Закон РБ 412-З 13.07.2012 О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь "Об основах административных процедур"

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ июля 2012 г. № 412-З

О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь «Об основах административных процедур»



Принят Палатой представителей июня 2012 года

Одобрен Советом Республики июня 2012 года



Статья 1. Внести в Закон Республики Беларусь от 28 октября 2008 года «Об основах административных процедур» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 264, 2/1530) следующие дополнения и изменения:

1. Пункт 2 статьи 1 после слова «организация,» дополнить словами «а также межведомственная и другая комиссии,».

2. Статью 2 изложить в следующей редакции:

«Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

1. Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие при осуществлении административных процедур, за исключением:

отношений, регулируемых законодательством о конституционном судопроизводстве, гражданским процессуальным, хозяйственным процессуальным, уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным законодательством, законодательством, определяющим порядок админи- стративного процесса, законодательством об оперативно-розыскной деятельности;

отношений, регулируемых законодательством об избирательной системе и референдуме, о нормотворческой деятельности, о порядке реализации права законодательной инициативы гражданами Республики Беларусь;

отношений, регулируемых гражданским законодательством, в части договорных и иных обязательств, бюджетным, банковским законода- тельством, законодательством об экономической несостоятельности (банкротстве), кроме случаев, предусмотренных законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь;

организации и проведения проверок контролирующими (надзорными) органами (в том числе налоговых проверок);

совершения нотариальных действий;

отношений, связанных с назначением пенсий;

отношений в сфере образования, трудовых и связанных с ними отношений, поступления, прохождения и прекращения государственной и воинской службы, службы в органах внутренних дел, Следственном комитете Республики Беларусь, органах и подразделениях по чрезвы- чайным ситуациям, органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, кроме случаев, предусмотренных законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь;

отношений, связанных с присуждением ученых степеней и присво- ением ученых званий, их лишением (восстановлением), нострификацией (приравниванием) документов о присуждении ученых степеней и присвоении ученых званий, переаттестацией лиц, получивших ученые степени или ученые звания в иностранных государствах;

отношений, связанных с предоставлением социальных пособий, иных мер социальной поддержки населения в соответствии с решениями областных, Минского городского Советов депутатов, областных, Минского городского исполнительных комитетов;

отношений, связанных с государственными закупками, а также с предоставлением прав, имущества и (или) услуг, осуществляемых посредством проведения конкурсов или аукционов;

отношений, связанных с оказанием по решению Президента Республики Беларусь или уполномоченных им органов, областных, Минского городского Советов депутатов государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предостав- лением гражданам льгот по таможенным платежам и налогам.

2. К отношениям, связанным с рассмотрением заявлений заинтересо- ванных лиц и административных жалоб, законодательство об обращениях граждан и юридических лиц не применяется.

3. Если иное не предусмотрено законодательными актами и между- народными договорами Республики Беларусь, настоящий Закон не применяется в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих за пределами Республики Беларусь либо временно пребывающих или временно проживающих в Республике Беларусь.».

3. В статье 3:

в пункте 2:

в части первой:

из абзаца первого слова «, а также в случае, предусмотренном частью второй настоящего пункта, нормативными правовыми актами областных, Минского городского Советов депутатов, областных, Минского городского исполнительных комитетов» исключить;

из абзаца четвертого слова «, если иное не предусмотрено Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь» исключить;

абзац седьмой дополнить словами «, или порядок ее определения»;

часть вторую изложить в следующей редакции:

«Законодательными актами утверждаются перечни администра- тивных процедур, осуществляемых уполномоченными органами в отношении граждан (кроме индивидуальных предпринимателей). Законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь утверждаются перечни административных процедур, осуществляемых уполномоченными органами в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.»;

из пункта 4 слова «, областными, Минским городским Советами депутатов, областными, Минским городским исполнительными комитетами» исключить.

4. Статью 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Подведомственность административных процедур

1. Административные процедуры осуществляются уполномоченным органом по месту жительства (месту пребывания в случаях, когда регистрация по месту пребывания является обязательной) – для граждан или месту нахождения – для юридических лиц, за исключением административных процедур, указанных в части второй настоящего пункта.

Административные процедуры в отношении недвижимого имущества осуществляются уполномоченным органом по месту нахождения недвижимого имущества.

Законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь могут быть определены иные правила подведом- ственности административных процедур.

2. Законодательством об административных процедурах полномочия по приему, подготовке к рассмотрению заявлений заинтересованных лиц и (или) выдаче административных решений, принятых уполномоченными органами, могут делегироваться другим государственным органам, иным организациям.».

5. В статье 7:

в пункте 1:

после абзаца пятого дополнить пункт абзацем следующего содержания:

«о перечнях самостоятельно запрашиваемых уполномоченным органом документов и (или) сведений, необходимых для осуществления административной процедуры, не включенных в перечни документов и (или) сведений, представляемых заинтересованными лицами;»;

абзацы шестой – восьмой считать соответственно абзацами седьмым – девятым;

абзац седьмой дополнить словами «, или порядке ее определения»;

абзац восьмой после слова «отчестве» дополнить словами «(если таковое имеется)»;

пункт 2 после слова «отчестве» дополнить словами «(если таковое имеется)».

6. В статье 8:

в пункте 4 слово «других» заменить словом «своих»;

в пункте 5:

слова «, либо учредительных документов» исключить;

после слова «установленном» дополнить пункт словом «гражданским».

7. В статье 14:

в пункте 1 слова «законодательством об административных процедурах» заменить словами «законодательными актами и постанов- лениями Совета Министров Республики Беларусь»;

абзац четвертый пункта 2 изложить в следующей редакции:

«в виде электронного документа или путем направления на адрес электронной почты уполномоченного органа либо размещения на официальном сайте уполномоченного органа в глобальной компьютерной сети Интернет – в случаях, предусмотренных законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, а также по решению уполномоченного органа, если не требуется личное присутствие заинтересованного лица.»;

в пункте 3:

абзац четвертый после слова «отчество» дополнить словами «(если таковое имеется)»;

в абзаце пятом:

после слова «отчество» дополнить абзац словами «(если таковое имеется)»;

слова «, дата и номер решения о государственной регистрации» исключить;

из абзаца шестого слова «, дата и номер решения о государственной регистрации» исключить;

после абзаца восьмого дополнить пункт абзацем следующего содержания:

«сведения о внесении платы, взимаемой при осуществлении админи- стративных процедур, посредством использования автоматизированной информационной системы единого расчетного и информационного пространства – в случае внесения платы посредством использования такой системы;»;

абзац девятый считать абзацем десятым;

абзац десятый дополнить словами «, за исключением случаев подачи заинтересованным лицом заявления путем направления на адрес электронной почты уполномоченного органа либо размещения на официальном сайте уполномоченного органа в глобальной компьютерной сети Интернет».

8. В статье 15:

в пункте 1:

часть вторую дополнить словами «, за исключением случаев, когда такие документы и (или) сведения находятся у заинтересованного лица»;

дополнить пункт частью третьей следующего содержания:

«Документ, подтверждающий внесение платы, взимаемой при осуществлении административной процедуры, не представляется, если заинтересованным лицом внесена плата, взимаемая при осуществлении административной процедуры, посредством использования автоматизи- рованной информационной системы единого расчетного и информа- ционного пространства.»;

в пункте 2:

в абзаце первом слова «указанных в части первой пункта 1 настоящей статьи» заменить словами «документов и (или) сведений, включенных в перечни документов и (или) сведений, представляемых заинтересованными лицами»;

абзац седьмой после слова «сведений» дополнить словами «(за исключением случая, указанного в части третьей пункта 1 настоящей статьи)»;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Если в перечнях документов и (или) сведений, представляемых заинтересованными лицами, не указано, является ли представляемый документ оригиналом либо копией, считается, что подлежит представ- лению оригинал документа либо его нотариально засвидетельствованная копия.

Если в перечнях документов и (или) сведений, представляемых заинтересованными лицами, указано, что подлежит представлению копия документа, такая копия не требует нотариального или иного удосто- верения либо заверения, если законодательными актами и постановле- ниями Совета Министров Республики Беларусь не установлено иное.»;

часть первую пункта 6 после слов «не предусмотрено» дополнить словами «законодательством, в том числе».

9. Абзац второй пункта 1 статьи 17 после слова «лицами» дополнить словами «(за исключением случая, указанного в части третьей пункта 1 статьи 15 настоящего Закона)».

10. Статью 18 изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Отзыв заявления заинтересованного лица

1. Заинтересованное лицо вправе отозвать свое заявление в любое время до окончания осуществления административной процедуры, письменно уведомив об отзыве уполномоченный орган, рассматривающий заявление заинтересованного лица.

2. В случае отзыва заявления уполномоченный орган прекращает его рассмотрение по существу и возвращает заинтересованному лицу оригиналы представленных вместе с заявлением документов и (или) сведений.».

11. В статье 22:

абзац шестой пункта 2 после слова «отчество» дополнить словами «(если таковое имеется)»;

в первом предложении пункта 4:

слово «законодательством» заменить словами «законодательными актами, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь»;

дополнить предложение словами «, за исключением случая, указанного в части третьей пункта 1 статьи 15 настоящего Закона»;

пункт 6 дополнить словами «и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь».

12. Абзац шестой пункта 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«к запросу не приложен документ, подтверждающий внесение платы, взимаемой при осуществлении административной процедуры, за выдачу запрашиваемых документов и (или) сведений, – если законода- тельными актами, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь предусмотрена такая плата, за исключением случая, указанного в части третьей пункта 1 статьи 15 настоящего Закона;».

13. Абзац четвертый статьи 25 дополнить словами «и постанов- лениями Совета Министров Республики Беларусь».

14. В статье 26:

часть вторую пункта 1 после слов «в виде электронного документа» дополнить словами «, или путем направления на адрес электронной почты уполномоченного органа либо размещения на официальном сайте уполномоченного органа в глобальной компьютерной сети Интернет,»;

абзац четвертый пункта 2 после слова «отчество» дополнить словами «(если таковое имеется)».

15. Пункт 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«1. Административное решение, принятое в ходе приема заинтересо- ванного лица в устной форме, подлежит объявлению заинтересованному лицу. В иных случаях административное решение, либо выписка из него, либо извещение о принятом административном решении выдаются заинтересованному лицу или направляются нарочным (курьером), по почте, в виде электронного документа не позднее пяти дней со дня принятия соответствующего решения либо заинтересованное лицо уведомляется о времени получения справки или другого документа, выдаваемых при осуществлении административной процедуры, при подаче заявления.».

16. Пункт 3 статьи 28 после слова «недействительными» дополнить словом «, аннулированием».

17. Дополнить Закон статьей 281 следующего содержания:

«Статья 281. Внесение изменений и (или) дополнений

в административное решение. Выдача дубликата

административного решения

1. Внесение изменений и (или) дополнений в административное решение по заявлению заинтересованного лица осуществляется бесплатно в десятидневный срок со дня подачи заявления, если иное не определено законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь.

Заинтересованное лицо обязано возвратить ранее выданные при осуществлении административной процедуры справки или другие документы в случае, если одновременно с внесением изменений и (или) дополнений в административное решение требуются изменение и (или) дополнение (выдача новых) справок или других документов.

Заинтересованное лицо освобождается от внесения платы за услуги (работы), оказываемые при осуществлении административных процедур, при внесении изменений и (или) дополнений в административное решение в связи с необходимостью устранения ошибок (неточностей) (в том числе в выданных справках или других документах (их дубликатах)), допущенных по вине уполномоченных органов, других государственных органов и иных организаций, если законодательными актами и постанов- лениями Совета Министров Республики Беларусь за внесение изменений и (или) дополнений в административное решение предусмотрена такая плата.

2. Выдача дубликата административного решения (в случае, если выдача дубликата допускается законодательством) осуществляется бесплатно в десятидневный срок со дня подачи заявления с приложением пришедшего в негодность оригинала административного решения (при наличии), если иное не определено законодательными актами и постанов- лениями Совета Министров Республики Беларусь.

3. Уведомление о принятии административного решения после внесения в него изменений и (или) дополнений, о выдаче дубликата административного решения осуществляется в порядке, установленном статьей 27 настоящего Закона.».

18. В статье 30:

пункт 2 после слов «законодательными актами» дополнить словами «и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь»;

в пункте 3:

после части первой дополнить пункт частью следующего содержания:

«В случае отсутствия органа, рассматривающего жалобу, административное решение уполномоченного органа может быть обжаловано непосредственно в суд.»;

часть вторую считать частью третьей;

пункт 4 исключить.

19. Абзац третий статьи 32 после слова «отчество» дополнить словами «(если таковое имеется)».

20. В статье 40:

абзац четвертый после слова «отчество» дополнить словами «(если таковое имеется)»;

абзац десятый изложить в следующей редакции:

«подпись работника органа, рассматривающего жалобу, к компе- тенции которого относится подписание такого решения.».

Статья 2. Совету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок:

совместно с Национальным центром законодательства и правовых исследований Республики Беларусь подготовить и внести в установ- ленном порядке предложения по приведению законодательных актов в соответствие с настоящим Законом;

принять меры по приведению других актов законодательства в соответствие с настоящим Законом и иные меры, необходимые для реализации положений настоящего Закона.

Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу через три месяца после его официального опубликования, за исключением настоящей статьи и статьи 2, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Закона. Президент Республики Беларусь А.Лукашенко