Решение Стародорожский райисполком 546 26.05.2015 О внесении дополнений и изменений в решение Стародорожского районного исполнительного комитета от 19 декабря 2006 г. № 1034

 

РЕШЕНИЕ СТАРОДОРОЖСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

26 мая 2015 г. № 546

 

О внесении дополнений и изменений в решение Стародорожского районного исполнительного комитета от 19 декабря 2006 г. № 1034

 

На основании пункта 1 статьи 40 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь», части третьей пункта 15 Положения о Государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Совета Министров Республики

Беларусь от 10 апреля 2001 г. № 495 «О Государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», пункта 2 Положения о порядке организации функционирования информационно-управляющей системы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 17 августа 2009 г. № 42, Стародорожский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Внести в решение Стародорожского районного исполнительного комитета от 19 декабря 2006 г. № 1034 «О Стародорожском районном звене Минской областной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» следующие дополнения и изменения:

в пункте 1:

абзац третий дополнить словами «и ее рабочем органе»; абзац четвертый признать утратившим силу;

пункт 2 исключить;

в пункте 3 слова «Пучковскую В.И.» заменить словами «по направлению деятельности»;

в пункте 4 слова «опубликовать в районной» заменить словами «подлежит обнародованию (опубликованию) в»;

в Положении о Стародорожском районном звене Минской областной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденном этим решением:

в пункте 2:

часть первую после слова «обеспечения» дополнить словами «промышленной и»; в части второй слово «районный» заменить словом «местный»;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Силы ликвидации чрезвычайных ситуаций СРЗМОПГСЧС состоят из: подразделений по чрезвычайным ситуациям;

территориальных и объектовых гражданских формирований гражданской обороны;

организаций здравоохранения и медицинских формирований, предназначенных для оказания медицинской помощи населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях;

учреждений ветеринарной службы и станции защиты растений управления сельского хозяйства и продовольствия райисполкома; объектовых аварийно-спасательных служб;

специализированных подразделений, создаваемых на базе районных строительных организаций.

Решениями руководителей организаций могут создаваться нештатные аварийно- спасательные службы, предназначенные для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Аварийно-спасательные службы должны иметь материально-технические ресурсы, обеспечивающие работу в автономном режиме в течение не менее трех суток.

По плану взаимодействия для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории района в установленном порядке могут привлекаться силы и средства Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований, дислоцирующихся на территории Стародорожского района.»;

пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Оперативное управление и информационное обеспечение СРЗМОПГСЧС осуществляется информационно-управляющей системой (далее – ИУС), в состав которой входят:

информационный центр (пункт управления) райисполкома (разворачиваются по решению председателя райисполкома в зависимости от складывающейся обстановки);

пункт управления райисполкома (разворачивается по решению председателя райисполкома в зависимости от складывающейся обстановки); центр оперативного управления районного отдела по ЧС; дежурно-диспетчерские службы организаций.»;

дополнить Положение пунктами 91–94 следующего содержания:

«91. Основными задачами ИУС СРЗМОПГСЧС являются:

оперативное управление и информационное обеспечение СРЗМОПГСЧС; оповещение и информирование органов управления по чрезвычайным ситуациям, руководящего состава государственных органов (организаций) и населения об угрозе

возникновения чрезвычайных ситуаций, а также о принятых мерах по их ликвидации; организация взаимодействия с аварийно-спасательными и другими службами государственных органов (организаций) при ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

информационное обеспечение координирующих органов СРЗМОПГСЧС, органов управления по чрезвычайным ситуациям, сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, организаций системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, расположенных на территории Стародорожского района;

информационная поддержка принятия решений координирующих органов и органов управления по чрезвычайным ситуациям СРЗМОПГСЧС всех уровней;

сбор и обобщение информации:

и средствах СРЗМОПГСЧС;

об источниках чрезвычайных ситуаций;

состоянии резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

об оперативной обстановке, чрезвычайных ситуациях и их последствиях;

об экологическом и экономическом вреде, причиненном в результате чрезвычайных ситуаций, а также средствах, выделенных на их ликвидацию;

состоянии дел в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций для подготовки итогового доклада;

создание и актуализация электронных баз данных о прогнозе возникновения, произошедших чрезвычайных ситуациях и их последствиях с последующей статистической обработкой и подготовкой обобщенных сведений и прогнозов;

осуществление обмена информацией о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и их последствиях между элементами ИУС СРЗМОПГСЧС;

автоматизация деятельности координирующих органов и органов управления по чрезвычайным ситуациям СРЗМОПГСЧС в области информационного обеспечения, планирования, контроля и управления силами и средствами СРЗМОПГСЧС.

Основными функциями ИУС СРЗМОПГСЧС являются:

оперативное оповещение и передача экстренных сообщений органам управления по чрезвычайным ситуациям, предупреждение населения о возможных чрезвычайных ситуациях и о порядке действий в условиях чрезвычайных ситуаций;

оперативное привлечение по решению органов управления по чрезвычайным ситуациям в установленном порядке (в соответствии с планами защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций) сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также использование резервов материальных ресурсов, сетей связи и информации, расположенных на территории района;

обеспечение информационного обмена между органами управления по чрезвычайным ситуациям, решение задач по организации оперативного управления и подготовке предложений по применению сил и средств СРЗМОПГСЧС;

обеспечение информационного обмена данными с органами управления и комиссиями по чрезвычайным ситуациям, а также с мобильными пунктами управления в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций;

оперативное управление действиями сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, сбор обобщенной информации о комплексе характеристик, входных параметров состояния источников чрезвычайных ситуаций, а также создание и актуализация электронных баз данных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; обеспечение решения функциональных задач и представление данных на рабочие места и средства коллективного пользования элементов ИУС СРЗМОПГСЧС (светодиодные щиты-табло, плазменные и ЖКИ-панели, мониторы и другое);

передача поручений вышестоящих органов управления по чрезвычайным ситуациямэлементам ИУС СРЗМОПГСЧС и контроль исполнения этих поручений;

прием и обработка запросов органов управления по чрезвычайным ситуациям к электронным базам данных информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

неавтоматизированный прием данных информационных ресурсов (бланки, машинные носители, телефонограммы, факсимильные сообщения) и ввод их в электронные базы данных;

обеспечение защиты информации от несанкционированного доступа.

Сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен этой информацией осуществляется в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 2001 г. № 1280 «О Порядке сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обмена этой информацией» .

Взаимодействие в ИУС СРЗМОПГСЧС осуществляется путем обмена оперативной, текущей и статистической информацией. Порядок взаимодействия элементов ИУС СРЗМОПГСЧС определяется на местном уровне в соответствии синструкциями взаимодействия центра оперативного управления районного отдела по ЧС с дежурно-диспетчерскими службами организаций, а также планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций.»;

пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Комиссии при райисполкоме и организаций возглавляют их руководители (заместители руководителей).»;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Рабочим органом комиссии при райисполкоме является специально назначенный работник райисполкома для решения задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.»;

часть первую пункта 12 исключить;

в пункте 15:

в подпункте 15.1:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«ведение мониторинга чрезвычайных ситуаций, прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;»;

дополнить подпункт абзацами седьмым–двадцатым следующего содержания:

«сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

обеспечение готовности приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, происшествиях или угрозе их возникновения;

поддержание в готовности к применению комплекса программно-технических средств и средств связи;

внесение необходимых дополнений и изменений в электронные базы данных, а также в структуру и содержание оперативных документов по реагированию на чрезвычайные ситуации;

проведение совместных практических тренировок и учений по организации функционирования и взаимодействия элементов ИУС СРЗМОПГСЧС;

анализ и оценка состояния и изменения источников чрезвычайных ситуаций в рамках системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

наблюдение за автоматизированными системами контроля обстановки на потенциально опасных объектах;

выдача нормативной и справочной информации о состоянии дел в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и подготовке к проведению мероприятий гражданской обороны вышестоящим координирующим органам ГСЧС и органам управления по чрезвычайным ситуациям;

обобщение и представление по подчиненности статистической информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях за прошедшие сутки;

доведение задач, поставленных вышестоящими органами управления по чрезвычайным ситуациям, до подчиненных сил и средств ГСЧС, контроль их выполнения и организация взаимодействия;

прием и передача документов управления, обмен всеми видами информации с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными органами управления по чрезвычайным ситуациям, контроль полноты и достоверности прохождения документов в установленные сроки;

взаимодействие с дежурно-диспетчерскими службами (организациями), имеющими силы и средства постоянной готовности к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организация сбора и обмена информацией в системе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 ноября 2004 г. № 1466;

накопление и обновление текущей информации о потенциально опасных объектах, территориях, силах и средствах СРЗМОПГСЧС, резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, других данных об административно- территориальных единицах, населенных пунктах, организациях, объектах (их дежурно- диспетчерских службах), возможных и планируемых мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;»;

в подпункте 15.2:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«ведение мониторинга чрезвычайных ситуаций, прогнозирование возможности возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;»;

дополнить подпункт абзацами восьмым–семнадцатым следующего содержания:

«сбор и передача данных об угрозе и факте возникновения чрезвычайных ситуаций, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

заблаговременная подготовка дежурно-диспетчерского персонала к возможным действиям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

уточнение перечня дежурно-диспетчерских служб, необходимых для реагирования на чрезвычайные ситуации, их оповещение о введении режима повышенной готовности функционирования СРЗМОПГСЧС;

оповещение и персональный вызов должностных лиц (оперативных групп) координирующих органов СРЗМОПГСЧС и органов управления по чрезвычайным ситуациям, сил ликвидации чрезвычайных ситуаций для выявления причин ухудшения обстановки в зоне вероятной чрезвычайной ситуации и выработки предложений по ее нормализации;

организация проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов жизнеобеспечения населения, экономики и защите окружающей среды;

контроль полноты выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов жизнеобеспечения населения, экономики и защите окружающей среды;

анализ и оценка состояния и изменения источников чрезвычайных ситуаций в рамках системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

прогнозирование возможной оперативной обстановки, подготовка доклада с предложениями по действиям привлекаемых сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций;

обработка и анализ сведений о возможных чрезвычайных ситуациях, определение их характера и возможных масштабов;

координация действий дежурно-диспетчерских служб для принятия ими экстренных мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций или смягчению возможных последствий;»;

в подпункте 15.3:

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«непрерывное ведение мониторинга чрезвычайных ситуаций, прогнозирование развития чрезвычайных ситуаций, их масштабов и последствий;»;

дополнить подпункт абзацами восьмым–семнадцатым следующего содержания:

«организация и контроль выполнения мероприятий, направленных на частичное или полное введение в действие планов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и в полном объеме планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций;

оповещение координирующих органов СРЗМОПГСЧС, органов управления по чрезвычайным ситуациям и населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и их последствиях;

передача команд на приведение в готовность и выдвижение необходимых сил ликвидации чрезвычайных ситуаций и оперативных групп органов управления по чрезвычайным ситуациям в зону чрезвычайной ситуации;

информационное обеспечение сил ликвидации чрезвычайных ситуаций; представление докладов (донесений) о возникновении чрезвычайных ситуаций, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации чрезвычайных ситуаций (на основе ранее подготовленных и согласованных планов) вышестоящим органам управления по чрезвычайным ситуациям по подчиненности; обобщение, оценка и контроль сведений по обстановке, принятым мерам по ликвидации чрезвычайных ситуаций, подготовка и корректировка заранее разработанных и согласованных вариантов управленческих решений по ликвидации чрезвычайных ситуаций, принятие экстренных мер и необходимых решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий);

сбор, обработка, решение информационных и расчетных задач для оценки обстановки и поддержки принятия решений, представление комиссиям по чрезвычайным ситуациям собранной информации, подготовка вариантов возможных решений и донесений вышестоящим координирующим органам ГСЧС и органам управления по чрезвычайным ситуациям, а также оперативное управление действиями подчиненных сил ликвидации чрезвычайных ситуаций;

передача распоряжений вышестоящих координирующих органов ГСЧС и органов управления по чрезвычайным ситуациям привлекаемым силам ликвидации чрезвычайных ситуаций;

поддержание устойчивой связи с подчиненными аварийно-спасательными службами, привлеченными к проведению и обеспечению аварийно-спасательных работ;

обобщение информации о произошедших чрезвычайных ситуациях (за дежурные сутки), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов по подчиненности.»;

абзац третий подпункта 17.2 пункта 17 изложить в следующей редакции:

«подготовка предложений по уточнению решений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций из числа ранее разработанных, их корректировке в соответствии со складывающейся обстановкой, использованию сил и средств, финансовых, продовольственных, медицинских и других ресурсов, а также материальных ценностей государственного материального резерва, распределению материальных и финансовых средств, поступающих в виде помощи от организаций и граждан, в том числе иностранных;»;

в пункте 20 слова «областного бюджета» заменить словами «местных бюджетов»;