Решение Рогачевский райисполком 617 29.06.2018 Об утверждении Положения о системе управления охраной труда в Рогачевском районе

РЕШЕНИЕ РОГАЧЕВСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

29 июня 2018 г. № 617

Об утверждении Положения о системе управления охраной труда в Рогачевском районе

На основании абзаца второго статьи 10 Закона Республики Беларусь от 23 июня 2008 года «Об охране труда» Рогачевский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:

1.Утвердить прилагаемое Положение о системе управления охраной труда в Рогачевском районе.

2.Признать утратившим силу решение Рогачевского районного исполнительного комитета от 25 июля 2011 г. № 712 «Об утверждении Положения о системе управления охраной труда в Рогачевском районе» .

3.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителей председателя Рогачевского районного исполнительного комитета по направлениям деятельности, управление по труду, занятости и социальной защите Рогачевского районного исполнительного комитета.

4.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель            С.Ф.Денисенко

Управляющий делами        Е.А.Рождаева

 

УТВЕРЖДЕНО

Решение

Рогачевского районного

исполнительного комитета

29.06.2018 № 617

 

ПОЛОЖЕНИЕ

o системе управления охраной труда в Рогачевском районе

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.Положение о системе управления охраной труда в Рогачевском районе разработано на основании Закона Республики Беларусь от 23 июня 2008 года «Об охране труда» .

2.Основными целями системы управления охраной труда (далее – СУОТ) в Рогачевском районе (далее – район) являются:

создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;

соблюдение законодательства в области охраны труда.

3.Основными задачами СУОТ являются: совершенствование управления охраной труда;

профилактика аварий и инцидентов, предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

улучшение условий и охраны труда, устранение (доведение до допустимых величин) опасных и вредных производственных факторов;

обеспечение контроля за соблюдением требований по охране труда.

4.СУОТ включает следующие элементы: организацию и руководство работой по охране труда, распределение полномочий и функций по обеспечению охраны труда, контроль за соблюдением требований по охране труда, анализ и оценку состояния охраны труда, стимулирование деятельности по обеспечению охраны труда и ответственность за нарушение требований по охране труда, планирование деятельности по охране труда, информирование и нормативное правовое обеспечение деятельности по вопросам охраны труда.

5.СУОТ основывается на нормативных правовых актах Республики Беларусь, в том числе технических нормативных правовых актах, регулирующих отношения в области охраны труда.

ГЛАВА 2

ОРГАНИЗАЦИЯ И РУКОВОДСТВО РАБОТОЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ И ФУНКЦИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ТРУДА

6.Управление охраной труда на территории района осуществляет Рогачевский районный исполнительный комитет (далее – райисполком).

Объектами СУОТ являются организации района.

7.Райисполком осуществляет:

контроль за соблюдением требований по охране труда в организациях, расположенных на территории района;

организацию обучения, повышения квалификации и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов организаций, расположенных на территории района;

анализ причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях, расположенных на территории района;

информационное обеспечение организаций, расположенных на территории района, по вопросам охраны труда;

пропаганду и распространение передового опыта в области охраны труда в организациях, расположенных на территории района;

иные полномочия в области охраны труда, предусмотренные актами законодательства.

8.Структурные подразделения райисполкома осуществляют:

организационно-методическое руководство работой по охране труда в подведомственных организациях;

организацию контроля за соблюдением в подведомственных организациях требований по охране труда, разработкой и реализацией мероприятий по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, выполнением постановлений, решений, предписаний органов государственного управления, специально уполномоченных государственных органов надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда;

организацию обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей, специалистов по охране труда и членов комиссий для проверки знаний по вопросам охраны труда подведомственных организаций в соответствии с требованиями законодательства;

рассмотрение обращений работников подведомственных организаций по вопросам состояния условий и охраны труда и принятие по ним соответствующих мер;

распространение передового опыта в области охраны труда в подведомственных организациях;

информационное обеспечение подведомственных организаций по вопросам охраны труда.

9.Организации всех организационно-правовых форм как объекты управления охраной труда:

обеспечивают охрану труда в соответствии с требованиями законодательства; выполняют  решения  райисполкома,  принятые  в  пределах  предоставленных  ему

полномочий;

создают системы управления охраной труда, обеспечивающие выявление производственных опасностей и оценку рисков гибели и травмирования работников, разработку и реализацию эффективных мер по их снижению.

10.Общее руководство деятельностью в области охраны труда на территории района осуществляет председатель райисполкома.

11.Непосредственное руководство организацией работы по охране труда на территории района осуществляет заместитель председателя райисполкома, в ведении которого находятся вопросы охраны труда.

12.Заместитель председателя райисполкома, в ведении которого находятся вопросы охраны труда:

12.1.координирует работу по охране труда и организации контроля за соблюдением законодательства об охране труда в районе;

12.2.рассматривает вопросы состояния охраны труда в организациях района;

12.3.организует:

проверку знаний руководителей и членов комиссий по вопросам охраны труда организаций, находящихся в собственности района, и частной формы собственности, расположенных на территории района, в соответствии с требованиями законодательства;

контроль за выполнением постановлений, распоряжений, предписаний органов государственного управления, надзора и контроля по вопросам охраны труда;

рассмотрение в установленном порядке обращений по вопросам охраны труда и принятие по ним соответствующих мер;

пропаганду и распространение передового опыта в области охраны труда; информационное обеспечение организаций района по вопросам охраны труда; внесение предложений в установленном порядке о привлечении к дисциплинарной

ответственности должностных лиц управлений и отделов райисполкома, организаций, находящихся в собственности района, не обеспечивших выполнение требований охраны труда;

12.4.возглавляет:

комиссию по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости при райисполкоме;

комиссию райисполкома для проверки знаний по вопросам охраны труда.

13.Управление по труду, занятости и социальной защите райисполкома осуществляет координацию работы по функционированию СУОТ и выполняет следующие функции:

мониторинг соблюдения законодательства об охране труда, анализ функционирования СУОТ, внесение в установленном порядке предложений и принятие мер по ее совершенствованию;

содействие внедрению системного подхода к управлению охраной труда в организациях района;

организационно-методическое руководство работой по охране труда в структурных подразделениях райисполкома, организациях района;

анализ причин производственного травматизма в организациях района, разработку и реализацию мер по их профилактике;

содействие информационному обеспечению организаций района по  вопросам охраны труда;

контроль за соблюдением требований по охране труда в организациях района в пределах своей компетенции;

рассмотрение в пределах своей компетенции обращений работников и иных граждан, нанимателей и их уполномоченных должностных лиц в порядке, установленном законодательством;

подготовку и проведение семинаров, круглых столов, консультативную помощь организациям района и специалистам по вопросам охраны труда;

внесение в установленном порядке предложений о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц организаций района, не обеспечивших выполнение требований законодательства об охране труда.

14.Управление охраной труда в организациях возлагается на их руководителей.

15.Обязанности и полномочия по охране труда руководителей, специалистов организаций определяются их должностными инструкциями и другими локальными нормативными правовыми актами.

ГЛАВА 3

КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

16.Контроль за соблюдением требований по охране труда осуществляется посредством проверок, обследований, систематического учета и анализа показателей, характеризующих состояние условий и охраны труда, а также рассмотрения и анализа обращений граждан и юридических лиц.

17.Основными задачами контроля являются:

выявление и предупреждение нарушений требований по охране труда и их причин; оценка     состояния                условий                труда,    безопасности  технологических           процессов,

оборудования, приспособлений, инструмента, сырья и материалов;

проверка выполнения работниками должностных обязанностей, требований нормативных правовых актов по охране труда;

оценка эффективности принимаемых мер по устранению выявленных недостатков.

18.Райисполком при осуществлении государственного контроля в организациях, расположенных на территории района, взаимодействует со специально уполномоченными государственными органами надзора и контроля, республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, профсоюзами.

19.В организациях с учетом характера их деятельности разрабатываются локальные нормативные правовые акты, регламентирующие проведение контроля за соблюдением законодательства об охране труда, на основании Типовой инструкции о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, утвержденной постановлением Министерства труда  и  социальной  защиты  Республики  Беларусь  от 26 декабря 2003 г. № 159 .

ГЛАВА 4

АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА

20.Райисполком в пределах предоставленных полномочий не реже одного раза в год проводит анализ:

состояния охраны труда, причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

результативности функционирования СУОТ.

21.При оценке состояния охраны труда учитываются: уровень организации работы по охране труда;

организация проведения и качество обучения, инструктажа, стажировки и проверки знаний работников по вопросам охраны труда;

обеспечение безопасности труда на рабочих местах;

соблюдение работниками трудовой дисциплины, требований по охране труда, выполнение мероприятий по охране труда;

обеспеченность работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;

организация контроля за соблюдением законодательства об охране труда; состояние производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

22.Результаты анализа состояния охраны труда, оценки результативности функционирования СУОТ используются для разработки мероприятий по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, предложений по совершенствованию СУОТ, определения необходимости корректирующих и предупреждающих действий при подведении итогов работы за год.

ГЛАВА 5

СТИМУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ТРУДА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

23.В целях повышения заинтересованности организаций в создании здоровых и безопасных условий труда работников райисполкомом проводится смотр-конкурс на лучшую организацию работы по охране труда на территории района.

24.Порядок и условия проведения смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда на территории района определяются райисполкомом.

25.В организациях с учетом характера их деятельности принимаются меры по моральному и материальному стимулированию работников за соблюдение требований по охране труда и трудовой дисциплины. Виды поощрений работников определяются коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, другими локальными нормативными правовыми актами.

26.Лица, виновные в нарушении требований по охране труда, несут ответственность в соответствии с законодательством.

ГЛАВА 6

ПЛАНИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

27.Мероприятия по охране труда должны предусматривать решение следующих основных задач:

осуществление мер по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также по социальной, медицинской и профессиональной реабилитации лиц, пострадавших на производстве;

обучение и профессиональная подготовка, информационное обеспечение работников в области охраны труда;

улучшение обеспечения работников средствами индивидуальной защиты; пропаганда, обобщение и распространение передового опыта работы, организация

выставок, семинаров и конференций по вопросам охраны труда;

решение других задач по обеспечению здоровых и безопасных условий труда.

28.Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет средств районного бюджета, исполнителей в соответствии с законодательством Республики Беларусь, а также за счет иных источников, не запрещенных актами законодательства.

ГЛАВА 7

ИНФОРМИРОВАНИЕ И НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА

29.Райисполком осуществляет информирование организаций о принятых нормативных правовых актах, технических нормативных правовых актах, содержащих требования охраны труда, регулярно информирует организации о состоянии охраны труда. В организации направляются соответствующие информационные письма, информация доводится до сведения заинтересованных на совещаниях, семинарах и иных мероприятиях, а также через средства массовой информации, по электронной почте и другими способами.

30.Организации информируют своих работников о состоянии охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья и полагающихся средствах индивидуальной защиты, компенсациях по условиям труда.

31.Одной из форм участия работников в управлении охраной труда является регулярное рассмотрение состояния охраны труда на общих собраниях, совещаниях руководителей и специалистов организаций, при проведении дней охраны труда. До сведения работников доводятся содержание приказов и распоряжений по вопросам охраны труда, обстоятельства и причины имевших место несчастных случаев, аварий и инцидентов на производственных объектах, заслушиваются лица,  допустившие нарушения требований по охране труда, рассматриваются предложения работников по улучшению условий и охраны труда.