Постановление РБ 48 13.10.2015 О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 8 августа 2007 г. № 46
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА И КОММУНИКАЦИЙ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
13 октября 2015 г. № 48
О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 8 августа 2007 г. № 46
На основании подпункта 5.9 пункта 5 Положения о Министерстве транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 2006 г. № 985 «Вопросы Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь», Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Внести в постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 8 августа 2007 г. № 46 «Об утверждении авиационных правил «Контроль качества мероприятий по обеспечению защиты гражданской авиации Республики Беларусь от актов незаконного вмешательства» следующие изменения и дополнения:
1.1.пункт 2 исключить;
1.2.в авиационных правилах «Контроль качества мероприятий по обеспечению защиты гражданской авиации Республики Беларусь от актов незаконного вмешательства», утвержденных этим постановлением:
1.2.1.в пункте 1 слова «Безопасность. Защита международной гражданской авиации от актов незаконного вмешательства» заменить словами «, в целях повышения эффективности реализации Государственной программы защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства (далее – Государственная программа)»;
1.2.2.пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Правила контроля качества определяют сферу ответственности соответствующих республиканских органов государственного управления в области контроля за обеспечением авиационной безопасности в системе гражданской авиации и устанавливают процедуры организации контроля за качеством мероприятий по обеспечению авиационной безопасности государственным учреждением «Транспортная инспекция Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь» (далее – Транспортная инспекция), авиационными организациями гражданской авиации, подчиненными Министерству транспорта и коммуникаций, хозяйственными обществами, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь и переданы в управление Министерству транспорта и коммуникаций (далее, если не указано иное, – авиационные организации), и иными организациями Республики Беларусь, осуществляющими деятельность в области гражданской авиации (далее, если не указано иное, – иные организации).»;
1.2.3.пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Финансовое обеспечение деятельности по контролю качества осуществляется за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание республиканских органов государственного управления, Транспортной инспекции, собственных средств авиационных организаций, иных организаций и других источников, не запрещенных законодательством.»;
1.2.4.в части первой пункта 5 слово «корректив» заменить словами «изменений и дополнений»;
1.2.5.в части первой пункта 7:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«аудит авиационной безопасности (аудиторская проверка) – комплексная проверка выполнения всех положений приложения 17 к Конвенции о международной гражданской авиации и Государственной программы;»;
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
«полномочные органы в сфере контроля качества – республиканские органы государственного управления, органы прокуратуры, Транспортная инспекция, уполномоченные на осуществление контроля и надзора в сфере транспорта.»;
1.2.6.в подпункте 9.2 пункта 9 слова «разработки и принятия» заменить словами
«разработка и принятие»;
1.2.7.пункт 10 дополнить абзацем следующего содержания:
«Транспортная инспекция.»;
1.2.8.в пункте 11:
абзац шестой исключить;
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
«в направлении авиационным организациям и иным организациям предписаний об устранении выявленных недостатков в системе организации и обеспечения авиационной безопасности;»;
после абзаца седьмого дополнить абзацем восьмым следующего содержания:
«обеспечивает комплектование в Транспортной инспекции структуры контроля качества за обеспечением авиационной безопасности профессионально подготовленными и отвечающими соответствующим требованиям специалистами;»;
абзацы восьмой и девятый считать соответственно абзацами девятым и десятым; подпункт 11.1 изложить в следующей редакции:
«11.1. Транспортная инспекция выполняет следующие функции:
реализует на плановой и регулярной основе комплекс мер по проверке качества мероприятий в сфере авиационной безопасности в авиационных организациях и иных организациях;
проводит аудиторские, инспекционные проверки, исследования, испытания системы авиационной безопасности;
готовит предписания об устранении выявленных недостатков в системе обеспечения авиационной безопасности авиационных организаций и иных организаций;
представляет в Минтранс информацию о выявленных недостатках в системе обеспечения авиационной безопасности по результатам аудиторских и инспекционных проверок, исследований и испытаний;
готовит предложения в Минтранс о необходимости изыскания и внедрения дополнительных материальных, финансовых и людских ресурсов на основе исследований.»;
1.2.9.в подпункте 12.1 пункта 12 слова «террористических акций» заменить словами
«актов терроризма»;
1.2.10.в пункте 13 слова «абзаца восьмого» и «террористических акций» заменить соответственно словами «части пятой» и «актов терроризма»;
1.2.11.в пункте 16 слово «Таможенного» заменить словами «Евразийского экономического»;
1.2.12.пункт 17 изложить в следующей редакции:
«17. Министерство по чрезвычайным ситуациям осуществляет проверку степени постоянной готовности аварийно-спасательных служб к проведению поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, а также к проведению иных аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникших в результате актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.»;
1.2.13.из пункта 18 слова «, подчиненные Минтрансу,» исключить;
1.2.14.пункт 19 исключить;
1.2.15.в пункте 20:
в части первой слово «проведение» заменить словом «организацию»;
в части второй слова «Департаментом по авиации Минтранса» заменить словом «Минтрансом»;
1.2.16.в пункте 23:
часть первую исключить;
в части второй слова «Инспекторам Минтранса» заменить словами
«Инспекторскому составу, обладающему правом осуществления контроля качества»; подпункт 23.1 изложить в следующей редакции:
«23.1. осуществлять контрольные функции в области авиационной безопасности в авиационных организациях и иных организациях;»;
в подпункте 23.2 слова «этих объектов» заменить словами «объектов авиационных организаций и иных организаций»;
в абзаце втором подпункта 23.5 слова «Департаментом по авиации Минтранса» заменить словом «Минтрансом»;
1.2.17.пункт 24 изложить в следующей редакции:
«24. Аудит авиационной безопасности (аудиторская проверка) включает в себя проверку всего комплекса мероприятий по обеспечению авиационной безопасности в авиационных организациях и иных организациях и проводится в период их сертификации в соответствии с законодательством. В аэропортах аудит проводится не реже одного раза в год.
Аудиторская проверка проводится незамедлительно при поступлении информации о нарушениях требований Государственной программы, которые непосредственно влияют на систему авиационной безопасности авиационных организаций и иных организаций.
Аудиторская проверка производится инспекционной группой (комиссией), назначаемой Транспортной инспекцией. В случае, если в состав инспекционной группы (комиссии) включены инспекторы подразделений авиационной безопасности авиационных организаций, обладающие правом осуществления контроля качества, инспекционная группа (комиссия) назначается Минтрансом.
В случае проведения Транспортной инспекцией плановой проверки авиационной организации в соответствии с координационным планом контрольной (надзорной) деятельности аудиторская проверка может не проводиться.»;
1.2.18.в пункте 25:
из части второй слова «, в том числе в обязательном порядке при проверке готовности авиационной организации к осенне-зимней навигации по тем направлениям, по которым были выявлены недостатки в ходе последней аудиторской проверки» исключить;
после части второй дополнить частью третьей следующего содержания:
«Основанием для проведения инспекционной проверки является задание на проверку, подписанное должностным лицом Минтранса или Транспортной инспекции, в зависимости от подчиненности инспекторского состава, обладающего правом осуществления контроля качества.»;
часть третью считать частью четвертой;
в части четвертой слово «течении» заменить словом «течение»;
1.2.19.из пункта 26 второе предложение исключить;
1.2.20.в пункте 27:
из части второй слова «аудиторских и» исключить;
абзац второй части шестой после слова «аэродрома» дополнить словом
«(вертодрома)»;
часть тринадцатую исключить;
1.2.21.в пункте 28:
в абзаце третьем слово «инспекторов» заменить словом «специалистов»;
в абзацах четвертом и пятом слово «аудита» заменить словами «контрольных мероприятий»;
из абзаца седьмого слово «корректив,» исключить;
1.2.22.абзац первый пункта 29 изложить в следующей редакции:
«29. Транспортная инспекция, авиационные организации и иные организации осуществляют ежегодное планирование работы по организации контроля качества мероприятий в области авиационной безопасности. В плане указываются:»;
1.2.23.в пункте 35:
абзац первый подпункта 35.20 после слова «аэродрома» дополнить словом
«(вертодрома)»;
в абзаце втором подпункта 35.21 слова «уполномоченного органа» заменить словами
«соответствующего подразделения»;
1.2.24.в пункте 36:
в абзаце первом слова «уполномоченные Минтрансом» исключить;
в абзаце втором слова «на устранение» заменить словами «об устранении»; абзац третий изложить в следующей редакции:
«докладная записка и предписание об устранении выявленных недостатков в случае их обнаружения;»;
1.2.25.абзац первый пункта 38 изложить в следующей редакции:
«38. В акте аудиторской проверки на основе оценки качества мероприятий в области обеспечения авиационной безопасности определяется уровень защищенности авиационной организации от актов незаконного вмешательства по следующим категориям:»;
1.2.26.в пункте 39:
второе предложение части первой изложить в следующей редакции:
«Акт подписывается руководителем и членами инспекционной группы (комиссии) и направляется в Минтранс и руководителю авиационной организации для принятия решения (или сведения) по устранению выявленных недостатков (при их наличии).»;
часть вторую изложить в следующей редакции:
«Докладная записка оформляется в течение пяти дней или в срок, указанный в задании на проверку. Докладная записка подписывается инспектором(ами), проводившим(и) инспекционную проверку, исследование и направляется в Минтранс для принятия решения по ее результатам.»;
1.2.27.второе предложение части второй пункта 40 изложить в следующей редакции:
«Предписание подписывается должностным лицом Минтранса или Транспортной инспекции и направляется руководителю авиационной организации и, при необходимости, в органы прокуратуры.»;
1.2.28.пункт 41 изложить в следующей редакции:
«41. Ежегодно до 10 января по результатам реализации планов мероприятий по контролю качества в сфере авиационной безопасности за предыдущий год Транспортная инспекция, авиационные организации и иные организации направляют в Минтранс отчеты о их выполнении, в которых на основе анализа всех видов проведенных проверок за отчетный период делается оценка эффективности принимаемых мер по обеспечению авиационной безопасности, разрабатываются предложения по внесению изменений или дополнений в Государственную программу.
Ежегодно до 30 января Минтранс по результатам реализации плана мероприятий Минтранса по контролю качества в сфере авиационной безопасности за предыдущий год и на основе анализа предоставленных отчетов, указанных в части первой настоящего пункта, составляет отчет о его выполнении.»;
1.2.29.в приложении 1 к этим авиационным правилам:
слова «УТВЕРЖДАЮ
Директор Департамента по авиации Министерства транспорта
и коммуникаций Республики Беларус
.20
Для служебного пользования
Экз. №
» исключить;
пункт 6 исключить;
в разделе «Результаты контроля качества мероприятий по обеспечению авиационной безопасности»:
в подпункте 1.5 пункта 1 слова «Наличие, состояние и ведение (порядок учета, использования, хранения и внесения изменений)» заменить словами «Порядок учета, использования и хранения»;
в пункте 2:
из подпункта 2.5 слова «(рентгенотелевизионные интроскопы, металлоискатели, зеркала)» исключить;
подпункт 2.6 дополнить словом «(вертодрома)»; подпункт 2.7 изложить в следующей редакции:
«2.7 |
Выполнение лицами, находящимися на охраняемых объектах аэродрома (вертодрома), требований внутриобъектового режима»; |
|
в подпункте 3.4 пункта 3 слова «предполетного досмотра» заменить словами
«предполетной проверки (осмотра)»; в пункте 4:
подпункт 4.1 изложить в следующей редакции:
«4.1 |
Наличие и состояние пунктов предполетного досмотра пассажиров, их багажа и ручной клади»; |
|
в подпункте 4.3:
слова «, ручной клади, почтовых отправлений и груза» заменить словами «и ручной клади»;
после слова «веществ» дополнить словами «и опасных жидкостей»;
из подпункта 4.5 слова «защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства от 10 октября 2007 г. № 1295/ДСП» исключить;
подпункт 4.11 изложить в следующей редакции:
«4.11 |
Организация и состояние обеспечения безопасности груза, почтовых отправлений, бортового питания и бортовых припасов (прием и охрана, пункты досмотра и процедуры его проведения, контроль за транспортировкой к ВС)»; |
|
из подпункта 4.12 слова «карточек формы 1-АП,» исключить;
в подпункте 5.9 пункта 5 слово «(аэродрома)» заменить словами «(аэродрома (вертодрома)»;
в пункте 6:
слово «чрезвычайных» исключить; подпункт 6.9 исключить;
дополнить раздел пунктами 7 и 8 следующего содержания:
«7 |
Устранение замечаний по предыдущим проверкам* |
|
8 |
Результаты испытаний системы обеспечения авиационной безопасности** |
|
* Указываются замечания по предыдущим проверкам (например, осенне-зимний период, весенне-
летний период, сертификация, аудиторская проверка, инспекционная проверка, испытание (тестирование) и иные).
** Указывается пункт(-ы), по которому(-ым) проводилось испытание.»;
раздел «Выводы:» изложить в следующей редакции:
«Вывод.
Проверенная авиационная организация соответствует обеспечения авиационной безопасности.»;
дополнить приложение разделом «Предписание» следующего содержания:
«Предписание:
уровню
1.Принять меры по устранению отмеченных в акте недостатков, указанных в
пункте(-ах) .
2.Разработать пошаговые меры по реализации рекомендаций комиссии по
пункту(-там) .
3.Информацию по результатам выполнения пунктов 1 и 2 этого предписания
представить в Минтранс в срок до « »
20 г.»;
1.2.30.приложение 2 к этим авиационным правилам исключить.
2. Настоящее постановление вступает в силу через пятнадцать рабочих дней после его подписания.
Министр А.А.Сивак
Другие НПА
Постановление Минтранс РБ №47 от 06.10.2015 О признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь Постановление Минтранс РБ №17 от 15.06.2015 О внесении изменений в постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 18 марта 2009 г. № 20 Постановление Минтранс РБ №49 от 14.10.2015 О признании утратившим силу постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 19 марта 2004 г. № 10 Постановление Минтранс РБ №18 от 15.06.2015 О внесении изменения и дополнения в постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 30 сентября 2011 г. № 60 и признании утратившим силу постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 25 февраля 2008 г. № 10 Постановление Минтранс РБ №14 от 15.06.2015 О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 25 октября 2005 г. № 60 Постановление Минтранс РБ №45 от 25.09.2015 О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 23 октября 2012 г. № 46 Постановление Минтранс РБ №50 от 11.11.2015 О внесении изменений в постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 10 декабря 2014 г. № 42 Постановление Минтранс РБ №53 от 25.11.2015 Об утверждении Инструкции о порядке использования и хранения информации, полученной с помощью видеорегистраторов Постановление Минтранс РБ №54 от 07.12.2015 О внесении изменения в постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 28 июня 2013 г. № 23 Постановление Минтранс РБ №55 от 08.12.2015 О признании утратившим силу постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 1 октября 2008 г. № 102