Постановление СМ РБ 735 21.12.2021 О реестре административных процедур

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

21 декабря 2021 г. № 735

О реестре административных процедур

На основании части второй  пункта 7 Указа Президента  Республики Беларусь от 25 июня 2021 г. № 240    «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить Положение о порядке формирования и ведения реестра административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования (прилагается).

2.Определить республиканское унитарное предприятие «Национальный центр электронных услуг» оператором реестра административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования (далее, если не предусмотрено иное, – реестр).

3.Установить, что:

закупка у республиканского унитарного предприятия «Национальный центр электронных услуг» услуг по выполнению функций оператора реестра осуществляется Министерством экономики с использованием процедуры закупки из одного источника;

с 1 января 2024 г. доступ к реестру должностного лица органа-регулятора, уполномоченного органа и иного  заинтересованного  субъекта  или  лица  (далее,  если не предусмотрено иное, – иные органы), ответственного за внесение сведений в реестр, их изменение и исключение из него, осуществляется с использованием электронной цифровой подписи этого работника, выработанной с использованием личного ключа, сертификат открытого ключа которого издан в Государственной системе управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь.

4.Для целей настоящего постановления используются термины в значениях, установленных законами Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. № 433-З «Об основах административных процедур» и от 10 ноября 2008 г. № 455-З «Об информации, информатизации  и защите  информации»,  Указом   Президента   Республики   Беларусь от 25 июня 2021 г. № 240, а также следующий термин и его определение:

иные заинтересованные субъекты или лица – государственные органы, иные организации, осуществляющие прием, подготовку к рассмотрению заявлений субъектов хозяйствования и (или) выдачу административных решений, принятых уполномоченными органами, а также принятие административных решений об отказе в принятии заявлений субъектов хозяйствования.

5.Предоставить право Министерству экономики разъяснять вопросы применения настоящего постановления.

6.Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям,  подчиненным   Правительству   Республики   Беларусь,   облисполкомам и Минскому горисполкому принять меры по реализации настоящего постановления.

7.Настоящее постановление вступает в силу в следующем порядке: пункт 1 – с 27 марта 2022 г.;

иные положения настоящего постановления – после его официального опубликования.

Премьер-министр Республики Беларусь Р.Головченко

 

УТВЕРЖДЕНО

Постановление Совета Министров

Республики Беларусь

21.12.2021 № 735

 

ПОЛОЖЕНИЕ

o порядке формирования и ведения реестра административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования

1.Настоящим Положением определяется порядок формирования и ведения реестра.

2.Формирование и ведение реестра осуществляются на следующих принципах: полнота и достоверность содержащихся в нем сведений, открытость и доступность

их для всеобщего ознакомления;

информационное взаимодействие с другими государственными информационными ресурсами (системами);

автоматизация формирования реестра.

3.Реестр представляет собой государственную информационную систему, содержащую данные об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов   хозяйствования,   обеспечивающую   предоставление    сведений    из реестра по запросу посредством глобальной компьютерной сети Интернет через единый портал электронных услуг общегосударственной автоматизированной информационной системы (далее – ОАИС).

Реестр формируется в виде электронной базы данных и актуализируется посредством  включения,   изменения   и исключения   из него   необходимых   сведений в порядке, установленном настоящим Положением.

Включение органами-регуляторами, уполномоченными органами и иными органами сведений в реестр, их изменение и исключение из реестра осуществляются посредством ОАИС по технологии система – система либо через единый портал электронных услуг ОАИС.

Сведения, включенные в реестр, должны храниться и обрабатываться в условиях, обеспечивающих предотвращение их хищения, утраты, искажения и подделки информации (ее носителей).

4.В реестр подлежат включению сведения, предусмотренные в пункте 8 Указа Президента Республики Беларусь от 25 июня 2021 г. № 240 (далее – сведения). Данные сведения:

могут размещаться в виде адресаций (гиперссылок);

вносятся в реестр органами-регуляторами. По письменному указанию органа- регулятора указанные сведения вносятся уполномоченными органами и иными органами, в том числе  не подчиненными  (не входящими  в состав,  систему)  органу-регулятору, в пределах их компетенции.

5.Органы-регуляторы, уполномоченные органы и иные органы определяют должностных  лиц,  ответственных за внесение   в реестр   сведений,   их   изменение и исключение из реестра (далее – уполномоченные должностные лица).

Органы-регуляторы, уполномоченные органы и иные органы уведомляют о назначении (замене) уполномоченного должностного лица в течение пяти рабочих дней со дня его назначения (замены) Министерство экономики,  а также  оператора  реестра для получения параметров доступа к реестру и создания новой учетной записи* (аннулирования параметров доступа, учетной записи). При направлении уведомления уполномоченными органами и иными органами к уведомлению прилагается копия соответствующего указания органа-регулятора.

Оператор реестра в течение двух рабочих дней со дня получения уведомления создает новую учетную запись (аннулирует учетную запись) и направляет органу- регулятору (уполномоченному органу, иному органу) информацию с параметрами доступа к реестру (об аннулировании параметров доступа) с уведомлением  Министерства экономики.

* Для целей настоящего Положения под учетной записью понимаются сведения об уполномоченном должностном лице, которые необходимы для его авторизации и получения доступа к реестру, состоящие из имени пользователя (логина) и пароля.

6.Включение сведений, их изменение и исключение из реестра осуществляются органами-регуляторами,  уполномоченными  органами  и иными   органами   в течение 10 дней после получения параметров доступа к реестру и (или) принятия нормативного правового акта, предусматривающего изменение соответствующей административной процедуры, сведения о которой включены в реестр, ее исключение или введение новой административной процедуры, но не позднее даты вступления в силу данного акта.

В случае, если включение сведений, их изменение и исключение из реестра не могут быть выполнены в срок, предусмотренный в части первой настоящего пункта, органы- регуляторы, уполномоченные органы и иные органы размещают в реестре информацию о нормативном правовом акте, в соответствии с которым осуществляется включение сведений, их изменение и исключение из реестра, а также не позднее последнего дня срока включения сведений, их изменения и исключения из реестра уведомляют Министерство экономики  о причинах,  по которым  включение  сведений,  их  изменение и исключение из реестра не могут быть выполнены в этот срок. При этом включение сведений, их изменение и исключение из реестра  должны  быть  выполнены  не позднее 10 дней после направления уведомления в Министерство экономики.

7.В реестре реализуются:

7.1.поиск информации посредством глобальной компьютерной сети Интернет через единый портал электронных услуг ОАИС по следующим реквизитам:

номер подпункта административной процедуры в едином перечне административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования;

наименование административной процедуры, в том числе по ключевым словам; наименование органа-регулятора, уполномоченного органа и иного органа;

7.2.возможность просмотра сведений по конкретной административной процедуре;

7.3.хранение в электронном виде данных о фактах создания учетных записей, внесения в реестр сведений, их изменения и исключения из реестра.

8.При возникновении обстоятельств, препятствующих функционированию реестра, оператор реестра незамедлительно размещает на едином портале электронных услуг ОАИС уведомление о наличии данных обстоятельств с указанием предполагаемого срока их устранения. При этом сроки, указанные в пункте 6 и части второй пункта 10 настоящего Положения, продлеваются на срок устранения данных обстоятельств.

После устранения обстоятельств, указанных в части первой настоящего пункта, оператор реестра незамедлительно размещает на едином портале электронных услуг ОАИС уведомление об этом.

9.При включении сведений в реестр, их изменении и исключении из реестра в нем фиксируются дата и время совершения этих действий.

10.Министерство экономики в случае обнаружения неполных  и (или) недостоверных сведений в реестре направляет уведомление органу-регулятору, уполномоченному органу и иному органу  о необходимости  корректировки  сведений по конкретной административной процедуре.

Орган-регулятор, уполномоченный орган и иной орган обязаны в течение трех рабочих дней после получения этого уведомления осуществить корректировку сведений, включенных в реестр.