Решение Оршанский райсовет 234 02.12.2013 Об утверждении Программы социально-экономического развития города Барани на 2013-2016 годы

РЕШЕНИЕ ОРШАНСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ декабря 2013 г. № 234

Об утверждении Программы социально- экономического развития города Барани на 2013–2016 годы

На основании подпункта 1.4 пункта 1 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» Оршанский районный Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического развития города Барани на 2013–2016 годы.

2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии Оршанского районного Совета депутатов и заместителей председателя Оршанского районного исполнительного комитета по направлениям деятельности.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель С.Д.Кошкин



УТВЕРЖДЕНО

Решение

Оршанского районного

Совета депутатов.12.2013 № 234

ПРОГРАММА социально-экономического развития города Барани на 2013–2016 годы



ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



1. Программа социально-экономического развития города Барани на 2013–2016 годы (далее – Программа) разработана на основании Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 17, 2/1660), Закона Республики Беларусь от 5 мая 1998 года «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь» (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., № 20, ст. 222).

2. Настоящая Программа направлена на решение социальных проблем, улучшение условий труда и жизни населения с целью создания благоприятного и привлекательного для человека места проживания.

3. Разработанные мероприятия обеспечат взаимосвязанное развитие города Барани (далее – г. Барань) и прилегающей территории при рациональном использовании имеющихся трудовых, природных и производственных ресурсов, накопленного историко- культурного наследия.

В настоящей Программе дана оценка достигнутого уровня социально- экономического развития г. Барани за 2006–2012 годы с учетом региональной политики и приоритетов развития страны. Определены цели и задачи, основные направления и мероприятия по развитию г. Барани на 2013–2016 годы.

4. Данная Программа подготовлена исходя из преемственности целей и приоритетов социально-экономического развития г. Барани в 2006–2010 годах, критериев экономического роста экономики города в период 2011–2012 годов и направлена на достижение главной цели – роста благосостояния и улучшения условий жизни населения. ГЛАВА 2

ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ г. БАРАНИ НА 2006–2010 ГОДЫ, 2011–2012 ГОДЫ. КЛЮЧЕВЫЕ

ПРОБЛЕМЫ И ОГРАНИЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА



5. Город расположен в южной части Витебской области в 80 километрах от г. Витебска и в 10 километрах от г. Орши. Территория города – 3,1 квадратного (далее – кв.) километра. Население г. Барани на 1 января 2013 г. составляло 11 453 человека. Занято в экономике 3051 человек.

Приоритетными направлениями социально-экономического развития г. Барани за период 2010–2012 годов было обеспечение устойчивого развития экономики с учетом ее социальной направленности, дальнейшее совершенствование механизма внедрения и закрепления стандартов по обслуживанию населения, проведение благоустройства населенного пункта.

6. В течение 2006–2012 годов в городе сохранена положительная динамика развития основных отраслей экономики. Основой производственного потенциала города являлась промышленность, представленная предприятием открытым акционерным обществом (далее – ОАО) «Лес», преобразованным в 2011 году в ОАО «Техника связи», которое занимается выпуском радиотехнической аппаратуры.

7. За истекшее пятилетие производство промышленной продукции возросло в 2,7 раза и составило в 2010 году 49 164,0 миллиона (далее –млн.) рублей. К 2012 году производство промышленной продукции возросло почти в 6 раз и составило 107 914,0 млн. рублей. Производство потребительских товаров возросло более чем в 2,7 раза и в 2010 году составило 4696,0 млн. рублей. К 2012 году производство потребительских товаров возросло в 3 раза и составило 5632,0 млн. рублей. На техническое перевооружение ОАО «Техника связи», которое проводилось в 2006– 2012 годах, инвестировано 35 795,0 млн. рублей, что позволило снизить затраты на 1 рубль товарной продукции, расширить и обновить ассортимент выпускаемой продукции. Освоен выпуск новых радиостанций, производство которых в 2010 году достигло 2268 единиц, разрабатываются новые комплексы радиосвязи. Продолжалась работа по внедрению и стандартизации систем качества по международной системе ИСО 9001. Осваивались новые рынки сбыта, что позволило нарастить объем экспорта до 852,3 тысячи (далее – тыс. ) долларов США.

8. Численность работающих на ОАО «Техника связи» в 2010 году составила 1136 человек (35 % всех занятых в экономике города), среднемесячная зарплата за декабрь 2010 года – 903,0 тыс. рублей, по городу – 1025,8 тыс. рублей.

9. Значительными темпами развивалась в прошедшей пятилетке сфера торговли и услуг. За 2006–2010 годы товарооборот вырос на 247,1 % и в 2010 году составил 35 395,0 млн. рублей.

Активно обновлялась материальная база торговых объектов, улучшился их эстетический вид, совершенствовались формы и методы обслуживания покупателей. В 2010 году торговым обслуживанием в городе занималось 96 предприятий розничной торговли (в том числе 39 магазинов с общей торговой площадью 3316,1 кв. метра).

За пятилетку в городе открыты магазины закрытого акционерного общества (далее – ЗАО) «Мерком», общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Виктория», торговый центр «Раница», торговый центр «Вежа», магазины «Цветы», «Сантехника», «Мясная лавка», «Хуторок», «Меркурий», ООО «Евроторг» и другие.

Широкий ассортимент продовольственных товаров обеспечен сетью магазинов коммунального торгово-производственного унитарного предприятия «Орша-сервис», ЗАО «Раница», ОАО «Оршанский мясоконсервный комбинат», филиала «Оршанский хлебозавод» республиканского унитарного производственного предприятия «Витебскхлебпром», ОАО «Оршанская птицефабрика». Работает городской рынок на 91 торговое место. 10. В структуре платных услуг преобладающее место занимали коммунальные и транспортные услуги. Широкий спектр услуг по бытовому обслуживанию населения города оказывают коммунальное унитарное предприятие бытового обслуживания населения Оршанского райисполкома, ООО «Телеком-Гарант», коммунальное специализированное унитарное предприятие «Оршанский спецкомбинат» и индивидуальные предприниматели.

11. Успешно функционирует малый бизнес г. Барани. На 1 января 2013 г. зарегистрировано 87 организаций (46 субъектов малого предпринимательства), работает 44 структурных подразделения (18 субъектов малого предпринимательства), 23 субъекта оказывают услуги населению (из них 17 субъектов малого предпринимательства), 302 индивидуальных предпринимателя. В городе работают частные швейные предприятия: ООО «Грация», частное производственное унитарное предприятие (далее – ЧПУП) «ДоМилл», частное производственно-торговое унитарное предприятие (далее – ЧПТУП) «Веллатекс», частное торгово-производственное унитарное предприятие (далее – ЧТПУП) «МодельЯ», ЧПТУП «БелРосЛегПром»; предприятия по производству мебели: ЧПУП «НатАЛ-Мебель», ЧТПУП «АртельЛюкс»; организовано оказание услуг парикмахерских, ритуальных услуг, услуг по ремонту и пошиву швейных изделий.

Малым предприятиям на создание новых рабочих мест оказана финансовая поддержка на сумму 48,0 млн. рублей, трудоустроено из числа безработных 118 человек. Численность безработных составляет 36 человек (1,2 %). Создано 226 новых рабочих мест.

12. В 2006–2010 годах жилищный фонд города за счет нового строительства увеличился на 15 509 кв. метров и составил 264 766 кв. метров. В городе имеется 105 многоквартирных домов, 4 общежития. Обеспеченность населения жильем составляет 22,94 кв. метра жилой площади на человека. За пятилетку жилищные условия улучшили 252 семьи, по состоянию на 1 января 2011 г. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состояло 560 семей, по состоянию на 1 января 2013 г. – 531 семья. Водопроводом и центральным отоплением оборудовано 87,3 % жилищного фонда, горячим водоснабжением и канализацией – 85,5 %.

13. В городе имеется 38 улиц и 13 переулков общей протяженностью 21,4 километра. С 2006 по 2012 год был проведен капитальный ремонт дорог, заасфальтировано дорожное полотно площадью 7200 кв. метров. Финансирование ремонтных работ проводилось за счет областного дорожного фонда.

14. В городе функционирует узел почтовой и электрической связи. Обеспеченность населения квартирными телефонными аппаратами общего пользования составляет 94,6 штук на 100 семей. Выполняются нормативы социальных стандартов по плотности квартирных телефонов и таксофонов. Отремонтировано здание почтового отделения и автоматической телефонной станции, проложен волоконно-оптический кабель для увеличения скорости работы в Интернете, открыт интернет-клуб и переговорный пункт коллективного пользования.

15. За счет средств республиканского и областного фондов охраны природы построена станция обезжелезивания. Это позволило обеспечить жителей города чистой водой.

Для сектора индивидуальной застройки проложено 2810 метров водопроводных сетей, что позволило закрыть шахтные колодцы и улучшить качество питьевой воды. Созданными коллективами индивидуальных застройщиков за счет средств застройщиков и средств государственной поддержки проводилась газификация частных жилых домов.

16. Проведена реконструкция линий электропередачи и освещения сектора индивидуальной застройки, внедрены энергосберегающие светильники. Нормативы социальных стандартов по освещенности в г. Барани выполняются (90,5 % от общей протяженности улиц освещены).

17. За прошедшие годы обеспечена доступность и эффективность медицинской помощи населению города. В г. Барани функционируют поликлиника и городская больница, открыто отделение реабилитации в бывшем здании оздоровительного центра ОАО «Техника связи». Имеется 3 аптеки и 2 аптечных киоска.

18. В городе работает спортивный комплекс, включающий стадион, хоккейную площадку, спортивную площадку и другие сооружения, функционирует 4 спортивных зала, расположен областной центр олимпийского резерва по конному спорту и коневодству. По состоянию на 1 января 2013 г. обеспеченность учащихся школ зданиями спортивного назначения соответствует социальным стандартам.

19. В системе образования действуют 1 общеобразовательная гимназия и 2 общеобразовательные школы на 1996 мест, 4 детских дошкольных учреждения на 679 мест. Каждая школа оснащена компьютерным классом.

20. В городе функционирует 4 культурно-просветительские организации, в том числе 2 клубных учреждения, 1 публичная библиотека.

В 2012 году государственное учреждение внешкольного воспитания и обучения в сфере культуры (далее – ГУО) «Оршанская детская школа искусств № 3» (далее – «ДШИ № 3») была признана лучшим государственным учреждением культуры Витебской области.

21. С 2012 года в г. Барани работает охраняемая стоянка частного унитарного предприятия «Пуля» на 120 мест.

22. Социально-экономическое развитие г. Барани во многом определяется количественными и качественными характеристиками трудовых ресурсов, которыми располагает город. Ежегодно создаваемые новые рабочие места позволили снизить расчетный уровень безработицы.

Выбор рационального варианта социально-экономического развития г. Барани должен производиться при условии наиболее полного и комплексного освоения всех имеющихся природных ресурсов, расположенных на прилегающих к городу территориях Оршанского района.

Таким образом, г. Барани располагает определенным экономическим, трудовым и природным потенциалом для дальнейшего развития. В то же время существует ряд нерешенных проблем, основными из которых являются:

неэффективная структура экономики города, фактически представленная только одним крупным предприятием, высокая материало- и энергоемкость, низкая эффективность работы организаций города, недостаток собственных инвестиционных ресурсов для развития существующих и открытия новых производств;

необходимость наращивания объемов жилищного строительства, капитального ремонта и переоснащения структурообразующих объектов социальной сферы;

необходимость увеличения доли малого бизнеса в экономике города.

Решение обозначенных социально-экономических проблем будет способствовать устойчивому социально-экономическому развитию г. Барани и росту уровня жизни населения в перспективном периоде.



ГЛАВА 3

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ г. БАРАНИ



23. Главной целью социально-экономического развития города в 2013–2016 годах является дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения на основе развития и эффективного использования человеческого потенциала. Важнейшими путями ее достижения должны стать усиление роли заработной платы как главного фактора, стимулирующего экономическое развитие и повышение эффективности экономики, обеспечение роста реальных денежных доходов как основы улучшения жизни населения, уменьшение количества малообеспеченных граждан, недопущение чрезмерной дифференциации по уровню доходов различных групп населения в городе.

24. Задача социально-экономического развития г. Барани сформулирована с учетом конкретных мер и действий, которые предстоит провести в 2013–2016 годах, чтобы осуществить намеченную цель применительно к местным условиям и потребностям населения.

25. В этой связи основные приоритеты и задачи, которые необходимо обеспечить и решить в 2013–2016 годах, следующие:

повышение уровня заработной платы;

удовлетворение потребности в жилье, расширение благоустройства жилищного фонда;

повышение качества среды обитания;

создание благоприятных условий для интеллектуального, творческого, трудового, профессионального и физического совершенствования человека;

внедрение повышенной системы социальных стандартов во всех сферах жизни общества;

осуществление мер по улучшению демографической ситуации;

дальнейшее развитие социальной инфраструктуры;

интенсивное и эффективное развитие промышленности города;

создание в городе новых промышленных предприятий и производств с целью диверсификации его экономического потенциала;

приоритетное развитие отраслей, использующих местное сырье, выпуск конкурентоспособной продукции;

стимулирование создания и эффективного использования возможностей малых предприятий, потенциала предпринимательства, оказание услуг на основе внедрения прогрессивных технологий и современного оборудования.

Основные показатели социально-экономического развития г. Барани на 2013– 2016 годы определены согласно приложению 1.



ГЛАВА 4

РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА



26. Социальная политика в г. Барани в 2013–2016 годах будет направлена на обеспечение роста реальных денежных доходов населения и реальной заработной платы, снижение доли малообеспеченного населения, увеличение уровня потребления благ и услуг. Показатели социального развития г. Барани на 2013–2016 годы определены согласно приложению 2.

27. Демографическая ситуация в городе характеризуется тенденциями сокращения численности населения. Предполагается, что при реализации запланированных мероприятий будет обеспечена положительная динамика роста численности населения. Так, в 2016 году среднегодовая численность постоянного населения составит 11 270 человек. Показатели численности населения г. Барани на 2013–2016 годы определены согласно приложению 3.

28. Обеспечение необходимого уровня жизни семей, воспитывающих детей, будет достигаться путем активного взаимодействия организаций города и органов местного управления и самоуправления по реализации мероприятий занятости трудоспособного населения, первоочередного предоставления высокооплачиваемой работы родителям, воспитывающим детей, создания условий, позволяющих совмещать занятость в общественном производстве с репродукцией, способствующих поддержанию квалификационного уровня женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком.

Важной задачей является укрепление института семьи, формирование культуры брачно-семейных отношений. Одним из путей решения задач в области рождаемости и брачно-семейных отношений будет являться повышение в общественном мнении социальной значимости семьи.

29. В целях формирования установок самосохранительного поведения, здорового образа жизни запланировано проводить конкурсы на лучшую организацию работы по формированию здорового образа жизни в детских дошкольных учреждениях, школах, вводить ограничения на продажу алкогольных напитков во время развлекательных мероприятий, спортивных праздников.

30. В рамках профилактики и снижения профессиональной заболеваемости и производственного травматизма, создания условий, обеспечивающих здоровье населения в процессе трудовой деятельности, необходимо усилить работу по обеспечению безопасных условий труда на производстве, предупреждению несчастных случаев и травм.

31. Важной для социально-экономического развития города является проводимая политика в области занятости. В ближайшие годы она будет направлена на более активное создание новых и повышение эффективности существующих предприятий посредством их модернизации и технического перевооружения, что повлечет создание не менее 480 новых рабочих мест. В прогнозируемом периоде ожидается снижение уровня безработицы к экономически активному населению до 1,0 %.

32. В 2013–2016 годах предусматривается поэтапный рост номинальной среднемесячной заработной платы. Достижение прогнозных показателей роста среднемесячной заработной платы планируется обеспечить за счет реализации следующих мероприятий:

повышения уровня заработной платы на основе роста производительности труда;

совершенствования нормирования труда в целях эффективного использования трудовых ресурсов и снижения материальных затрат.

Меры, принятые по достижению установленных параметров по уровню заработной платы, будут тесно увязаны с мероприятиями по финансовому оздоровлению организаций и обеспечению их безубыточной работы.

33. Также будут предприняты следующие меры для улучшения ситуации на рынке труда:

обеспечение стабилизации занятости работающих, особенно квалифицированных кадров;

повышение конкурентоспособности работников через переподготовку, получение дополнительных специальностей;

развитие системы профессиональной ориентации молодежи, направленной на повышение ее мотивации к трудовой деятельности;

оказание поддержки малому предпринимательству;

содействие внутриотраслевому и территориальному перераспределению рабочей силы.

34. Одной из действенных мер является предоставление субъектам хозяйствования финансовой помощи в виде беспроцентных ссуд для создания новых рабочих мест и организации предпринимательской деятельности. Целесообразно открытие малых производств и предприятий культурно-бытового обслуживания населения.

35. Основной целью развития сферы здравоохранения города является повышение качества оказываемой медицинской помощи за счет внедрения и более широкого использования высокоэффективных методов диагностики и лечения.

В 2013–2016 годах в медицинских учреждениях г. Барани планируется расширить обеспеченность населения амбулаторно-поликлинической помощью, провести ремонт отделения реабилитации городской больницы № 3.

36. Перед учреждениями физической культуры, спорта и туризма стоит задача по привлечению наибольшего количества жителей (прежде всего детей и молодежи) к регулярным занятиям спортом. Большие надежды возлагаются на подготовку спортсменов в областном центре подготовки олимпийского резерва по конному спорту и коневодству. Также намечается провести благоустройство спортивных площадок города.

37. Приоритетными направлениями развития системы образования остаются дальнейшее совершенствование идеологической и воспитательной работы, повышение качества образования, расширение использования технологий обучения, сберегающих здоровье учащихся, внедрение новых форм дошкольного и школьного образования, обеспечение дифференциации обучения. Продолжится работа по укреплению материально-технической базы кабинетов информатики и внедрению информационных технологий с целью создания более комфортных условий для изучения различных дисциплин учебного плана. На ремонт учреждений образования предполагается израсходовать 3250,0 млн. рублей.

38. В области развития культуры предусматривается сохранение и развитие сети учреждений культуры, активизация культурно-досуговой деятельности, обеспечение доступности, разнообразия и качества услуг для различных групп населения.

Для дальнейшего развития культурно-досуговой деятельности намечено:

возрождение народных традиций и ремесел, организация фольклорных экспедиций в целях изучения и сохранения народного наследия;

повышение уровня информационно-библиотечного обслуживания населения города с использованием современных технологий;

модернизация устаревшего кинопроекционного оборудования.

В 2013–2016 годах предполагается ремонт ГУО «ДШИ № 3» (необходимо около 1400,0 млн. рублей).

39. В предстоящие годы целесообразно избрать стратегию развития сферы услуг, ориентированную на внешнего потребителя. Одним из главных направлений Программы, способным придать динамизм социально-экономическому развитию города, является создание эффективного туристического комплекса. Основные усилия будут сконцентрированы на реализации познавательного, спортивного, транзитного туризма.

Внутренними предпосылками развития туризма в городе являются: выгодное географическое расположение; наличие на прилегающих территориях историко- культурных памятников и природных достопримечательностей; развитость транспортных коммуникаций.

Культурно-просветительные экскурсии могут включать регулярные поездки в целях углубленного изучения культурно-исторического наследия Оршанского края, туры продолжительностью в 1 день, маршруты выходного дня (2–3 дня).

Для привлечения туристов целесообразно проведение массовых празднеств, народных гуляний с воссозданием обрядов, использованием национальной кухни, продажей сувенирной продукции.

Организация спортивно-оздоровительного туризма связана прежде всего с обустройством туристических маршрутов. В пригородной зоне существуют потенциальные условия для организации данных маршрутов различной продолжительности и сложности: пеший поход продолжительностью 1–3 дня, велосипедная поездка (1–3 дня), лыжный поход (зимой).

Возможна комбинация способов передвижения. Данный вид туризма ориентирован прежде всего на молодежь и физически здоровых людей среднего возраста.

Значительны возможности для развития экологического туризма. Он может включать: туристические походы с проживанием в палатках и приготовлением пищи на костре; эколого-познавательные туры для разных возрастных и социальных групп населения, в том числе для групп, специализированных по интересам (знакомство и наблюдение за редкими видами растений и животных, находящимися в естественных условиях).

В городе имеется сосновый парк (памятник природы местного значения) площадью 9,8 гектара . Здесь растут сосны, возраст которых около 200 лет.

Эффективное освоение туристической деятельности предполагает пропаганду туристических возможностей города. Это подготовка и издание рекламно- информационных материалов о туристическом потенциале района (буклеты, справочники, интернет-сайт, проведение рекламных кампаний в средствах массовой информации), участие в работе семинаров и презентациях. ГЛАВА 5

МОДЕРНИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ

РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ



40. В 2013–2016 годах развитие промышленности нацелено на максимальное использование созданного в городе производственного и трудового потенциала, обеспечение приоритетного развития отраслей, использующих местное сырье, выпуск конкурентоспособной продукции. Будет продолжена реализация мероприятий, направленных на реконструкцию производства, внедрение современных технологий и обновление активной части основных средств ОАО «Техника связи».

ОАО «Техника связи» разработана комплексная программа модернизации на 2012– 2016 годы, реализация которой позволит стабилизировать работу предприятия. Основная цель программы модернизации ОАО «Техника связи» до 2016 года – стабилизация финансово-экономического положения предприятия, обеспечение безубыточной работы, проведение технического перевооружения.

Достижение основной цели деятельности ОАО «Техника связи» на период 2013– 2016 годов будет осуществлено за счет наращивания объемов производства продукции (темп роста промышленной продукции составит 216,6 % к 2012 году), повышения производительности труда, снижения материалоемкости, энергоемкости продукции, выполнения комплекса мероприятий по снижению затрат, применения гибкой ценовой политики с учетом конъюнктуры рынка, внедрения новых видов продукции.

Имеющийся на предприятии кадровый, технический потенциал и производственные площади позволяют выполнять поставленные задачи по выпуску продукции радиотехнического направления, металлопродукции, а также продукции из стеклопластика.

Для производства потребительских товаров на базе ОАО «Техника связи» создано совместное предприятие ЗАО «Техника связи-ТНП».

Будет продолжена реализация мероприятий по расширению производства совместного общества с ограниченной ответственностью (далее – СООО) «ДжиВиЭй Лайтинг».

41. Город Барань не имеет собственных строительных организаций. Строительством в г. Барани занимаются строительные организации г. Орши.

42. Развитие жилищной сферы предусматривает создание комфортного, долговечного, экономичного по содержанию и обслуживанию жилищного фонда, необходимость улучшения планировки квартир, надежности тепло- и звукоизоляции, сокращения затрат на ремонт и содержание жилья. Особое внимание будет уделяться обеспечению жилищного фонда надежными индивидуальными приборами учета и регулирования потребления коммунальных услуг. Эти же требования должны выполняться при ремонте и модернизации жилищного фонда.

На 2013–2016 годы запланировано строительство трех многоквартирных жилых домов по 40 квартир и строительство поселка коттеджного типа «Зеленый квартал». Общий жилищный фонд вырастет на 5,9 % и составит 287,8 тыс. кв. метров.

Порядка 90 % жилья будет вводиться для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, особенно молодых и многодетных семей.

Основные показатели развития строительства в г. Барани на 2013–2016 годы определены согласно приложению 4.

43. Город не имеет собственных транспортных организаций. Транспортное обслуживание производится автопредприятиями г. Орши. В ближайшие годы приоритетными направлениями развития данной отрасли будут повышение доступности и качества транспортных услуг, рост уровня безопасности.

44. Протяженность улиц и проездов города в перспективном периоде не изменится и составит к 2016 году 26,4 километра. Удельный вес улиц с усовершенствованным покрытием увеличится до 60 %. 45. В 2013–2016 годах предусматривается создание современных и модернизация существующих сетей связи. Обеспеченность населения квартирными телефонными аппаратами общего пользования возрастет на 4,3 % и достигнет уровня 98,7 единицы на 100 семей.

Для создания равных условий доступа к современным услугам электросвязи для всех жителей предусматриваются дальнейшее развитие сети электросвязи с использованием современных технологий, строительство в 2013–2016 годах новых волоконно-оптических линий связи, установка узлов широкополосного доступа в глобальную компьютерную сеть Интернет. Планируется обеспечить прирост абонентов сети Интернет.

46. В целях повышения конкурентоспособности услуг почтовой связи предполагается автоматизация технологических процессов и внедрение новых видов услуг, основанных на использовании современных информационных технологий, расширение сегмента распространения печатных средств массовой информации, развитие услуг ускоренной почты и другое.

47. Развитие жилищно-коммунальной сферы предусматривает создание комфортного, долговечного, экономичного по содержанию и обслуживанию жилищного фонда, способного удовлетворять потребности граждан. Особое внимание будет уделяться обеспечению жилищного фонда надежными индивидуальными приборами учета и регулирования потребления коммунальных услуг. Планируется проводить ремонт жилых домов, обустраивать дворовые территории.

Обеспеченность жилищного фонда водопроводом, горячим водоснабжением, центральным отоплением и канализацией в перспективном периоде составит более 93 %. Намечается полностью ликвидировать ветхий жилой фонд.

48. В ближайшие годы первостепенное внимание в развитии потребительского рынка и сферы бытовых услуг будет уделено вопросам совершенствования размещения торговой сети за счет расширения и реконструкции действующих торговых объектов и строительства новых. Намечается расширение продажи отечественных товаров в кредит и по безналичному расчету, организация торговли по образцам, заказам и каталогам. Планируется сохранить сложившуюся приоритетную тенденцию в реализации товаров отечественного производства. Ассортиментная политика будет направлена на удовлетворение спроса обслуживаемого населения с разным уровнем доходов, гибкое реагирование на изменение конъюнктуры рынка и обеспечение финансовой устойчивости торговых предприятий.

Открытие новых торговых объектов и объектов бытового обслуживания позволит расширить ассортимент как промышленных, так и продовольственных товаров, улучшить качество обслуживания населения. В 2013–2016 годах предусмотрено строительство торгового центра, открытие новых и реконструкция действующих магазинов. На реализацию данных мероприятий предполагается направить 11 990,0 млн. рублей, будет создано 72 новых рабочих места.

Развитие общественного питания будет направлено на внедрение новых технологий на основе прогрессивных форм обслуживания и современного оборудования, улучшения качества выпускаемой продукции.

Целесообразна интеграция объектов общественного питания и розничной торговли (организация в магазинах кафе, баров, закусочных), что позволит при относительно небольших материальных затратах решить проблему предоставления услуг питания с минимальными затратами времени на получение и прием пищи, сформирует устойчивую систему обеспечения жителей и туристов товарами расширенного ассортимента, повысит качество обслуживания, увеличит товарооборот. Модернизация действующих и ввод в действие новых объектов общественного питания позволит обеспечить выполнение социальных стандартов по обеспеченности местами общественного питания на 1000 человек населения.

49. В прогнозируемый период предстоит обеспечить высокие темпы развития платных услуг. Данный сектор экономики призван обеспечить потребности населения в широком спектре высококачественных услуг по доступным ценам. Получат развитие услуги по ремонту бытовой техники, ремонту и пошиву швейных изделий, прокату, а также услуги в сфере образования, здравоохранения, культуры, спорта и туризма. Организациями жилищно-коммунального хозяйства планируется внедрение новых видов услуг (обработка приусадебных участков, распиловка и колка дров, изготовление и реализация населению железобетонных изделий).

ГЛАВА 6

РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

50. Одним из важнейших секторов экономики, обеспечивающим значительный вклад в достижение динамичного социально-экономического развития города, должно стать малое предпринимательство. Благодаря малым предприятиям формируется конкурентная среда, оптимизируется отраслевая структура экономики, идет насыщение рынка товарами и услугами, более полно и эффективно используются трудовые ресурсы.

Для устойчивого развития данного сектора экономики предусматривается создание благоприятных условий для доступа субъектов малого предпринимательства к финансово- кредитным ресурсам, обеспечение координации деятельности государственных органов и общественных организаций по оказанию поддержки малому предпринимательству, дальнейшее расширение и совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для предпринимательства.

51. Приоритетными направлениями деятельности малых предприятий в городе должны стать: производство товаров народного потребления; торговля и общественное питание; бытовые услуги; строительство и ремонт жилья; оказание услуг в сфере отдыха и туризма; народные промыслы и другое.

Планируется, что к 2016 году в городе будет действовать около 60 малых предприятий и 328 индивидуальных предпринимателей.

Показатели развития предпринимательской деятельности в г. Барани на 2013– 2016 годы определены согласно приложению 5.

52. Предприятие СООО «ДжиВиЭй Лайтинг», специализирующееся на производстве светильников, планирует техническое перевооружение и реконструкцию производственных площадей предприятия, на что намечается инвестировать около 800 тыс. евро, в результате чего будут созданы новые дополнительные рабочие места.

53. Возрастет доля занятых в малом предпринимательстве, включая индивидуальных предпринимателей, в общем количестве занятых и доля поступлений налогов и платежей в бюджет от деятельности субъектов малого предпринимательства.

54. Для повышения инновационной активности субъектов хозяйствования планируется:

поддержка и расширение малого инновационного предпринимательства;

создание оптимальных условий для привлечения иностранных инвестиций, включая постоянное информирование иностранных инвесторов об условиях хозяйственной деятельности на территории города и свободной экономической зоны (далее – СЭЗ) «Витебск».

ГЛАВА 7

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА И СОЗДАНИЕ НОВЫХ РАБОЧИХ МЕСТ

55. В 2013–2016 годах для обеспечения дальнейшего экономического роста и требуемого уровня параметров социально-экономического развития особое внимание будет уделено более полному использованию научно-технического потенциала г. Барани, активизации инвестиционной деятельности.

Инвестиционная деятельность в перспективном периоде будет направлена на увеличение объема капитальных вложений, при этом преимущественное значение будет уделено эффективности использования инвестиций. Рост инвестиций в производственную сферу будет обеспечен за счет собственных средств организаций, включая кредитные ресурсы банков, в непроизводственную – за счет бюджетных ресурсов и собственных средств населения. Инвестирование промышленного комплекса г. Барани будет направлено на модернизацию и реконструкцию производства, обновление техники и оборудования.

Инвестиции в модернизацию ОАО «Техника связи» составят порядка 16 465 млн. рублей.

56. Основными направлениями развития инвестиционной и инновационной деятельности являются:

внедрение новых и высоких технологий, обладающих наибольшей добавленной стоимостью и низкой энерго- и материалоемкостью, а также обеспечивающих производство традиционных товаров и услуг с новыми свойствами и параметрами;

строительство качественного и доступного жилья, внедрение новых конструкций зданий;

расширение инфраструктуры розничной торговой сети;

строительство мини-ТЭЦ на местных видах топлива;

капитальный ремонт жилищного фонда;

реконструкция и ремонт теплотрасс, систем водоснабжения, ремонт и прокладка новых водопроводных сетей;

строительство кролиководческой и птицеводческой ферм;

строительство спортзала с бассейном.

57. Планируется реализация следующих инвестиционных проектов на территории СЭЗ «Витебск»:

«Реконструкция и техническое перевооружение производственной базы ОАО «Техника связи»;

«Расширение производства осветительного оборудования» СООО «ДжиВиЭй Лайтинг».

Реализация указанных инвестиционных проектов позволит эффективно использовать незадействованные площади, создать дополнительные рабочие места.

ГЛАВА 8

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ

ПОЛИТИКА

58. Целью экологической политики является улучшение качества окружающей среды, обеспечение экологической безопасности, эффективное использование природных ресурсов при сохранении целостности природных комплексов.

59. Рациональное и экономное использование природных ресурсов с учетом сохранения окружающей природной среды является важнейшим фактором социально- экономического развития города.

60. Для обеспечения экологически безопасной жизнедеятельности людей необходимо в 2013–2016 годах продолжить внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий в промышленности и жилищно-коммунальном хозяйстве.

ГЛАВА 9

МЕРЫ И МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ

61. В 2013-2016 годах экономика г. Барани сохранит социальную направленность. Разработанные мероприятия направлены на достижение намеченных направлений социально-экономического развития г. Барани.

62. Внедрение и реализация мероприятий позволит улучшить уровень и качество жизни населения, его социально-культурное обслуживание, создать условия для привлечения туристов, ведения предпринимательской деятельности, благоприятный климат для инвестиций.

Основные мероприятия социально-экономического развития г. Барани на 2013– 2016 годы, источники и объемы финансирования, ответственные исполнители, экономическая эффективность приведены согласно приложению 6.