Решение Осиповичский райсовет 35-3 15.11.2013 Об оказании государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям

РЕШЕНИЕ ОСИПОВИЧСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ноября 2013 г. № 35-3 Об оказании государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям

На основании Указа Президента Республики Беларусь от 28 марта 2006 г. № 182 «О совершенствовании правового регулирования порядка оказания государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям» Осиповичский районный Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Установить, что на основании решения Осиповичского районного Совета депутатов оказывается государственная поддержка юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (далее – плательщики) индивидуально в виде изменения установленного законодательством срока уплаты налогов, сборов (пошлин) и пени, полностью уплачиваемых в районный бюджет, предоставления из районного бюджета финансовой помощи.

При этом государственная поддержка плательщикам в связи с реализацией ими инвестиционных проектов оказывается за счет средств районного бюджета при наличии положительного заключения экспертизы бизнес-планов таких инвестиционных проектов, осуществляемой Могилевским областным исполнительным комитетом в устанавливаемом им порядке.

2. Предоставить право Осиповичскому районному исполнительному комитету (далее – райисполком) принимать решения об оказании государственной поддержки плательщикам индивидуально в виде предоставления из районного бюджета бюджетного займа, бюджетной ссуды, возмещения из районного бюджета юридическим лицам Республики Беларусь части процентов за пользование банковскими кредитами.

3. Утвердить прилагаемые:

Инструкцию о порядке предоставления отсрочки и (или) рассрочки уплаты налогов, сборов (пошлин) и пени, налогового кредита;

Инструкцию о порядке предоставления финансовой помощи;

Инструкцию о порядке предоставления и возврата бюджетного займа, бюджетной ссуды;

Инструкцию о порядке и условиях возмещения юридическим лицам части процентов за пользование банковскими кредитами.

4. В проекте решения об оказании государственной поддержки дополнительно к условиям, предусмотренным в настоящем решении и других законодательных актах, должны быть указаны:

4.1. для коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей:

основные показатели, достижение которых является условием оказания государственной поддержки;

должностные лица, которые несут ответственность за обеспечение достижения основных показателей.

К основным показателям, достижение которых является условием оказания государственной поддержки, относятся темпы роста производительности труда и рентабельность продаж, при оказании государственной поддержки для реализации планов модернизации – показатели по выручке от реализации продукции, товаров (работ, услуг) в расчете на одного среднесписочного работника и по добавленной стоимости в расчете на одного среднесписочного работника.

В проект решения об оказании государственной поддержки могут быть дополнительно включены иные показатели, связанные со спецификой осуществляемой плательщиками деятельности, достижение которых является условием оказания государственной поддержки.

Корректировка значений показателей, достижение которых является условием оказания государственной поддержки, не допускается;

4.2. для некоммерческих организаций:

цели предоставления и направления использования бюджетных средств, а также сроки достижения указанных целей;

должностные лица, на которых возлагается ответственность за соблюдение целей и направлений использования бюджетных средств, а также сроков достижения этих целей.

В случае, если государственная поддержка оказывается некоммерческой организации в виде, не связанном с выделением бюджетных средств, в соответствующем проекте решения могут предусматриваться показатели, связанные со спецификой деятельности, осуществляемой данной организацией, достижение которых является условием оказания государственной поддержки, и указываться должностные лица, ответственные за их достижение.

Возложить на названных в решении об оказании государственной поддержки должностных лиц плательщиков, руководителей (их заместителей) отделов, управлений райисполкома, а также заместителей председателя райисполкома по курируемым отраслям ответственность за обеспечение выполнения показателей, достижение которых является условием оказания государственной поддержки, а также за соблюдение целей предоставления, направлений использования некоммерческими организациями бюджетных средств, сроков достижения указанных целей, если государственная поддержка оказывается в виде, связанном с выделением таких средств.

5. При необеспечении коммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями достижения установленных показателей по итогам трех отчетных кварталов со дня оказания государственной поддержки, предоставленной на срок, не превышающий одного года, или по итогам каждого календарного года в течение срока действия государственной поддержки, предоставленной на срок более одного года, руководители (их заместители) соответствующих отделов, управлений райисполкома, ответственные за обеспечение выполнения показателей, обязаны в установленном порядке внести предложения об отмене оказанной государственной поддержки в виде соответствующих проектов решений.

В отношении некоммерческих организаций предложения об отмене оказанной государственной поддержки вносятся руководителями (их заместителями) соответствующих отделов, управлений райисполкома, ответственными за обеспечение выполнения показателей в случае несоблюдения целей предоставления и направлений использования бюджетных средств либо сроков достижения указанных целей или недостижения установленных показателей в сроки, определенные в части первой настоящего пункта.

При внесении предложений об отмене государственной поддержки, оказанной путем предоставления из районного бюджета финансовой помощи, бюджетного займа, бюджетной ссуды, возмещения юридическим лицам части процентов за пользование банковскими кредитами, соответствующий проект решения с учетом характера допущенных нарушений должен предусматривать условия возврата выделенных средств.

Контроль за выполнением решений об оказании государственной поддержки осуществляется заместителями председателя райисполкома по курируемым отраслям, отделами, управлениями райисполкома.

6. Действие настоящего решения не распространяется на решения об оказании государственной поддержки субъектов малого предпринимательства, оказываемой за счет районного бюджета в рамках программ государственной поддержки малого предпринимательства, государственную поддержку субъектов инновационной инфраструктуры (за исключением венчурных организаций), оказываемую за счет районного бюджета в виде финансовой помощи.

7. Обнародовать (опубликовать) настоящее решение в газете «Асiповiцкi край».

8. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель А.В.Пузик УТВЕРЖДЕНО

Решение

Осиповичского районного

Совета депутатов.11.2013 № 35-3 ИНСТРУКЦИЯ о порядке предоставления отсрочки и (или) рассрочки уплаты налогов, сборов (пошлин) и пени, налогового кредита



1. Настоящая Инструкция определяет порядок предоставления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (далее – плательщики) государственной поддержки в виде:

отсрочки с единовременной уплатой сумм налогов, сборов (пошлин) (далее – налоги) и пени (далее – отсрочка);

рассрочки с поэтапной уплатой сумм налогов и пени (далее – рассрочка);

отсрочки по уплате суммы задолженности по налогам и пени с последующей рассрочкой ее погашения;

налогового кредита с единовременной либо поэтапной уплатой суммы налогов в период действия этого кредита (далее – налоговый кредит).

2. Если иное не установлено законодательством Республики Беларусь, отсрочка и (или) рассрочка предоставляются плательщикам индивидуально на сумму задолженности по налогам и пени, полностью уплачиваемых в районный бюджет, по решению Осиповичского районного Совета депутатов (далее – районный Совет депутатов) на срок не более одного года каждая при наличии одного из следующих оснований:

угроза экономической несостоятельности (банкротства) в случае единовременной выплаты задолженности по налогам и пени;

задержка финансирования из бюджета, в том числе оплаты выполненного государственного заказа;

если производство и (или) реализация товаров (работ, услуг) носят сезонный характер. Перечень отраслей и видов деятельности, имеющих сезонный характер, утверждается Советом Министров Республики Беларусь;

в случае причинения ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы.

3. Отсрочка и (или) рассрочка могут быть предоставлены в отношении всех подлежащих уплате сумм налогов и пени, полностью уплачиваемых в районный бюджет, либо их части, по одному или нескольким видам налогов. Начисление пени на суммы задолженности по налогам прекращается с первого дня срока, на который предоставляются отсрочка и (или) рассрочка.

4. При предоставлении отсрочки и (или) рассрочки уплаты налогов и пени, полностью уплачиваемых в районный бюджет, в случае угрозы экономической несостоятельности (банкротства), а также если производство и (или) реализация товаров (работ, услуг) носят сезонный характер, начисляются и уплачиваются проценты в размере не менее 1/4 процентной ставки, равной 1/360 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действующей на день уплаты (взыскания) платежей в погашение отсроченных (рассроченных) сумм задолженности по налогам и пени, за каждый день периода пользования отсрочкой и (или) рассрочкой.

Проценты за пользование отсрочкой уплачиваются единовременно в день погашения отсроченных сумм задолженности по налогам и пени, за пользование рассрочкой – равными взносами одновременно с платежами, вносимыми в счет погашения рассроченной задолженности. За пользование отсрочкой с последующей рассрочкой проценты уплачиваются с суммы отсроченной задолженности по налогам и пени одновременно с уплатой первого платежа в погашение рассроченной задолженности, а с суммы рассроченной задолженности – равными взносами одновременно с платежами, вносимыми в счет погашения рассроченной задолженности. Исчисление процентов производится с суммы платежа, подлежащего внесению в погашение отсроченной и (или) рассроченной задолженности по налогам и пени, а также исходя из количества дней в периоде, за который осуществляется такой платеж.

5. Отсрочка и (или) рассрочка уплаты налогов и пени, полностью уплачиваемых в районный бюджет, в случае задержки финансирования из бюджета, в том числе оплаты выполненного государственного заказа, причинения ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы предоставляются соответственно в пределах сумм денежных средств, не поступивших из бюджета в счет финансирования, в том числе неоплаты выполненного государственного заказа, либо сумм денежных средств, на которые причинен ущерб.

6. Под налоговым кредитом понимается перенос установленных законодательством сроков уплаты налогов, полностью уплачиваемых в районный бюджет, приходящихся на период действия налогового кредита.

7. Налоговый кредит может предоставляться по одному или нескольким видам налогов, полностью уплачиваемых в районный бюджет, в отношении всей либо части их суммы. Налоговый кредит не предоставляется по налогам, срок уплаты которых уже наступил.

8. Налоговый кредит может быть предоставлен по решению районного Совета депутатов при наличии одного из следующих оснований: угроза экономической несостоятельности (банкротства) в случае единовременной выплаты налога – на срок от одного года до трех лет;

если производство и (или) реализация товаров (работ, услуг) носят сезонный характер – на срок от одного месяца до одного года.

Срок, на который предоставляется налоговый кредит, включает срок его погашения.

9. Размер налогового кредита не должен превышать суммы налогов, подлежащей уплате в течение срока, на который предоставляется налоговый кредит.

10. За пользование налоговым кредитом плательщики уплачивают проценты в размере не менее 1/2 процентной ставки, равной 1/360 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действующей на день уплаты (взыскания) кредита, за каждый день периода пользования этим кредитом.

Исчисление процентов за пользование налоговым кредитом производится с суммы платежа, подлежащего внесению в погашение сумм налогов, по которым предоставлен налоговый кредит, а также исходя из количества дней в периоде, за который осуществляется такой платеж. Проценты за пользование налоговым кредитом уплачиваются единовременно в день уплаты платежа в погашение сумм налогов, по которым предоставлен налоговый кредит.

11. Плательщики, претендующие на изменение срока уплаты налогов и пени, подают заявление о предоставлении им отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита по форме, установленной Советом Министров Республики Беларусь:

плательщики – коммунальные юридические лица, хозяйственные общества (товарищества), акции (доли в уставных фондах) которых находятся в районной коммунальной собственности, за исключением организаций агропромышленного комплекса Осиповичского района, – в соответствующие отделы, управления Осиповичского районного исполнительного комитета (далее – райисполком), уполномоченные управлять указанными коммунальными юридическими лицами или акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ);

плательщики – организации агропромышленного комплекса Осиповичского района – в управление сельского хозяйства и продовольствия райисполкома;

плательщики, не указанные в абзацах втором и третьем настоящей части, – в отдел экономики райисполкома.

К заявлению прилагаются:

бухгалтерский баланс за предыдущий, а также текущий год на последнюю отчетную дату;

справка на последнюю отчетную дату об основных экономических показателях по форме, утвержденной Министерством экономики Республики Беларусь;

документы, подтверждающие, что основным видом осуществляемой плательщиком деятельности является вид деятельности, включенный в перечень отраслей и видов деятельности, имеющих сезонный характер (в случае предоставления отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита при осуществлении производства и (или) реализации товаров (работ и услуг), которые носят сезонный характер);

экспертные заключения соответствующего органа (организации) о стоимости причиненного плательщику ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы, а также стоимости возмещения этого ущерба (при предоставлении отсрочки и (или) рассрочки по этим основаниям).

12. Отделы, управления райисполкома, указанные в части первой пункта 11 настоящей Инструкции (далее – уполномоченные органы):

в течение трех рабочих дней после получения заявления и документов, указанных в части второй пункта 11 настоящей Инструкции, запрашивают справки о состоянии расчетов плательщика с бюджетом в налоговом органе по месту постановки плательщика на учет. Представление необходимых справок осуществляется налоговым органом в течение трех рабочих дней после получения такого запроса;

на основе анализа материалов, представленных плательщиками, справок, представленных налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, подготавливают заключение о целесообразности предоставления плательщикам отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита и в 10-дневный срок после получения указанных справок направляют соответствующий проект решения Осиповичского районного Совета депутатов (далее – проект решения) на согласование в отдел экономики райисполкома, финансовый отдел райисполкома, инспекцию Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по Осиповичскому району и юридический сектор райисполкома. Согласованный с указанными структурными подразделениями райисполкома и инспекцией Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по Осиповичскому району проект решения подлежит согласованию с Комитетом государственного контроля Могилевской области.

13. В проекте решения должны предусматриваться:

полное наименование плательщика, претендующего на получение отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита;

виды налогов, по которым предоставляются отсрочка и (или) рассрочка, налоговый кредит, а при предоставлении отсрочки и (или) рассрочки – также суммы задолженности по налогам и пени, по которым предоставляются отсрочка и (или) рассрочка, дата, по состоянию на которую задолженность подлежит отсрочке и (или) рассрочке;

срок действия отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита;

размер процентов за пользование отсрочкой и (или) рассрочкой, налоговым кредитом;

сроки и порядок уплаты налогов и пени, а также процентов за предоставление отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита;

условие уплаты текущих платежей* в бюджет;

направления использования средств, высвобождаемых в связи с предоставлением отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита;

осуществляющие контроль за выполнением принятого решения заместитель председателя райисполкома по курируемым отраслям и уполномоченный орган;

меры ответственности плательщиков, применяемые в случае невыполнения условий предоставления отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита, а также в случае нецелевого использования высвобождаемых средств в связи с предоставлением отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита.

14. Согласованный проект решения в установленном порядке вносится уполномоченным органом на рассмотрение районного Совета депутатов.

15. В случае принятия районным Советом депутатов решения о предоставлении отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита копия этого решения направляется:

плательщику, которому предоставлены отсрочка и (или) рассрочка, налоговый кредит;

в отдел экономики райисполкома, финансовый отдел райисполкома, инспекцию Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по Осиповичскому району;

заместителю председателя райисполкома по курируемым отраслям, в уполномоченный орган, которые осуществляют контроль за выполнением принятого решения.

16. Действие отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита прекращается по истечении срока, установленного в решении об их предоставлении, либо в случае:

досрочной уплаты плательщиком сумм налогов, пени и процентов по ним;

нарушения плательщиком условий предоставления и погашения отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита, образования у плательщика задолженности по уплате текущих платежей по налогам в бюджет.

__________________

*

Для целей настоящей Инструкции под текущими платежами понимаются платежи по налогам, осуществляемые плательщиком в период действия отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита.

17. При нарушении условий предоставления и (или) погашения отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита плательщики утрачивают право пользования отсрочкой и (или) рассрочкой, налоговым кредитом, а суммы налогов, пени и проценты за пользование отсрочкой и (или) рассрочкой, налоговым кредитом взыскиваются с них за весь период пользования. При этом на суммы налогов, в отношении которых предоставлялись отсрочка и (или) рассрочка, налоговый кредит, начисляются пени в порядке, установленном Налоговым кодексом Республики Беларусь, начиная со дня утраты права пользования отсрочкой и (или) рассрочкой, налоговым кредитом.

Положения части первой настоящего пункта применяются также при принятии в установленном порядке решения об отмене оказанной плательщику государственной поддержки.

18. Плательщики, получившие отсрочку и (или) рассрочку, налоговый кредит, обязаны ежеквартально до первого числа второго месяца квартала, следующего за отчетным, и до первого февраля года, следующего за отчетным, представлять в финансовый отдел райисполкома отчет об эффективности и направлениях использования государственной поддержки по форме согласно приложению к Положению о порядке контроля за выполнением решений об оказании юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям мер государственной поддержки, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 июля 2006 г. № 950 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 28 марта 2006 г. № 182» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 129, 5/22698).

19. Суммы задолженности по налогам и пени, по которым предоставлены отсрочка и (или) рассрочка, суммы налогов, по которым предоставлен налоговый кредит, а также проценты за пользование отсрочкой и (или) рассрочкой, налоговым кредитом зачисляются в доход районного бюджета на соответствующие подразделы бюджетной классификации, предусмотренные для учета поступления налогов, по которым предоставляются отсрочка и (или) рассрочка, налоговый кредит. УТВЕРЖДЕНО

Решение

Осиповичского районного

Совета депутатов.11.2013 № 35-3 ИНСТРУКЦИЯ о порядке предоставления финансовой помощи



1. Настоящая Инструкция определяет порядок оказания юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (далее – плательщики) государственной поддержки из районного бюджета путем предоставления финансовой помощи – финансовых средств на безвозвратной и безвозмездной основе.

2. Финансовая помощь оказывается плательщикам для достижения следующих целей:

выполнения бюджетных программ, финансирование которых предусмотрено полностью или частично за счет средств районного бюджета, включенных в перечень, ежегодно утверждаемый решением Осиповичского районного Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год;

приобретения технологического оборудования и запасных частей (включая случаи их приобретения за пределами Республики Беларусь) для реализации инвестиционных проектов, прошедших государственную комплексную экспертизу и имеющих положительное заключение;

проведения по решению Президента Республики Беларусь мероприятий, имеющих важное государственное значение;

достижения иных целей, установленных Президентом Республики Беларусь или Осиповичским районным Советом депутатов.

При этом финансовая помощь негосударственным юридическим лицам (за исключением организаций потребительской кооперации и сельскохозяйственных кооперативов (колхозов) производится с увеличением (образованием) доли Осиповичского района в уставных фондах этих юридических лиц и при условии нераспределения (неотчисления) части прибыли (дивидендов), полученной со дня вступления в силу решений о предоставлении этим юридическим лицам финансовой помощи, до увеличения (образования) доли Осиповичского района в их уставных фондах, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

3. Плательщики, претендующие на получение финансовой помощи, подают заявление о ее предоставлении по форме, установленной Советом Министров Республики Беларусь:

плательщики – коммунальные юридические лица, хозяйственные общества (товарищества), акции (доли в уставных фондах) которых находятся в районной коммунальной собственности, за исключением организаций агропромышленного комплекса Осиповичского района, – в соответствующие отделы, управления Осиповичского районного исполнительного комитета (далее – райисполком), уполномоченные управлять указанными коммунальными юридическими лицами или акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ);

плательщики – организации агропромышленного комплекса Осиповичского района – в управление сельского хозяйства и продовольствия райисполкома;

плательщики, не указанные в абзацах втором и третьем настоящей части, – в отдел экономики райисполкома.

К заявлению прилагаются:

бухгалтерский баланс за предыдущий, а также текущий год на последнюю отчетную дату;

справка на последнюю отчетную дату об основных экономических показателях по форме, утвержденной Министерством экономики Республики Беларусь;

бизнес-план развития юридического лица;

решение собственника имущества, общего собрания акционеров (участников, учредителей), иного уполномоченного органа управления юридического лица о согласии на увеличение (образование) доли Осиповичского района в уставном фонде и нераспределение (неотчисление) части прибыли (дивидендов), полученной со дня вступления в силу решения о предоставлении ему финансовой помощи, до увеличения (образования) доли Осиповичского района в уставном фонде (для юридических лиц негосударственной формы собственности).

В зависимости от целей, на которые предполагается использование финансовой помощи, дополнительно прилагаются:

бизнес-план реализуемого инвестиционного проекта, разработанный в соответствии с требованиями, установленными актами законодательства Республики Беларусь;

экономическое обоснование целесообразности предоставления финансовой помощи плательщику для выполнения бюджетной программы;

экономическое обоснование целесообразности предоставления финансовой помощи плательщику для приобретения технологического оборудования и запасных частей (включая случаи их приобретения за пределами Республики Беларусь) в целях реализации инвестиционных проектов, прошедших государственную комплексную экспертизу и имеющих положительное заключение;

копия положительного заключения о результатах государственной комплексной экспертизы инвестиционного проекта;

экономическое обоснование целесообразности предоставления финансовой помощи плательщику для проведения по решению Президента Республики Беларусь мероприятий, имеющих важное государственное значение;

экономическое обоснование целесообразности предоставления финансовой помощи плательщику для достижения иных целей.

4. Отделы, управления райисполкома, указанные в части первой пункта 3 настоящей Инструкции (далее – уполномоченные органы):

в течение трех рабочих дней после получения заявления и документов, указанных в частях второй и третьей пункта 3 настоящей Инструкции, запрашивают справки о состоянии расчетов плательщика с бюджетом в налоговом органе по месту постановки плательщика на учет. Представление необходимых справок осуществляется налоговым органом в течение трех рабочих дней после получения такого запроса;

на основе анализа материалов, представленных плательщиками, справки, представленной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, подготавливают заключение о целесообразности оказания плательщикам финансовой помощи и в 10-дневный срок после получения указанных справок направляют соответствующий проект решения Осиповичского районного Совета депутатов (далее – проект решения) на согласование в отдел экономики райисполкома, финансовый отдел райисполкома и юридический сектор райисполкома. Согласованный с указанными структурными подразделениями райисполкома проект решения подлежит согласованию с Комитетом государственного контроля Могилевской области.

5. В проекте решения должны предусматриваться:

полное наименование плательщика, претендующего на получение финансовой помощи;

размеры предоставляемой финансовой помощи, а также период, на который она предоставляется;

цели, на которые используется финансовая помощь;

наименование и стоимость приобретаемого технологического оборудования и запасных частей (в том числе приобретаемого за пределами Республики Беларусь) в случае реализации инвестиционных проектов, прошедших государственную комплексную экспертизу и имеющих положительное заключение;

меры ответственности плательщиков, применяемые в случае невыполнения условий предоставления финансовой помощи, в том числе при нецелевом использовании такой помощи;

заместитель председателя райисполкома по курируемым отраслям, уполномоченный орган, которые осуществляют контроль за выполнением принятого решения.

6. Согласованный проект решения в установленном порядке вносится уполномоченным органом в Осиповичский районный Совет депутатов.

7. В случае принятия Осиповичским районным Советом депутатов решения о предоставлении финансовой помощи копия этого решения направляется:

плательщику, которому предоставлена финансовая помощь;

финансовому отделу райисполкома и отделу экономики райисполкома;

заместителю председателя райисполкома по курируемым отраслям, в уполномоченный орган, которые осуществляют контроль за выполнением принятого решения.

8. По итогам календарного года райисполкомом принимается решение об увеличении (образовании) доли Осиповичского района в уставных фондах негосударственных юридических лиц на сумму предоставленной финансовой помощи, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

Негосударственные юридические лица, которым предоставлена финансовая помощь, принимают решение о распределении (отчислении) части прибыли (объявляют и выплачивают дивиденды), полученной со дня вступления в силу решения о предоставлении финансовой помощи, после увеличения (образования) доли Осиповичского района в уставных фондах этих юридических лиц в соответствии с частью первой настоящего пункта, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.



УТВЕРЖДЕНО

Решение

Осиповичского районного

Совета депутатов.11.2013 № 35-3 ИНСТРУКЦИЯ о порядке предоставления и возврата бюджетного займа, бюджетной ссуды



1. Настоящая Инструкция определяет порядок предоставления юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям бюджетных займов, бюджетных ссуд за счет средств районного бюджета, а также порядок их возврата в районный бюджет.

2. Используемые в настоящей Инструкции термины и понятия имеют следующие значения:

бюджетный заем (далее – заем) – бюджетные средства, предоставляемые заемщикам из районного бюджета на возвратной и возмездной основе на осуществление определенных целевых расходов;

бюджетная ссуда (далее – ссуда) – бюджетные средства, предоставляемые ссудополучателям из районного бюджета на возвратной и безвозмездной основе для осуществления определенных целевых расходов;

заемщик, ссудополучатель – юридическое лицо, являющееся резидентом Республики Беларусь (кроме бюджетных организаций, банков, страховых и небанковских кредитно-финансовых организаций, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь), индивидуальный предприниматель;

претендент – юридическое лицо, являющееся резидентом Республики Беларусь (кроме бюджетных организаций, банков, страховых и небанковских кредитно-финансовых организаций, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь), индивидуальный предприниматель, претендующие на получение займа, ссуды за счет средств районного бюджета и представившие в уполномоченный орган документы на получение займа, ссуды в соответствии с настоящей Инструкцией;

уполномоченный орган:

для коммунальных юридических лиц, хозяйственных обществ (товариществ), акции (доли в уставных фондах) которых находятся в районной коммунальной собственности, за исключением организаций агропромышленного комплекса Осиповичского района, – отделы, управления Осиповичского районного исполнительного комитета (далее – райисполком), уполномоченные управлять указанными коммунальными юридическими лицами или акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ);

для организаций агропромышленного комплекса Осиповичского района – управление сельского хозяйства и продовольствия райисполкома;

для организаций, не указанных в абзацах шестом и седьмом настоящего пункта, – отдел экономики райисполкома.

3. Решение о предоставлении займа, ссуды из районного бюджета принимается райисполкомом.

4. Займы, ссуды за счет средств районного бюджета предоставляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели решением Осиповичского районного Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год.

Займы, ссуды не предоставляются претендентам, имеющим задолженность по налогам, сборам (пошлинам), другим обязательным платежам в бюджет (в том числе в государственные целевые бюджетные фонды), в государственные внебюджетные фонды, просроченную задолженность по кредитам банков (по основному долгу и процентам по нему), в том числе выданным под гарантии Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, не выполнившим своих обязательств по ранее выданным из республиканского и местных бюджетов займам, ссудам (в том числе пролонгированным), исполненным гарантиям Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, а также если целью получения займа, ссуды является погашение банковского кредита, ранее выданных из республиканского и местных бюджетов займа, ссуды, уплата в республиканский и местные бюджеты платежей.

5. Займы, ссуды предоставляются на срок:

до одного года – на создание сезонных (временных) запасов товарно- материальных ценностей, если производство и (или) реализация товаров (работ, услуг) носят сезонный характер;

до пяти лет – под реализацию инвестиционных проектов.

На цели, не предусмотренные частью первой настоящего пункта, займы, ссуды выдаются на срок до трех лет.

Установленные в решениях о предоставлении займов, ссуд сроки возврата этих займов, ссуд продлению не подлежат.

6. Займы, ссуды под реализацию инвестиционных проектов предоставляются при условии заключения заемщиком, ссудополучателем с государственной страховой организацией договора страхования ответственности за нарушение договора займа (ссуды).

7. Займы, ссуды предоставляются в белорусских рублях.

При необходимости использования займа, ссуды для расчетов за приобретенные товары (работы, услуги) в иностранной валюте допускается конверсия указанных средств в иностранную валюту в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

8. За пользование займами устанавливаются проценты в размере:

не менее 0,5 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действующей на день начисления процентов за пользование займом, – при предоставлении займа под реализацию инвестиционного проекта;

не менее ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действующей на день начисления процентов за пользование займом, – при предоставлении займа на иные цели.

Начисление процентов за пользование займом производится начиная со дня, следующего за днем выдачи займа.

Уплата процентов производится ежемесячно не позднее пятого числа, начиная с месяца, следующего за месяцем выдачи займа, а в месяц окончания срока возврата займа – до даты возврата займа.

9. Для подготовки решения о предоставлении займа, ссуды претендентом представляются в уполномоченный орган следующие документы:

9.1. заявление на получение займа, ссуды по форме, установленной Советом Министров Республики Беларусь, с указанием испрашиваемой суммы, целей использования, срока возврата, подписанное должностным лицом;

9.2. технико-экономическое (в том числе финансовое) обоснование целесообразности предоставления займа, ссуды и возможности их возврата;

9.3. бухгалтерский баланс за предыдущий, а также текущий год на последнюю отчетную дату;

9.4. справки на последнюю отчетную дату:

банков, в которых у претендента открыты счета, о наличии задолженности по полученным кредитам, в том числе выданным под гарантии Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов;

местных исполнительных и распорядительных органов о состоянии расчетов по полученным из местных бюджетов займам, ссудам (в том числе пролонгированным), исполненным гарантиям местных исполнительных и распорядительных органов;

9.5. копия акта последней проверки (ревизии) ведомственной контрольно-ревизионной службы, а в случае ее отсутствия – аудиторское заключение;

9.6. копии учредительных документов;

9.7. положительное заключение государственной комплексной экспертизы (при предоставлении займа, ссуды под реализацию инвестиционных проектов).

Уполномоченный орган:

в течение трех рабочих дней после получения заявления и документов, указанных в части первой настоящего пункта, запрашивает справки о состоянии расчетов претендента с бюджетом в налоговом органе по месту постановки претендента на учет, состоянии расчетов претендента по платежам в государственный внебюджетный фонд социальной защиты населения Республики Беларусь – в органе данного фонда по месту постановки претендента на учет, состоянии расчетов претендента по полученным из республиканского бюджета займам, ссудам (в том числе пролонгированным), исполненным гарантиям Правительства Республики Беларусь – в главном управлении Министерства финансов Республики Беларусь по Могилевской области, состоянии расчетов претендента по полученным из областного бюджета займам, ссудам (в том числе пролонгированным), исполненным гарантиям Могилевского областного исполнительного комитета – в главном финансовом управлении Могилевского областного исполнительного комитета. Представление необходимых справок осуществляется указанными органами в течение трех рабочих дней после получения такого запроса;

на основе анализа материалов, представленных претендентом и органами, названными в абзаце втором настоящей части, в 10-дневный срок после получения справок, указанных в абзаце втором настоящей части, подготавливает проект решения о предоставлении займа, ссуды и в установленном порядке вносит его на рассмотрение в райисполком.

10. В решении о предоставлении займа, ссуды указываются:

полное наименование заемщика, ссудополучателя;

сумма предоставляемых займа, ссуды;

цели, на которые предоставляются заем, ссуда;

срок возврата займа, ссуды;

размер процентов за пользование займом и размер пени за нарушение срока возврата займа, ссуды;

заместитель председателя райисполкома по курируемым отраслям, уполномоченный орган, которые осуществляют контроль за выполнением принятого решения.

11. На основании решения о предоставлении займа, ссуды финансовый отдел райисполкома заключает с заемщиком, ссудополучателем договор в соответствии с условиями, определенными в решении о предоставлении займа, ссуды, и настоящей Инструкцией (далее – договор).

К договору прилагается график погашения займа, ссуды, который является неотъемлемой частью договора.

Договор действует со дня его заключения до исполнения обязательств по нему.

12. При заключении договора заемщик, ссудополучатель дополнительно к документам, перечисленным в пункте 9 настоящей Инструкции, представляют в финансовый отдел райисполкома справку инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по Осиповичскому району об открытых заемщику, ссудополучателю в банках текущих (расчетных) счетах.

13. Днем выдачи займа, ссуды считается день перечисления денежных средств на счет заемщика, ссудополучателя или в оплату обязательств заемщика, ссудополучателя перед поставщиками товаров (работ, услуг).

Выдача займа, ссуды производится путем оплаты финансовым отделом райисполкома платежных документов заемщика, ссудополучателя по их обязательствам перед поставщиками товаров (работ, услуг) по договорам, которые соответствуют цели предоставления займа, ссуды, в том числе в порядке авансовых платежей, а также путем перечисления средств на счета по учету средств бюджета, на текущий (расчетный) счет заемщика, ссудополучателя для покрытия затрат, произведенных ими за счет собственных средств.

14. Возврат займа, ссуды производится заемщиком, ссудополучателем в сроки, установленные в решении о предоставлении займа, ссуды и договоре.

Заемщик, ссудополучатель могут досрочно (полностью или частично) возвратить заем, уплатить проценты за пользование им, возвратить ссуду.

Возврат займа, уплата процентов по нему, возврат ссуды могут быть осуществлены (полностью или частично) посредством заключения в установленном законодательством порядке договора перевода долга и уступки требования.

Заемщик, ссудополучатель при недостаточности средств для полного исполнения обязательства по возврату займа, ссуды в первую очередь погашают основную сумму долга, затем вносят проценты за пользование заемными средствами, после чего исполняют иные обязательства, вытекающие из договора.

15. Финансовый отдел райисполкома может произвести зачет обязательств заемщика, ссудополучателя по возврату займа, уплате процентов по нему, возврату ссуды, уплате пени, а также задолженности по таким платежам в порядке, установленном законодательными актами.

16. При нарушении заемщиком, ссудополучателем установленных решением о предоставлении займа, ссуды и договором сроков возврата займа, ссуды начисляется пеня:

по займу, кроме процентов за пользование займом, предусмотренных в пункте 8 настоящей Инструкции, – в размере процентов, указанных в договоре, увеличенных в 1,5 раза;

по ссуде – в размере ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действующей на день возникновения задолженности.

Начисление пени при нарушении заемщиком, ссудополучателем установленных сроков возврата займа, ссуды производится со дня, следующего за днем наступления обязательства по их возврату.

17. Неисполненные обязательства по возврату займа, уплате процентов по нему, возврату ссуды, уплате пени подлежат взысканию в бесспорном порядке в соответствии с законодательством, за исключением случая, установленного в пункте 18 настоящей Инструкции.

18. При неисполнении заемщиком, ссудополучателем обязательств по возврату займа, уплате процентов по нему, возврату ссуды финансовый отдел райисполкома в 10-дневный срок уведомляет об этом страховщика, с которым заключен договор страхования в соответствии с пунктом 6 настоящей Инструкции.

19. Заемщик, ссудополучатель несут ответственность за целевое использование займа, ссуды, своевременность их возврата, соблюдение иных условий предоставления займа, ссуды и ежемесячно представляют в финансовый отдел райисполкома и в уполномоченный орган отчет.

Займы, ссуды, использованные заемщиком, ссудополучателем не по целевому назначению либо с нарушением иных условий их предоставления, подлежат возврату (взысканию) с применением мер в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.

20. Контроль за надлежащим исполнением заемщиком, ссудополучателем обязательств по договору осуществляют уполномоченные органы и финансовый отдел райисполкома.



УТВЕРЖДЕНО

Решение

Осиповичского районного

Совета депутатов.11.2013 № 35-3

ИНСТРУКЦИЯ о порядке и условиях возмещения юридическим лицам части процентов за пользование банковскими кредитами



1. Настоящая Инструкция определяет порядок и условия предоставления юридическим лицам государственной поддержки в виде возмещения из средств районного бюджета части процентов за пользование банковскими кредитами.

2. Решение о возмещении из средств районного бюджета части процентов за пользование банковскими кредитами принимается Осиповичским районным исполнительным комитетом (далее – райисполком).

3. Возмещение из средств районного бюджета части процентов за пользование банковскими кредитами (далее – возмещение части процентов) может производиться юридическим лицам при реализации:

бюджетных программ, финансирование которых предусмотрено полностью или частично за счет средств районного бюджета, включенных в перечень, ежегодно утверждаемый решением Осиповичского районного Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год;

инвестиционных проектов на условиях конкурсного размещения;

энергоэффективных проектов;

планов модернизации при условии включения юридических лиц в перечень организаций, которым Советом Министров Республики Беларусь определены показатели эффективности развития согласно планам модернизации.

Не допускается возмещение юридическим лицам части процентов по кредитам, по которым этим юридическим лицам в текущем календарном году в соответствии с нормативными правовыми актами уже предусмотрено возмещение части процентов, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

Возмещение части процентов негосударственным юридическим лицам (за исключением организаций потребительской кооперации и сельскохозяйственных производственных кооперативов (колхозов) осуществляется с увеличением (образованием) доли районной коммунальной собственности Осиповичского района (далее – доля района) в уставных фондах этих юридических лиц и при условии нераспределения (неотчисления) части прибыли (дивидендов), полученной со дня вступления в силу решений о возмещении этим юридическим лицам части процентов, до увеличения (образования) доли района в их уставных фондах, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

4. Возмещение части процентов производится юридическим лицам в пределах средств, предусмотренных в районном бюджете на очередной финансовый год. При этом по кредитам, полученным:

в белорусских рублях, – в размере не более 50 процентов ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, установленной на дату возмещения процентов;

в иностранной валюте, – в размере не более 50 процентов ставки по кредиту. Возмещение процентов производится в белорусских рублях по официальному курсу Национального банка Республики Беларусь на дату возмещения процентов.

5. Юридические лица, претендующие на возмещение части процентов, подают заявление о возмещении части процентов по форме, установленной Советом Министров Республики Беларусь:

коммунальные юридические лица, хозяйственные общества (товарищества), акции (доли в уставных фондах) которых находятся в районной коммунальной собственности, за исключением организаций агропромышленного комплекса Осиповичского района, – в соответствующие отделы, управления райисполкома, уполномоченные управлять указанными коммунальными юридическими лицами или акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ);

организации агропромышленного комплекса Осиповичского района – в управление сельского хозяйства и продовольствия райисполкома;

организации, не указанные в абзацах втором и третьем настоящей части, – в отдел экономики райисполкома.

К заявлению прилагаются:

бизнес-план развития юридического лица, разработанный в соответствии с требованиями, установленными Советом Министров Республики Беларусь;

письменное предварительное согласие банка-кредитора на предоставление кредита с указанием размера и условий получения кредита;

решение собственника имущества, общего собрания акционеров (участников, учредителей), иного уполномоченного органа управления юридического лица о согласии на увеличение (образование) доли района в уставном фонде и нераспределение (неотчисление) части прибыли (дивидендов), полученной со дня вступления в силу решения о возмещении ему части процентов, до увеличения (образования) доли района в уставном фонде (для юридических лиц негосударственной формы собственности);

справка на последнюю отчетную дату об основных экономических показателях по форме, утвержденной Министерством экономики Республики Беларусь.

6. Отделы, управления райисполкома, указанные в части первой пункта 5 настоящей Инструкции (далее – уполномоченные органы), на основе анализа материалов, представленных юридическим лицом, подготавливают:

проект решения райисполкома о возмещении части процентов в отношении юридических лиц, претендующих на возмещение части процентов при реализации планов модернизации;

заключение о целесообразности возмещения части процентов и представляют бизнес-план развития юридического лица, решение собственника имущества, общего собрания акционеров (участников, учредителей), иного уполномоченного органа управления юридического лица о согласии на увеличение (образование) доли района в уставном фонде и нераспределение (неотчисление) части прибыли (дивидендов), полученной со дня вступления в силу решения о возмещении ему части процентов, до увеличения (образования) доли района в уставном фонде (для юридических лиц негосударственной формы собственности), справку об основных экономических показателях юридического лица и ходатайство об оказании государственной поддержки:

в отдел экономики райисполкома – при реализации инвестиционного проекта на условиях конкурсного размещения;

в отдел экономики райисполкома, отдел жилищно-коммунального хозяйства райисполкома – при реализации энергоэффективных проектов;

в отдел экономики райисполкома, финансовый отдел райисполкома – при реализации бюджетных программ, финансирование которых предусмотрено полностью или частично за счет средств районного бюджета, включенных в перечень, ежегодно утверждаемый решением Осиповичского районного Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год.

7. Отдел экономики райисполкома, финансовый отдел райисполкома в месячный срок готовят заключение о целесообразности (нецелесообразности) оказания государственной поддержки юридическому лицу и направляют его в уполномоченный орган.

При этом условиями конкурсного отбора при реализации инвестиционных проектов на условиях конкурсного размещения являются:

включение инвестиционного проекта в утвержденный Советом Министров Республики Беларусь перечень важнейших инвестиционных проектов, предусмотренных к реализации в текущем году, в целях выполнения прогнозного показателя по инвестициям в основной капитал;

получение наибольшего количества баллов в соответствии с критериями отбора инвестиционных проектов, утвержденных Министерством экономики Республики Беларусь.

8. При получении положительного заключения в соответствии с пунктом 7 настоящей Инструкции, а также в отношении юридических лиц, претендующих на возмещение части процентов при реализации планов модернизации, уполномоченные органы в установленном порядке вносят проект решения райисполкома, предусматривающий:

полное наименование юридического лица – кредитополучателя;

наименование банка-кредитора;

конкретный размер части процентов, подлежащей возмещению из районного бюджета;

конкретные цели предоставления и направления использования бюджетных средств, а также сроки достижения указанных целей;

заместителя председателя райисполкома по курируемым отраслям, уполномоченный орган, которые осуществляют контроль за выполнением принятого решения.

При этом проект решения райисполкома с перечнем юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты на условиях конкурсного размещения, вносится в установленном порядке отделом экономики райисполкома.

9. Возмещение части процентов осуществляется в соответствии с решением райисполкома путем перечисления финансовым отделом райисполкома денежных средств на текущий (расчетный) счет юридического лица на основании представленных согласованных с банком сведений о суммах начисленных и уплаченных процентов за пользование кредитом, заявки на перечисление денежных средств и копий платежных документов на уплату процентов за пользование кредитом.

10. По итогам календарного года райисполкомом принимается решение об увеличении (образовании) доли района в уставных фондах негосударственных юридических лиц на сумму возмещения части процентов из средств районного бюджета, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

Негосударственные юридические лица, которым возмещена часть процентов, принимают решение о распределении (отчислении) части прибыли (объявляют и выплачивают дивиденды), полученной со дня вступления в силу решения о возмещении части процентов, после увеличения (образования) доли района в уставных фондах этих юридических лиц в соответствии с частью первой настоящего пункта, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.