Решение Хотимский райисполком 17-22 04.09.2013 Об утверждении Положения о системе управления охраной труда в Хотимском районе

РЕШЕНИЕ ХОТИМСКОГО РАЙОННОГО

ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА сентября 2013 г. № 17-22 Об утверждении Положения о системе управления охраной труда в Хотимском районе

На основании статьи 8 Закона Республики Беларусь от 23 июня 2008 года «Об охране труда» Хотимский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о системе управления охраной труда в Хотимском районе.

2. Управлениям и отделам Хотимского районного исполнительного комитета, организациям, расположенным на территории района, обеспечить функционирование системы управления охраной труда в Хотимском районе.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителей председателя Хотимского районного исполнительного комитета по направлениям деятельности и управление по труду, занятости и социальной защите Хотимского районного исполнительного комитета.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Ф.П.Вишневский Управляющий делами С.В.Василенко



УТВЕРЖДЕНО

Решение

Хотимского районного

исполнительного комитета.09.2013 № 17-22

ПОЛОЖЕНИЕ о системе управления охраной труда в Хотимском районе

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о системе управления охраной труда в Хотимском районе (далее – Положение) разработано на основании Закона Республики Беларусь от 23 июня 2008 года «Об охране труда» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 158, 2/1453), Концепции государственного управления охраной труда в Республике Беларусь, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 августа 2005 г. № 904 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 129, 5/16410).

2. Основной целью системы управления охраной труда (далее – СУОТ) в Хотимском районе (далее – район) является создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работающих в процессе трудовой деятельности.

Основными задачами СУОТ являются:

совершенствование государственного управления охраной труда;

профилактика аварий и инцидентов, предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

улучшение условий и охраны труда, устранение (доведение до допустимых величин) опасных и вредных производственных факторов;

обеспечение контроля за соблюдением требований по охране труда.

3. СУОТ включает следующие элементы:

общие положения;

организация и руководство работой по охране труда, распределение полномочий и функций по обеспечению охраны труда;

планирование деятельности по охране труда;

контроль за соблюдением требований по охране труда;

анализ и оценка состояния охраны труда;

стимулирование деятельности по обеспечению охраны труда и ответственность за нарушение требований по охране труда;

информирование и нормативное правовое обеспечение деятельности по вопросам охраны труда.

4. СУОТ основывается на нормативных правовых актах Республики Беларусь, в том числе технических нормативных правовых актах, регулирующих отношения в области охраны труда.

ГЛАВА 2

ОРГАНИЗАЦИЯ И РУКОВОДСТВО РАБОТОЙ

ПО ОХРАНЕ ТРУДА. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ

И ФУНКЦИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ТРУДА

5. Субъектом управления охраной труда на территории района является Хотимский районный исполнительный комитет (далее – райисполком).

6. Райисполком осуществляет:

управление охраной труда на районном уровне;

разработку и реализацию районной целевой программы по улучшению условий и охраны труда;

контроль за соблюдением требований по охране труда в организациях, расположенных на территории района; организацию обучения, повышения квалификации и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов организаций, расположенных на территории района, которые не имеют вышестоящих органов управления;

анализ причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях, расположенных на территории района, разработку и реализацию мер по их профилактике;

информационное обеспечение организаций, расположенных на территории района, по вопросам охраны труда;

пропаганду и распространение передового опыта в области охраны труда в организациях, расположенных на территории района;

иные полномочия в области охраны труда, предусмотренные актами законодательства.

7. Организации всех организационно-правовых форм как объекты управления охраной труда:

обеспечивают охрану труда в соответствии с требованиями законодательства;

осуществляют мероприятия по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний работающих;

выполняют решения райисполкома, принятые в пределах предоставленных ему полномочий;

разрабатывают и внедряют процедуры, обеспечивающие идентификацию опасностей, оценку профессиональных рисков, подготовку и реализацию мероприятий по снижению профессиональных рисков, анализ их эффективности.

8. Общее руководство деятельностью в области охраны труда на территории района осуществляет председатель райисполкома.

9. Непосредственное руководство организацией работы по охране труда на территории района осуществляет заместитель председателя райисполкома, в ведении которого находятся вопросы охраны труда.

10. Организацию работы по реализации в пределах предоставленных полномочий государственной политики в области охраны труда на территории района осуществляет управление по труду, занятости и социальной защите райисполкома.

11. Управление охраной труда в организациях возлагается на их руководителей.

12. Обязанности и полномочия по охране труда руководителей и специалистов организаций определяются их должностными инструкциями и другими локальными нормативными правовыми актами.

13. Взаимодействие между структурными подразделениями райисполкома, профессиональными союзами, организациями в целях обеспечения функционирования СУОТ осуществляет комиссия по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости при райисполкоме.

ГЛАВА 3

ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

14. Райисполком на основе анализа состояния условий и охраны труда, причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях с учетом результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, оценки уровней рисков гибели и травмирования работников с участием заинтересованных разрабатывает и реализует районную целевую программу по улучшению условий и охраны труда.

15. В районную целевую программу по улучшению условий и охраны труда включаются мероприятия по:

совершенствованию управления охраной труда;

улучшению условий и охраны труда, профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и снижению их последствий;

научному обеспечению охраны труда;

обучению, переподготовке и повышению квалификации работников по вопросам охраны труда организаций, не имеющих вышестоящих органов управления;

информационному обеспечению деятельности по охране труда.

16. Финансовое обеспечение реализации районной целевой программы по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет средств районного бюджета и средств исполнителей.

17. Технические, санитарно-гигиенические, организационные и другие мероприятия по охране труда, направленные на обеспечение требований безопасности и гигиены труда, обеспечение санитарно- бытового обслуживания работников в соответствии с нормативными требованиями, осуществляемые в плановом порядке, включаются в планы мероприятий по охране труда организаций с указанием выделяемых средств, сроков и ответственных исполнителей.

18. План мероприятий по охране труда оформляется в качестве приложения к коллективному договору.

При отсутствии коллективного договора названный план утверждается нанимателем.

ГЛАВА 4

КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ

ПО ОХРАНЕ ТРУДА

19. Контроль за соблюдением требований по охране труда осуществляется посредством проведения мониторинга, систематического учета и анализа показателей, характеризующих состояние условий и охраны труда, а также рассмотрения и анализа обращений.

20. Основными задачами контроля являются:

выявление и предупреждение нарушений требований по охране труда и их причин;

оценка состояния условий труда, безопасности технологических процессов, оборудования, приспособлений, инструмента, сырья и материалов;

проверка выполнения работниками должностных обязанностей и требований нормативных правовых актов по охране труда;

оценка эффективности принимаемых мер по устранению выявленных недостатков.

21. Райисполком при осуществлении контроля в организациях, расположенных на территории района, взаимодействует со специально уполномоченными государственными органами надзора и контроля, республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, профсоюзами.

22. В организациях с учетом характера их деятельности разрабатываются локальные нормативные правовые акты, регламентирующие проведение контроля за соблюдением законодательства об охране труда, на основании Типовой инструкции о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 декабря 2003 г. № 159 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 7, 8/10400).

ГЛАВА 5

АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА

23. Райисполком в пределах предоставленных полномочий не реже двух раз в год проводит анализ:

состояния охраны труда, причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

результативности функционирования СУОТ.

24. При оценке состояния охраны труда учитываются:

уровень организации работы по охране труда;

организация проведения и качество обучения, инструктажа, стажировки и проверки знаний работников по вопросам охраны труда;

обеспечение безопасности труда на рабочих местах;

соблюдение работниками трудовой дисциплины, требований по охране труда;

выполнение мероприятий по охране труда;

обеспеченность работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;

организация контроля за соблюдением законодательства об охране труда;

состояние производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

25. Результаты анализа состояния охраны труда, оценки результативности функционирования СУОТ используются для разработки мероприятий по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, предложений по совершенствованию СУОТ, определения необходимости корректирующих и предупреждающих действий при подведении итогов работы за год.

ГЛАВА 6

СТИМУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ

ОХРАНЫ ТРУДА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ

ТРЕБОВАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

26. В целях повышения заинтересованности организаций в создании здоровых и безопасных условий труда работников райисполком организует проведение ежегодного смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда и профилактике производственного травматизма (далее – смотр-конкурс).

27. Порядок и условия проведения смотра-конкурса среди организаций района определяются райисполкомом.

28. В организациях с учетом характера их деятельности принимаются меры по моральному и материальному стимулированию работников за соблюдение требований по охране труда и трудовой дисциплины. Виды поощрений работников определяются коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, другими локальными нормативными правовыми актами.

29. Показатели, условия премирования и размеры премий работников определяются положением о премировании, утверждаемым руководителем организации, или коллективным договором.

30. Лица, виновные в нарушении требований по охране труда, несут ответственность в соответствии с законодательством.

ГЛАВА 7

ИНФОРМИРОВАНИЕ И НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ВОПРОСАМ

ОХРАНЫ ТРУДА

31. Райисполком осуществляет информирование организаций о принятых нормативных правовых актах, технических нормативных правовых актах, содержащих требования охраны труда, регулярно информирует организации о состоянии охраны труда. В организации направляются соответствующие информационные письма, информация доводится до сведения заинтересованных на совещаниях, семинарах и иных мероприятиях, а также через средства массовой информации, по электронной почте и другими способами.

32. Организации информируют своих работников о состоянии охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья и полагающихся средствах индивидуальной защиты, компенсациях по условиям труда.

33. Одной из форм участия работников в управлении охраной труда является регулярное рассмотрение состояния охраны труда на общих собраниях, совещаниях руководителей и специалистов организаций, при проведении дней охраны труда. До сведения работников доводятся содержание приказов и распоряжений по вопросам охраны труда, обстоятельства и причины имевших место несчастных случаев, аварий и инцидентов на производственных объектах, заслушиваются лица, допустившие нарушения требований по охране труда, рассматриваются предложения работников по улучшению условий и охраны труда.

34. Организации должны обеспечивать своих работников необходимыми нормативными правовыми актами, техническими нормативными правовыми актами, локальными нормативными правовыми актами, содержащими требования по охране труда.