные договором обязательства по созданию рабочих мест капитальных строений (зданий, сооружений), изолирован- ных помещений, машино-мест, их частей (далее – недвижимое имущест- во), находящихся в собственности Оршанского района, а также в собст- венности хозяйственных обществ, в уставных фондах которых более 50 процентов акций (долей) находятся в собственности Оршанского рай- она (далее – хозяйственные общества).

2. Действие настоящей Инструкции не распространяется на догово- ры безвозмездного пользования недвижимым имуществом, заключенные до вступления в силу решения Оршанского районного Совета депутатов от 28 июня 2013 г. № 204 «О некоторых вопросах управления и распоря- жения имуществом».

3. Решение о предоставлении в безвозмездное пользование недвижи- мого имущества принимается в отношении недвижимого имущества, на- ходящегося в собственности:

Оршанского района, – в порядке, установленном Инструкцией о по- рядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собствен- ности Оршанского района, утвержденной решением Оршанского районно- го Совета депутатов от 28 июня 2013 г. № 204;

хозяйственных обществ, – в порядке, установленном хозяйственны- ми обществами.

4. Ссудодателями являются:

имущества, находящегося в собственности Оршанского района, – Оршанский районный исполнительный комитет, его структурные подраз- деления с правами юридического лица, исполнительные комитеты первич- ного уровня, коммунальные унитарные предприятия и учреждения, госу- дарственные объединения, за которыми недвижимое имущество, находя- щееся в собственности Оршанского района, закреплено на праве опера- тивного управления, хозяйственного ведения, акционерные общества, соз- данные в процессе преобразования коммунальных унитарных предпри- ятий, которым указанное недвижимое имущество передано в безвозмезд- ное пользование;

имущества, находящегося в собственности хозяйственных об- ществ, – хозяйственные общества.

5. Предоставление в безвозмездное пользование недвижимого иму- щества в соответствии с настоящей Инструкцией производится по догово- ру безвозмездного пользования (далее – договор), заключаемому ссудода- телем с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем.

Договор заключается в простой письменной форме с указанием:

наименования сторон;

места и даты заключения договора;

предмета договора, характеристики недвижимого имущества;

прав и обязанностей сторон;

ответственности сторон за нарушение условий договора, включая от- ветственность юридического лица, индивидуального предпринимателя, установленную в пункте 6 настоящей Инструкции;

срока действия договора, который не должен быть менее срока оку- паемости затрат юридического лица, индивидуального предпринимателя на создание рабочих мест (при представлении юридическим лицом, инди- видуальным предпринимателем расчета срока окупаемости затрат);

иных условий в соответствии с законодательством и соглашением сторон.

В договоре должны быть предусмотрены обязательства юридическо- го лица, индивидуального предпринимателя по созданию рабочих мест с указанием количества создаваемых рабочих мест, наименования и количе- ства вводимых штатных единиц, срока (сроков) создания рабочих мест, обязанности по сохранению в течение срока действия договора действую- щих рабочих мест, созданных до заключения договора. При этом создание рабочих мест может производиться единовременно или по графику, яв- ляющемуся приложением к договору. Количество созданных рабочих мест должно соответствовать количеству трудоустроенных граждан в сро- ки, предусмотренные договором.

6. Невыполнение юридическим лицом, индивидуальным предприни- мателем обязательств по созданию рабочих мест является основанием для досрочного расторжения договора по требованию ссудодателя, а также уплаты юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем суммы, равной арендной плате, определенной в установленном порядке, за весь период пользования недвижимым имуществом и процентов на указанную сумму в размере ставки рефинансирования Национального банка Респуб- лики Беларусь на день уплаты. УТВЕРЖДЕНО

Решение

Оршанского районного

Совета депутатов.06.2013 № 204 ИНСТРУКЦИЯ о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Оршанского района

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



1. Настоящая Инструкция определяет порядок управления и распо- ряжения имуществом, находящимся в собственности Оршанского района, и порядок подготовки проектов решений о распоряжении этим имущест- вом.

2. Для целей настоящей Инструкции:

термин «бюджетная организация» используется в значении, опреде- ленном в статье 2 Бюджетного кодекса Республики Беларусь;

применяются термины и их определения в значениях, установлен- ных Указом Президента Республики Беларусь от 4 июля 2012 г. № 294 «О порядке распоряжения государственным имуществом» (также следующие термины и их определения:

имущество, находящееся в собственности Оршанского района (да- лее – имущество), – государственное имущество, закрепленное за комму- нальными юридическими лицами, в том числе Оршанским районным ис- полнительным комитетом (далее – райисполком) и его структурными под- разделениями с правами юридического лица, исполнительными комитета- ми первичного уровня на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, казна Оршанского района, а также имущество, признаваемое го- сударственным в соответствии с законодательством и международными договорами Республики Беларусь;

коммунальная собственность – собственность Оршанского района;

коммунальные юридические лица – коммунальные унитарные пред- приятия, коммунальные учреждения, государственные объединения, в оперативном управлении, хозяйственном ведении которых находится иму- щество;

неиспользуемое имущество – капитальные строения (здания, соору- жения), изолированные помещения, незавершенные законсервированные и незаконсервированные капитальные строения с превышением норматив- ного срока строительства более чем на один год, закрепленные за комму- нальными юридическими лицами, райисполкомом, его структурными под- разделениями с правами юридического лица, исполнительными комитета- ми первичного уровня на праве оперативного управления, хозяйственного ведения либо переданные в соответствии с законодательными актами в безвозмездное пользование негосударственным юридическим лицам, рес- публиканским государственно-общественным объединениям, не исполь- зуемые в хозяйственном обороте, не планируемые, в том числе в соответ- ствии с утвержденными бизнес-планами, к дальнейшему использованию этими организациями;

нерезультативные торги – торги, по итогам которых имущество не было продано в порядке, установленном законодательством, кому-либо из участников торгов;

несостоявшиеся торги – торги, которые не состоялись в связи с от- сутствием участников торгов либо наличием только одного участника;

неэффективно используемое имущество – капитальные строения (здания, сооружения), изолированные помещения, закрепленные за ком- мунальными юридическими лицами, райисполкомом, его структурными подразделениями с правами юридического лица, исполнительными коми- тетами первичного уровня на праве оперативного управления, хозяйствен- ного ведения, коэффициент использования которых, в том числе путем сдачи в аренду (передачи в безвозмездное пользование) более шести меся- цев суммарно в течение одного календарного года, предшествующего го- ду представления информации для формирования перечня неиспользуемо- го и неэффективно используемого имущества, находящегося в собствен- ности Витебской области и административно-территориальных единиц, утверждаемый решением Витебского областного исполнительного коми- тета (далее – перечень), составляет менее 0,3, и не планируемые, в том числе в соответствии с утвержденными бизнес-планами, к дальнейшему использованию этими юридическими лицами, а также переданные в соот- ветствии с законодательными актами в безвозмездное пользование негосу- дарственным юридическим лицам, республиканским государственно-об- щественным объединениям, коэффициент использования которых этими негосударственными юридическими лицами, в том числе путем сдачи в аренду (передачи в безвозмездное пользование) более шести месяцев сум- марно в течение одного календарного года, предшествующего году пред- ставления информации для формирования перечня, составляет менее 0,3, и не планируемые, в том числе в соответствии с утвержденными бизнес- планами, к дальнейшему использованию этими юридическими лицами;

районные органы управления – управления, отделы райисполкома, уполномоченные райисполкомом управлять коммунальными юридически- ми лицами;

объекты коммунальной собственности – коммунальные унитарные предприятия Оршанского района как имущественные комплексы, принад- лежащие Оршанскому району капитальные строения (здания, сооруже- ния), изолированные помещения, машино-места, незавершенные закон- сервированные капитальные строения, иное недвижимое имущество, неза- вершенные незаконсервированные капитальные строения, доли в праве общей собственности на них, акции (доли в уставных фондах) хозяйствен- ных обществ (товариществ), в том числе находящиеся в оперативном управлении коммунальных юридических лиц, машины, оборудование, транспортные средства, иное движимое имущество, относящееся к основ- ным средствам;

оценочная стоимость – стоимость, рассчитанная в соответствии с за- конодательством индексным методом или методом балансового накопле- ния активов;

хозяйственные общества, перерабатывающие сельскохозяйственную продукцию, – общества, осуществляющие производство продуктов муко- мольно-крупяной промышленности, крахмалов и крахмалопродуктов, рас- тительных и животных масел, жиров, молочных продуктов, мяса и мясо- продуктов, иных пищевых продуктов, включая производство хлеба, хле- бобулочных и кондитерских изделий, детского питания, сахара, а также осуществляющие переработку и консервирование фруктов и овощей, пер- вичную переработку льна.

3. Действие настоящей Инструкции не распространяется на распоря- жение:

жилыми домами и жилыми помещениями, в том числе не завершен- ными строительством;

имуществом, изъятым, арестованным, конфискованным, обращен- ным в доход государства иным способом;

имуществом, на которое обращено взыскание в счет неисполненного налогового обязательства, неуплаченных пеней;

имуществом, на которое обращено взыскание в порядке исполнения судебных постановлений;

имуществом в процессе экономической несостоятельности (банкрот- ства);

имуществом в процессе приватизации;

имуществом коммунального юридического лица в процессе ликвида- ции;

имуществом по договору предоставления безвозмездной (спонсор- ской) помощи;

объектами экспортного контроля (специфическими товарами);

высвобождаемыми материальными ресурсами Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и военизированных организаций Республики Беларусь в виде движимого имущества и воздушных судов, судов внутреннего плавания и судов плавания «река–море»;

имуществом, являющимся носителем государственных секретов;

продукцией военного назначения.

4. Подготовка проектов решений о распоряжении имуществом, нахо- дящимся в собственности Оршанского района, осуществляется согласно приложению к настоящей Инструкции.

ГЛАВА 2

УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ

5. Райисполком в сфере управления имуществом:

определяет районные органы управления, в компетенцию которых входит управление имуществом;

закрепляет имущество за коммунальными юридическими лицами, исполнительными комитетами первичного уровня, структурными подраз- делениями райисполкома с правами юридического лица на праве опера- тивного управления, хозяйственного ведения;

управляет принадлежащими Оршанскому району акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ, в том числе созданных в про- цессе преобразования коммунальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества, в соответствии с законодательством передает их в управление районным органам управления, государственным объединени- ям;

если иное не установлено законодательными актами, принимает ре- шение о прекращении использования (за исключением случаев списания и утилизации) объектов, находящихся только в собственности государства, по назначению, которое является в соответствии с пунктом 1 статьи 7 За- кона Республики Беларусь от 15 июля 2010 года «Об объектах, находя- щихся только в собственности государства, и видах деятельности, на осу- ществление которых распространяется исключительное право государст- ва» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 184, 2/1721) основанием для отнесения их к объектам, находящимся только в собственности государства;

утверждает уставы подчиненных коммунальных юридических лиц, изменения и дополнения в них;

заключает договоры безвозмездного пользования имуществом с от- крытыми акционерными обществами, созданными в процессе преобразо- вания коммунальных унитарных предприятий;

осуществляет контроль за использованием имущества.

6. Районные органы управления осуществляют следующие функции по управлению имуществом:

обеспечивают сохранность находящегося в их оперативном управле- нии имущества и его эффективное использование;

обеспечивают вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого и неэффективно используемого имущества, находящегося в их оператив- ном управлении;

в установленном порядке вносят на рассмотрение райисполкома предложения по созданию, ликвидации, реорганизации подчиненных ком- мунальных юридических лиц;

осуществляют владельческий надзор в хозяйственных обществах, ак- ции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности Оршан- ского района.

7. Коммунальные юридические лица в отношении закрепленного за ними на праве оперативного управления, хозяйственного ведения имуще- ства:

производят раздел недвижимого имущества, слияние двух и более объектов недвижимого имущества в один объект, вычленение изолирован- ного помещения из капитального строения (здания, сооружения);

обеспечивают сохранность находящегося в их хозяйственном веде- нии или оперативном управлении имущества и его эффективное использо- вание;

обеспечивают вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого и неэффективно используемого имущества, находящегося в их оператив- ном управлении, хозяйственном ведении.



ГЛАВА 3

РАСПОРЯЖЕНИЕ ОБЪЕКТАМИ КОММУНАЛЬНОЙ

СОБСТВЕННОСТИ

8. По решению райисполкома, согласованному с Президентом Рес- публики Беларусь (за исключением отчуждения из коммунальной собст- венности в собственность Республики Беларусь или собственность других административно-территориальных единиц), производится:

8.1. отчуждение находящихся в коммунальной собственности зда- ний, сооружений, изолированных помещений (за исключением жилых до- мов и жилых помещений), машино-мест, расположенных в центральной части города Минска и городов областного подчинения, стоимость каждо- го из которых превышает 10 тысяч базовых величин;

8.2. отчуждение, в том числе внесение в уставный фонд негосударст- венных юридических лиц, залог находящихся в коммунальной собствен- ности акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ, включен- ных в перечень юридических лиц, обеспечивающих функционирование стратегически значимых отраслей экономики и (или) иные важные госу- дарственные потребности, и акций (долей в уставных фондах) хозяйствен- ных обществ, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию.

9. Проекты решений, указанные в пункте 8 настоящей Инструкции, согласовываются с Министерством экономики Республики Беларусь, Го- сударственным комитетом по имуществу Республики Беларусь и другими заинтересованными государственными органами, государственными орга- низациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь.

10. По решению райисполкома осуществляются:

10.1. в отношении недвижимого имущества, не закрепленного за коммунальными юридическими лицами на праве оперативного управле- ния, хозяйственного ведения (далее в настоящем подпункте – недвижимое имущество):

раздел недвижимого имущества на два или более объекта;

слияние двух и более объектов недвижимого имущества в один объ- ект с образованием общей собственности;

вычленение изолированного помещения из капитального строения (здания, сооружения) с целью последующего совершения сделки с изоли- рованным помещением как с самостоятельным объектом недвижимого имущества;

10.2. отчуждение:

предприятий как имущественных комплексов коммунальных юриди- ческих лиц (далее – предприятия);

капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных поме- щений, машино-мест, незавершенных законсервированных капитальных строений, иного недвижимого имущества, незавершенных незаконсерви- рованных капитальных строений, долей в праве общей собственности на них (далее, если не указано иное, – здания, сооружения, помещения, неза- вершенные строения), кроме закрепленных на праве оперативного управ- ления за райисполкомом, за исключением отчуждения такого имущества в соответствии с подпунктом 8.1 пункта 8 настоящей Инструкции;

машин, оборудования, транспортных средств, иного движимого иму- щества, относящегося к основным средствам (далее, если не указано иное, – машины, оборудование, транспортные средства), кроме закрепленных на праве оперативного управления за райисполкомом;

акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товари- ществ), не указанных в подпункте 8.2 пункта 8 настоящей Инструкции, кроме закрепленных на праве оперативного управления за райисполко- мом;

10.3. сдача в аренду предприятий, зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, кроме закрепленных на праве оперативного управления за райисполкомом;

10.4. залог предприятий;

10.5. залог акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), находящихся в коммунальной собственности, кроме ука- занных в подпункте 8.2 пункта 8 настоящей Инструкции, а также закреп- ленных на праве оперативного управления за райисполкомом;

10.6. приобретение в коммунальную собственность:

за счет средств районного бюджета или безвозмездно акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), не связанное с внесением имущества в уставный фонд, за исключением приобретения ак- ций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ) при реструктуризации в соответствии с законодательными актами их задол- женности по платежам в местные бюджеты и по кредитам, выданным бан- ками, а также иных случаев, предусмотренных Президентом Республики Беларусь;

за счет средств районного бюджета или безвозмездно, в том числе из собственности Республики Беларусь и собственности другой администра- тивно-территориальной единицы, предприятий, а также зданий, сооруже- ний, помещений, незавершенных строений, машин, оборудования, транс- портных средств;

10.7. передача без перехода права собственности предприятий;

10.8. передача в доверительное управление акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), кроме закрепленных на праве оперативного управления за райисполкомом;

10.9. залог капитальных строений (зданий, сооружений), изолирован- ных помещений, машино-мест, в том числе которые поступят залогодате- лю в будущем и на дату заключения договора об ипотеке не считаются созданными в соответствии с законодательством, незавершенных закон- сервированных капитальных строений, иного недвижимого имущества, незавершенных незаконсервированных капитальных строений, долей в праве общей собственности на них, машин, оборудования, транспортных средств (за исключением имущества, находящегося в безвозмездном поль- зовании), кроме закрепленных на праве оперативного управления за рай- исполкомом;

10.10. передача без перехода права собственности зданий, сооруже- ний, помещений, незавершенных строений, акций (долей в уставных фон- дах) хозяйственных обществ (товариществ), машин, оборудования, транс- портных средств, кроме закрепленных на праве оперативного управления за райисполкомом;

10.11. отчуждение переданных в безвозмездное пользование негосу- дарственным юридическим лицам зданий, сооружений, помещений, неза- вершенных строений;

10.12. безвозмездная передача в частную собственность для реализа- ции инвестиционных проектов неиспользуемого и неэффективно исполь- зуемого имущества, кроме закрепленного на праве оперативного управле- ния за райисполкомом.

11. По решению председателя райисполкома осуществляется распо- ряжение имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за райисполкомом.

12. По решению районных органов управления в отношении имуще- ства, находящегося в коммунальной собственности и закрепленного на праве оперативного управления, хозяйственного ведения за коммунальны- ми юридическими лицами, подчиненными указанным районным органам управления, а также переданного в соответствии с законодательством в безвозмездное пользование негосударственным юридическим лицам, про- изводится приобретение в коммунальную собственность за счет собствен- ных средств коммунальных юридических лиц предприятий, зданий, со- оружений, помещений, незавершенных строений, машин, оборудования, транспортных средств, акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), не связанное с внесением имущества в уставный фонд.

13. Приобретение в коммунальную собственность имущества в слу- чаях, указанных в пункте 12 настоящей Инструкции, производится по ре- шению райисполкома, если государственное имущество закреплено на праве оперативного управления, хозяйственного ведения за коммунальны- ми юридическими лицами, подчиненными непосредственно райисполко- му, структурными подразделениями райисполкома с правами юридиче- ского лица, исполнительными комитетами первичного уровня.

14. По решению коммунальных юридических лиц производится сда- ча в аренду (согласование предоставления в субаренду) машин, оборудо- вания, транспортных средств по согласованию с соответствующим район- ным органом управления, заместителем председателя райисполкома по направлению деятельности, если коммунальное юридическое лицо подчи- няется непосредственно райисполкому.

Негосударственные юридические лица, которым в соответствии с за- конодательством переданы в безвозмездное пользование находящиеся в коммунальной собственности капитальные строения (здания, сооруже- ния), изолированные помещения, машино-места, их части, иное недвижи- мое имущество (за исключением незавершенных законсервированных ка- питальных строений), машины, оборудование, транспортные средства, осуществляют передачу этого имущества в аренду (согласовывают пере- дачу в субаренду), безвозмездное пользование по согласованию со ссудо- дателями.

15. Сдача в аренду (согласование предоставления в субаренду), пре- доставление в соответствии с законодательными актами в безвозмездное пользование капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, их частей, иного недвижимого имущества (за исключением незавершенных законсервированных капитальных строе- ний), машин, оборудования, транспортных средств, находящихся в комму- нальной собственности и закрепленных на праве оперативного управления за райисполкомом, его структурными подразделениями с правами юриди- ческого лица, осуществляется по решению председателя райисполкома.

16. Распоряжение имуществом, закрепленным на праве оперативно- го управления, хозяйственного ведения за коммунальными юридическими лицами, структурными подразделениями райисполкома с правами юриди- ческого лица в случаях, не указанных в настоящей Инструкции, осуществ- ляется по решению их руководителей.

17. Распоряжение неиспользуемым и неэффективно используемым имуществом в целях вовлечения его в хозяйственный оборот осуществля- ется на основании перечня путем отчуждения (на аукционе, включая про- дажу на аукционе с установлением начальной цены, равной одной базовой величине, по конкурсу, без проведения аукциона либо конкурса, включая безвозмездную передачу в частную собственность, в том числе для реали- зации инвестиционного проекта), аренды, передачи в безвозмездное поль- зование, передачи без перехода права собственности.

Предложения о формировании перечня ежегодно до 1 февраля пред- ставляются в Витебский областной территориальный фонд государствен- ного имущества, который утверждается решением Витебского областного исполнительного комитета.

В перечень по обоснованным предложениям коммунальных юриди- ческих лиц, структурных подразделений райисполкома с правами юриди- ческого лица, исполнительных комитетов первичного уровня, согласован- ным с районными органами управления и отделом экономики райисполко- ма, могут быть включены капитальные строения (здания, сооружения), изолированные помещения, незавершенные законсервированные и неза- консервированные капитальные строения, не относящиеся к неиспользуе- мому и неэффективно используемому имуществу, для вовлечения их в хо- зяйственный оборот в целях более эффективного использования.

Информация о неиспользуемом и неэффективно используемом иму- ществе предоставляется в сектор коммунальной собственности и привати- зации отдела экономики райисполкома ежегодно до 15 января.

18. Если иное не установлено Оршанским районным Советом депу- татов (далее – Совет), распоряжение предприятиями, капитальными строе- ниями (зданиями, сооружениями), изолированными помещениями, маши- но-местами, незавершенными законсервированными капитальными строе- ниями, иным недвижимым имуществом, незавершенными незаконсерви- рованными капитальными строениями, долями в праве общей собственно- сти на них, машинами, оборудованием, транспортными средствами, иным движимым имуществом, относящимся к основным средствам, находящим- ся в коммунальной собственности, производится:

18.1. по оценочной стоимости при:

внесении в виде неденежного вклада в уставный фонд государствен- ного юридического лица;

залоге, за исключением залога капитальных строений (зданий, со- оружений), изолированных помещений, машино-мест, которые поступят залогодателю в будущем и на дату заключения договора об ипотеке не считаются созданными в соответствии с законодательством;

отчуждении на безвозмездной основе, передаче в безвозмездное пользование или на безвозмездной основе без перехода права собственно- сти, за исключением предприятий;

18.2. по рыночной стоимости при:

отчуждении на возмездной основе без проведения аукциона либо конкурса;

внесении в виде неденежного вклада в уставный фонд негосударст- венного юридического лица;

передаче без перехода права собственности на возмездной основе без проведения аукциона либо конкурса (далее – торги);

18.3. по балансовой стоимости при сдаче в аренду предприятий, а также при их отчуждении на безвозмездной основе и передаче на безвоз- мездной основе без перехода права собственности;

18.4. по стоимости, формируемой в соответствии с пунктами 27, 28 настоящей Инструкции, при продаже на торгах, за исключением продажи на аукционе с установлением начальной цены продажи, равной одной ба- зовой величине, определенной законодательством (далее – аукцион с на- чальной ценой продажи, равной одной базовой величине);

18.5. по сметной стоимости строительства в текущем уровне цен – при залоге капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, которые поступят залогодателю в будущем и на дату заключения договора об ипотеке не считаются созданными в соот- ветствии с законодательством.

19. Если иное не установлено Президентом Республики Беларусь или Советом, юридические лица и индивидуальные предприниматели, не менее трех лет арендующие (использующие на основании договора без- возмездного пользования под создание рабочих мест) находящиеся в ком- мунальной собственности капитальные строения (здания, сооружения), в том числе не зарегистрированные в установленном порядке, изолирован- ные помещения, машино-места, иное недвижимое имущество, надлежа- щим образом исполняющие свои обязательства по договору аренды (без- возмездного пользования) за указанный период, в случае принятия реше- ния об отчуждении этих капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, иного недвижимого имущества имеют право преимущественного приобретения этого имущества по ры- ночной стоимости с предоставлением рассрочки оплаты до пяти лет с еже- месячной индексацией платежей со дня заключения договора купли-про- дажи.

Рассрочка оплаты имущества в соответствии с частью первой настояще- го пункта предоставляется приобретателю недвижимого имущества по его письменному заявлению при заключении договора купли-продажи.

В случае, если арендатор (ссудополучатель) произвел за счет собст- венных средств в установленном порядке и с письменного согласия арен- додателя (ссудодателя) улучшения арендованного (переданного в безвоз- мездное пользование) имущества, определенного в части первой настоя- щего пункта, неотделимые без вреда для такого имущества, при продаже этому арендатору (ссудополучателю) объекта аренды (безвозмездного пользования) в соответствии с частью первой настоящего пункта его ры- ночная стоимость при ее определении уменьшается на сумму затрат, поне- сенных этим арендатором (ссудополучателем) на указанные улучшения, если арендатору (ссудополучателю) не возмещались указанные затраты.

Уведомление о намерении продать арендуемое (находящееся в без- возмездном пользовании) капитальное строение (здание, сооружение), в том числе не зарегистрированное в установленном порядке, изолирован- ное помещение, машино-место (далее – уведомление) направляется арен- додателем (ссудодателем) арендатору (ссудополучателю) заказным пись- мом с уведомлением о вручении.

В случае отсутствия арендатора (ссудополучателя) по его месту на- хождения, указанному в договоре аренды (безвозмездного пользования), либо при отказе арендатора (ссудополучателя) от получения уведомления арендатор (ссудополучатель) считается получившим уведомление по исте- чении 7 дней со дня направления уведомления.

Если в течение 30 календарных дней со дня получения арендатором (ссудополучателем) уведомления арендатор (ссудополучатель) письменно не сообщил арендодателю (ссудодателю) о своем согласии приобрести объект аренды (безвозмездного пользования) и (или) не подписал пред- ставленный арендодателем (ссудодателем) договор купли-продажи, объ- ект аренды (безвозмездного пользования) может быть в установленном за- конодательством порядке продан на торгах либо передан в собственность иному лицу.

В случае продажи арендуемого не менее трех лет капитального строения (здания, сооружения), в том числе не зарегистрированного в ус- тановленном порядке, изолированного помещения, машино-места с нару- шением установленного в настоящем пункте преимущественного права на их приобретение юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие в соответствии с частью первой настоящего пункта преимуще- ственное право на их приобретение, могут в течение 90 календарных дней со дня, когда им стало известно или должно было стать известно о прода- же объекта аренды (безвозмездного пользования), обратиться в суд с тре- бованием о переводе на них прав и обязанностей покупателя соответст- вующих капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных по- мещений, машино-мест.

20. При отчуждении находящихся в собственности Оршанского рай- она и расположенных на территории сельских, малых городских поселе- ний, сельской местности, за исключением территорий городов Витебска, Новополоцка, Орши, Полоцка, капитальных строений (зданий, сооруже- ний), изолированных помещений, незавершенных законсервированных ка- питальных строений, иного недвижимого имущества, долей в праве общей собственности на них, незавершенных незаконсервированных капиталь- ных строений покупателю по его письменному заявлению предоставляет- ся рассрочка оплаты указанного имущества, приобретаемого им для целей организации производства товаров (работ, услуг) собственного производ- ства и (или) их реализации, на срок, указанный в таком заявлении, но не более пяти лет со дня заключения договора купли-продажи, с ежемесяч- ной индексацией платежей и соблюдением иных требований, предусмот- ренных законодательством по распоряжению государственным имущест- вом.

Условием предоставления рассрочки в соответствии с частью первой настоящего пункта является принятие покупателем имущества обязатель- ства по организации в течение срока, указанного в заявлении о предостав- лении такой рассрочки, но не более трех лет со дня заключения договора купли-продажи, производства товаров (работ, услуг) собственного произ- водства и (или) их реализации.

Контроль за выполнением покупателем имущества обязательства, указанного в части второй настоящего пункта, осуществляет продавец этого имущества, а также государственные органы и государственные ор- ганизации в соответствии с законодательными актами.

В случае невыполнения покупателем имущества обязательств по ор- ганизации производства товаров (работ, услуг) собственного производства и (или) их реализации действие рассрочки прекращается и обязанность по оплате этого имущества подлежит исполнению в течение 30 календарных дней с даты истечения срока, указанного в части второй настоящего пунк- та, в порядке, установленном законодательством.

При оплате капитальных строений (зданий, сооружений), изолиро- ванных помещений, незавершенных законсервированных капитальных строений, иного недвижимого имущества, долей в праве общей собствен- ности на них, незавершенных незаконсервированных капитальных строе- ний, проданных с рассрочкой оплаты:

размер первоначального платежа должен составлять не менее 30 процентов цены продажи имущества с учетом ранее внесенной суммы задатка, если такой уплачивается;

срок оплаты первоначального платежа не должен превышать 30 ка- лендарных дней со дня заключения договора купли-продажи;

оставшаяся сумма оплачивается ежемесячно равными долями в тече- ние срока, на который предоставлена рассрочка, начиная с месяца, сле- дующего за месяцем, в котором должен осуществляться первоначальный платеж в соответствии с договором купли-продажи;

ежемесячные суммы рассрочки, указанные в договоре купли-прода- жи, индексируются исходя из индекса цен производителей промышленной продукции производственно-технического назначения, которые рассчиты- ваются и публикуются Национальным статистическим комитетом Респуб- лики Беларусь;

ежемесячный платеж осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня опубликования индексов цен производителей промышленной про- дукции производственно-технического назначения.

21. Средства, полученные от передачи без перехода права собствен- ности на возмездной основе, отчуждения на возмездной основе предпри- ятий, зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), нахо- дившихся в коммунальной собственности, направляются в районный бюд- жет, если иное не установлено Советом.

Если иное не установлено Советом, средства, полученные от переда- чи без перехода права собственности на возмездной основе, отчуждения на возмездной основе машин, оборудования, транспортных средств, нахо- дившихся:

в коммунальной собственности и оперативном управлении, хозяйст- венном ведении коммунальных юридических лиц, за исключением бюд- жетных организаций, остаются в распоряжении этих юридических лиц и в полном объеме используются ими на реконструкцию, техническое переос- нащение и модернизацию производства;

в коммунальной собственности и оперативном управлении бюджет- ных организаций, безвозмездном пользовании негосударственных юриди- ческих лиц, республиканских государственно-общественных объедине- ний, направляются в районный бюджет.

22. При передаче без перехода права собственности на возмездной основе, отчуждении на возмездной основе находящихся в коммунальной собственности зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений покупателю по его письменному заявлению может быть предоставлена рассрочка оплаты такого имущества на срок не более одного года со дня заключения договора купли-продажи с ежемесячной индексацией плате- жей, если иное не установлено настоящей Инструкцией.

Рассрочка оплаты имущества в соответствии с частью первой на- стоящего пункта может быть предоставлена при заключении договора ку- пли-продажи по решению продавца по согласованию с соответствующим районным органом управления или райисполкомом, если продавцом явля- ется коммунальное юридическое лицо, подчиненное непосредственно рай- исполкому, а также структурное подразделение райисполкома с правами юридического лица.

23. Если иное не установлено Советом, средства от передачи без пе- рехода права собственности на возмездной основе, отчуждения на воз- мездной основе находящегося в коммунальной собственности имущества, подлежащие направлению в районный бюджет, перечисляются покупате- лем данного имущества в течение 30 календарных дней с даты заключе- ния договора купли-продажи, за исключением случаев оплаты в рассрочку в соответствии с настоящей Инструкцией.

24. Расчет платежей при рассрочке оплаты имущества, если иное не установлено настоящей Инструкцией, осуществляется в порядке, установ- ленном в пункте 20 настоящей Инструкции.

25. Право оперативного управления, хозяйственного ведения при пе- редаче без перехода права собственности на возмездной основе, а также право собственности при отчуждении на возмездной основе капитального строения (здания, сооружения), изолированного помещения, машино-мес- та, незавершенного законсервированного капитального строения, долей в праве общей собственности на них с рассрочкой оплаты в случаях, указан- ных в части первой пункта 19, части первой пункта 22 настоящей Инст- рукции, с момента государственной регистрации перехода права собствен- ности (возникновения или перехода права хозяйственного ведения, опера- тивного управления) на них переходит к покупателю.

Право оперативного управления, хозяйственного ведения при пере- даче без перехода права собственности на возмездной основе, а также пра- во собственности при отчуждении на возмездной основе незавершенного незаконсервированного капитального строения с рассрочкой оплаты в случаях, указанных в части первой пункта 22 настоящей Инструкции, пе- реходит к покупателю после передачи ему незавершенного незаконсерви- рованного капитального строения.

С даты перехода права собственности (возникновения или перехода права хозяйственного ведения, оперативного управления) к покупателю и до полного исполнения им обязательств по оплате находившегося в ком- мунальной собственности имущества, проданного в соответствии с на- стоящей Инструкцией с рассрочкой оплаты, это имущество находится в залоге у продавца для обеспечения исполнения покупателем обязанности по оплате его цены в соответствии с заключенным договором купли-про- дажи. Отчуждение и (или) последующий залог находившегося в комму- нальной собственности имущества, приобретенного с рассрочкой оплаты, не допускаются до полного исполнения покупателем обязанности по опла- те этого имущества.

В случае несвоевременного перечисления в районный бюджет средств в оплату находящихся в коммунальной собственности предпри- ятий, зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, машин, оборудования, транспортных средств покупатель этого имущества упла- чивает пеню в размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь от неуплаченной суммы за каждый день про- срочки.

26. Начальная цена продажи на торгах находящихся в коммунальной собственности зданий, сооружений, помещений, незавершенных строе- ний, машин, оборудования, транспортных средств может быть понижена, если иное не установлено Советом:

на 20 процентов после первых нерезультативных либо несостояв- шихся торгов, а также отказа единственного участника от приобретения предмета торгов по начальной цене продажи, увеличенной на 5 процен- тов;

до 50 процентов включительно после нерезультативных либо несо- стоявшихся торгов, проведенных в соответствии с абзацем вторым настоя- щего пункта, а также отказа единственного участника от приобретения предмета торгов по начальной цене продажи, увеличенной на 5 процен- тов;

до 80 процентов включительно после нерезультативных либо несо- стоявшихся торгов, проведенных в соответствии с абзацем третьим на- стоящего пункта, а также отказа единственного участника от приобрете- ния предмета торгов по начальной цене продажи, увеличенной на 5 про- центов.

В случае, если торги с понижением начальной цены продажи нахо- дящихся в коммунальной собственности зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, машин, оборудования, транспортных средств на 80 процентов были признаны нерезультативными либо несостоявшимися, а также в случае отказа единственного участника от приобретения предме- та торгов по этой начальной цене продажи, увеличенной на 5 процентов, указанное имущество может быть выставлено на аукцион с начальной це- ной продажи, равной одной базовой величине.

Решения о понижении начальной цены продажи на торгах, продаже на аукционе с начальной ценой продажи, равной одной базовой величине, находящихся в коммунальной собственности зданий, сооружений, поме- щений, незавершенных строений, машин, оборудования, транспортных средств принимаются организацией, принявшей в соответствии с настоя- щей Инструкцией решение о продаже этого имущества, в порядке, преду- смотренном настоящей Инструкцией.

В случаях, предусмотренных в пунктах 17, 19 настоящей Инструк- ции, а также в иных случаях, установленных Советом, отчуждение на воз- мездной основе находящихся в коммунальной собственности зданий, со- оружений, помещений, незавершенных строений может осуществляться без проведения торгов.

27. Начальная цена продажи на торгах находящегося в коммуналь- ной собственности имущества определяется по его оценочной стоимости на 1 января года, в котором принято решение о его продаже без пониже- ния начальной цены продажи (за исключением имущества, принятого к бухгалтерскому учету после 1 января года, в котором принято решение о его отчуждении, начальная цена продажи которого определяется по оце- ночной стоимости на первое число месяца, следующего за месяцем приня- тия его к бухгалтерскому учету).

28. Капитальные строения (здания, сооружения), незавершенные за- консервированные капитальные строения, незавершенные незаконсерви- рованные капитальные строения, находящиеся в коммунальной собствен- ности, реализуемые на торгах, и земельные участки, необходимые для их обслуживания, или право заключения договоров аренды таких земельных участков составляют единый предмет торгов по их продаже, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

Начальная цена продажи единого предмета торгов формируется как сумма начальной цены продажи находящихся в коммунальной собствен- ности капитальных строений (зданий, сооружений), незавершенных закон- сервированных капитальных строений, незавершенных незаконсервиро- ванных капитальных строений и начальной цены продажи земельных уча- стков или права заключения договоров аренды земельных участков, необ- ходимых для их обслуживания, определяемой в порядке, установленном законодательными актами.

Начальная цена продажи земельного участка, права заключения до- говора аренды земельного участка не понижается.

29. При продаже находящихся в коммунальной собственности капи- тальных строений (зданий, сооружений), незавершенных законсервиро- ванных капитальных строений, незавершенных незаконсервированных ка- питальных строений на аукционе с начальной ценой продажи, равной од- ной базовой величине, земельный участок для обслуживания указанного имущества предоставляется покупателю в аренду без проведения аукцио- на и взимания платы за право заключения договора аренды.

30. При продаже капитальных строений (зданий, сооружений), изо- лированных помещений, незавершенных законсервированных капиталь- ных строений, иного недвижимого имущества, незавершенных незакон- сервированных капитальных строений, находящихся в коммунальной соб- ственности, на аукционе с начальной ценой продажи, равной одной базо- вой величине, за исключением случая, предусмотренного в части третьей настоящего пункта, обязательными условиями такого аукциона являются:

осуществление покупателем предпринимательской деятельности с использованием приобретенных объектов и (или) построенных новых объ- ектов в соответствии с частью второй настоящего пункта;

запрет на отчуждение приобретенных объектов до выполнения поку- пателем условий договора купли-продажи.

Покупатель имеет право сноса приобретенных капитальных строе- ний (зданий, сооружений), незавершенных законсервированных капиталь- ных строений, незавершенных незаконсервированных капитальных строе- ний и строительства нового объекта для осуществления предприниматель- ской деятельности либо сноса отдельных объектов, входящих в состав приобретенного имущества, которые не могут быть использованы им для осуществления предпринимательской деятельности.

Если аукцион с начальной ценой продажи, равной одной базовой ве- личине, в соответствии с законодательством признан нерезультативным либо несостоявшимся либо единственный участник отказался от приобре- тения предмета аукциона по этой начальной цене продажи, увеличенной на 5 процентов, капитальные строения (здания, сооружения), незавершен- ные законсервированные капитальные строения, иное недвижимое имуще- ство, незаконсервированные капитальные строения могут быть проданы физическим лицам на последующих аукционах с начальной ценой прода- жи, равной одной базовой величине, с условием их реконструкции под жилые помещения и (или) для ведения личного подсобного хозяйства.

Задаток для участия в аукционе с начальной ценой продажи, равной одной базовой величине, устанавливается в сумме, равной одной базовой величине, определенной законодательством.

31. В случае, если в договоре купли-продажи зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, приобретенных на аукционе с на- чальной ценой продажи, равной одной базовой величине, предусмотрены их реконструкция, снос, модернизация, в нем должны быть определены сроки их начала и окончания, а также ответственность за нарушение этих сроков.

32. Контроль за совершением и исполнением сделок по распоряже- нию находящимися в коммунальной собственности зданиями, сооруже- ниями, помещениями, незавершенными строениями, машинами, оборудо- ванием, транспортными средствами, а также принятие решений о полном исполнении приобретателем имущества по этим сделкам обязательств и условий договоров осуществляются райисполкомом, исполнительными комитетами первичного уровня, соответствующими районными органами управления и коммунальными юридическими лицами.

В случае, если в течение трех месяцев со дня привлечения к админи- стративной ответственности, предусмотренной законодательством за не- использование имущества в соответствии с договором о безвозмездной передаче, негосударственное юридическое лицо, индивидуальный пред- приниматель, иное физическое лицо не использует в соответствии с дого- вором о безвозмездной передаче переданное в соответствии с пунктом 17 настоящей Инструкции имущество, ранее находившееся в коммунальной собственности, это имущество подлежит возврату в коммунальную собст- венность по требованию передавшей стороны без возмещения стоимости произведенных неотделимых улучшений.

33. Негосударственные юридические лица, индивидуальные пред- приниматели и иные физические лица, приобретшие находившиеся в ком- мунальной собственности здания, сооружения, помещения, незавершен- ные строения в соответствии с пунктом 17, частью второй пункта 26, час- тями первой и третьей пункта 30 и пунктом 31 настоящей Инструкции, обязаны использовать данное имущество в соответствии с договором куп- ли-продажи либо договором о безвозмездной передаче, в том числе в со- ответствии с установленными этими договорами сроками. При этом в до- говоре купли-продажи зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, договоре об их безвозмездной передаче должна быть преду- смотрена ответственность покупателя (приобретателя) за неисполнение, ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных в частях пер- вой и третьей пункта 30 и пункте 31 настоящей Инструкции, в виде упла- ты в районный бюджет разницы между оценочной стоимостью приобре- тенного имущества, указанной в решении о его продаже без понижения начальной цены продажи, увеличенной с учетом индекса цен производи- телей на промышленную продукцию производственно-технического на- значения, и ценой его приобретения.