Решение Толочинский райсовет 77 25.03.2016 Об утверждении Инструкции о порядке проведения работ по преобразованию коммунальных унитарных предприятий, имущество которых находится в собственности Толочинского района, в открытые акционерные общества

РЕШЕНИЕ ТОЛОЧИНСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

25 марта 2016 г. № 77

Об утверждении Инструкции о порядке проведения работ по преобразованию коммунальных унитарных предприятий, имущество которых находится в собственности Толочинского района, в открытые акционерные общества

На основании подпункта  1.5  пункта  1  статьи  17  Закона  Республики  Беларусь от 4 января 2010 года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» Толочинский районный Совет депутатов РЕШИЛ:

1.Утвердить    прилагаемую    Инструкцию    о     порядке     проведения     работ по преобразованию коммунальных унитарных предприятий, имущество которых находится в собственности Толочинского района, в открытые акционерные общества.

2.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель     Г.Г.Мурашко

СОГЛАСОВАНО

Председатель Комитета государственного контроля Витебской области

В.В.Зарянкин

18.03.2016

СОГЛАСОВАНО

Начальник управления Комитета

государственной безопасности Республики Беларусь

по Витебской области

С.М.Феоктистов

18.03.2016

СОГЛАСОВАНО

Председатель экономического суда Витебской области

О.Б.Киенко

09.03.2016

СОГЛАСОВАНО

Директор

Витебского областного территориального фонда государственного имущества

М.М.Павлючков

11.03.2016

 

СОГЛАСОВАНО

Прокурор Толочинского района

И.А.Ёдис

04.02.2016

СОГЛАСОВАНО

Начальник

отдела внутренних дел Толочинского районного исполнительного комитета

С.К.Барвянков

04.02.2016

УТВЕРЖДЕНО

Решение

Толочинского районного

Совета депутатов

25.03.2016 № 77

 

ИНСТРУКЦИЯ

o порядке проведения работ по преобразованию коммунальных унитарных предприятий, имущество которых находится в собственности Толочинского района, в открытые акционерные общества

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.Настоящая Инструкция определяет порядок проведения работ по преобразованию коммунальных унитарных предприятий, имущество которых находится в собственности Толочинского района (далее – коммунальное унитарное предприятие), в открытые акционерные общества (далее – ОАО).

2.Для целей настоящей Инструкции используются термины и их определения: районные             органы   управления –   управления,               отделы   Толочинского              районного

исполнительного   комитета   (далее –   райисполком),   уполномоченные   райисполкомом управлять коммунальными унитарными предприятиями;

проект преобразования коммунального унитарного предприятия в ОАО – документы, подготовленные при проведении работ по преобразованию коммунальных унитарных предприятий в ОАО, сброшюрованные в тома.

В настоящей Инструкции применяются термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь от 19 января 1993 года «О приватизации государственного имущества и преобразовании государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества» .

3.Настоящая Инструкция устанавливает порядок проведения работ: по преобразованию коммунальных унитарных предприятий в ОАО;

по преобразованию в ОАО нескольких коммунальных унитарных предприятий;

по преобразованию коммунальных унитарных предприятий в ОАО с участием других, кроме государства, учредителей.

ГЛАВА 2

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО ПРЕОБРАЗОВАНИЮ КОММУНАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В ОАО

4.Райисполком в соответствии с планом преобразования коммунальных унитарных предприятий в ОАО на трехлетний период, утвержденным райисполкомом, ежегодно утверждает план-график проведения работ по преобразованию коммунальных унитарных предприятий в ОАО (далее – план-график).

5.Райисполком направляет утвержденные планы-графики районным органам управления для организации проведения работ по преобразованию коммунальных унитарных предприятий в ОАО.

6.Руководитель преобразуемого коммунального унитарного предприятия создает приказом комиссию по преобразованию коммунального унитарного предприятия в ОАО (далее –  комиссия   по   преобразованию),   которая   осуществляет   свою   деятельность в соответствии с планом-графиком и готовит проект преобразования коммунального унитарного предприятия в ОАО.

7.Райисполком назначает из числа своих работников ответственных лиц, осуществляющих методическое руководство и консультирование по вопросам преобразования коммунальных унитарных предприятий в ОАО, а также координацию деятельности комиссий по преобразованию.

8.Комиссия по преобразованию прекращает свою работу после завершения продажи принадлежащих государству акций на льготных условиях, а в случае, если в соответствии с законодательством льготная продажа не осуществляется, – со дня государственной регистрации ОАО.

ГЛАВА 3

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ПРЕОБРАЗОВАНИЮ КОММУНАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В ОАО

9.Для определения размера уставного фонда ОАО или размера вклада государства в уставный фонд ОАО комиссия по преобразованию проводит проверку правильности инвентаризации имущества коммунального унитарного предприятия в соответствии с Инструкцией по инвентаризации активов и обязательств, утвержденной постановлением Министерства     финансов     Республики     Беларусь     от     30 ноября     2007 г.     № 180

«Об утверждении Инструкции по инвентаризации активов и обязательств и признании утратившим силу нормативного правового акта Министерства финансов Республики Беларусь» .

10.Размер уставного фонда ОАО или размер вклада государства в уставный фонд ОАО определяется в соответствии с законодательством.

11.При определении размера уставного фонда комиссия по преобразованию готовит следующие документы проекта преобразования:

ведомости инвентаризации и оценки основных средств;

ведомости инвентаризации и оценки незавершенного строительства;

ведомости инвентаризации и оценки оборудования к установке, требующего и не требующего монтажа, числящегося по статье баланса «Вложения во внеоборотные активы»;

акт результатов инвентаризации активов и обязательств;

акт определения  стоимости  долгосрочных  финансовых  вложений  предприятия в уставный фонд, акции другого юридического лица;

акт определения стоимости оборотных активов;

акт определения стоимости долгосрочных и краткосрочных кредитов и займов; акт определения размера уставного фонда создаваемого ОАО;

передаточный акт.

12.Комиссия по преобразованию при определении состава и стоимости государственного имущества осуществляет следующие работы:

проверяет наличие документов, удостоверяющих государственную регистрацию на объекты недвижимости;

обеспечивает получение в управлении антимонопольной и ценовой политики Витебского областного исполнительного комитета документа о согласии на реорганизацию в ОАО коммунального унитарного предприятия, занимающего доминирующее положение на товарном рынке;

готовит предложения по условиям дальнейшего использования объектов социального назначения по согласованию с местными исполнительными и распорядительными органами, объектов, находящихся только в собственности государства, жилых помещений государственного жилого фонда, объектов, составляющих исключительную собственность государства;

получает подтверждение, что находящиеся в составе имущества преобразуемого коммунального унитарного предприятия объекты инженерной инфраструктуры не являются объектами общего пользования;

составляет список лиц, имеющих право на приобретение принадлежащих государству акций создаваемого ОАО за денежные средства на льготных условиях, и перечень лиц, имеющих право и подавших заявление на приобретение акций за денежные средства на льготных условиях;

проверяет наличие государственной регистрации прав  преобразуемых коммунальных унитарных предприятий на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости;

разрабатывает проект устава ОАО (при создании ОАО с участием других, кроме государства, учредителей – проект договора о создании ОАО), проект решения о выпуске акций ОАО, проект договора безвозмездного пользования;

выполняет иные работы.

13.Не позднее срока, определенного планом-графиком, председатель комиссии по преобразованию представляет в отраслевую комиссию по преобразованию коммунальных унитарных предприятий в ОАО (далее – отраслевая комиссия) для согласования и получения заключения о возможности создания ОАО проект преобразования коммунального унитарного предприятия в ОАО, содержащий документы, указанные в пунктах 11 и 12 настоящей Инструкции, а также следующие документы:

копию устава коммунального унитарного предприятия;

копию бухгалтерского баланса коммунального унитарного предприятия на 1 января текущего года с приложениями, предусмотренными нормативными правовыми актами по бухгалтерскому учету и отчетности;

копии бухгалтерских балансов на 1 января текущего года обособленных структурных подразделений и (или) дочерних унитарных предприятий преобразуемого коммунального унитарного предприятия;

копии бухгалтерских балансов юридических лиц, в уставных фондах которых преобразуемое коммунальное унитарное предприятие имеет долгосрочные финансовые вложения, на 1 января текущего года (кроме банков и страховых организаций);

акт (справку) проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты преобразуемым коммунальным унитарным предприятием налогов (сборов, пошлин) и неналоговых платежей, уплачиваемых в бюджет и государственные внебюджетные фонды;

акт (справку) проверки финансово-хозяйственной деятельности преобразуемого коммунального унитарного предприятия, который должен подтверждать достоверность баланса этого предприятия на 1 января текущего года;

иные документы, отражающие ход работы по преобразованию коммунального унитарного предприятия в ОАО.

14.После согласования и получения заключения отраслевой комиссии о возможности создания ОАО председатель комиссии по преобразованию представляет проект преобразования коммунального унитарного предприятия в ОАО в райисполком.

Райисполком:

рассматривает представленные документы на соответствие законодательству;  готовит  заключение     о                правильности  определения  размера             уставного           фонда

создаваемого ОАО;

принимает решение о преобразовании коммунального унитарного предприятия в ОАО, создании ОАО в процессе преобразования коммунального унитарного предприятия и утверждения устава ОАО;

возвращает в комиссию по преобразованию для окончательного оформления проект преобразования коммунального унитарного предприятия в ОАО с копией решения райисполкома о преобразовании коммунального унитарного предприятия в ОАО, создании ОАО в процессе преобразования коммунального унитарного предприятия.

ГЛАВА 4

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ПРЕОБРАЗОВАНИЮ В ОАО НЕСКОЛЬКИХ КОММУНАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

15.На стадии согласования плана-графика районный орган управления может принять решение  о  целесообразности  проведения  работ  по  созданию  одного  ОАО в процессе преобразования нескольких коммунальных унитарных предприятий, включенных в план преобразования  коммунальных  унитарных  предприятий  в  ОАО на трехлетний период, утвержденный райисполкомом.

16.В соответствии с решением, указанным в пункте 15 настоящей Инструкции, отраслевая комиссия обеспечивает создание одной комиссии по преобразованию с возложением на нее обязанности проведения работ по преобразованию нескольких коммунальных унитарных предприятий в одно ОАО и подготовки проекта преобразования.

В состав комиссии по преобразованию в таком случае включаются руководители, главные бухгалтеры всех преобразуемых коммунальных унитарных предприятий, представители коллективов работников этих предприятий и представитель районного органа управления.

17.На каждом преобразуемом коммунальном унитарном предприятии:

определяется стоимость государственного имущества на основании подготавливаемых документов в соответствии с абзацами вторым–восьмым пункта 11 настоящей Инструкции;

проводятся работы в соответствии с абзацами вторым–девятым пункта 12 настоящей Инструкции.

18.Руководитель каждого преобразуемого предприятия не позднее срока, определенного планом-графиком, обеспечивает представление в комиссию по преобразованию документов, подготовленных в соответствии с абзацами вторым– восьмым пункта 13 и пунктом 17 настоящей Инструкции.

19.Комиссия по преобразованию на основании представленных документов готовит проект преобразования коммунальных унитарных предприятий в ОАО, в том числе следующие документы:

акт определения размера уставного фонда создаваемого ОАО;

передаточный акт имущества коммунальных унитарных предприятий в уставный фонд ОАО;

проект устава ОАО;

проект решения о выпуске акций ОАО; проект договора безвозмездного пользования.

20.В срок, определенный планом-графиком, председатель комиссии по преобразованию представляет в отраслевую комиссию проект преобразования коммунальных унитарных предприятий в ОАО для его согласования и получения заключения по нему.

21.Дальнейшие работы по преобразованию нескольких коммунальных унитарных предприятий в одно ОАО проводятся в порядке, установленном пунктом 14 настоящей Инструкции.

ГЛАВА 5

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ ОАО С УЧАСТИЕМ ДРУГИХ, КРОМЕ ГОСУДАРСТВА, УЧРЕДИТЕЛЕЙ

22.Конкурс по выбору других, кроме государства, учредителей при преобразовании коммунальных унитарных предприятий в ОАО проводится в соответствии с Положением о порядке проведения конкурса по выбору другого, кроме государства, учредителя открытого акционерного общества, создаваемого в процессе преобразования государственного   унитарного   предприятия,   утвержденным   постановлением   Совета