Ваш гид в законодательстве Республики Беларусь


Печать

Решение Шарковщинский райисполком 117 18.02.2014 О Шарковщинском районном звене Витебской территориальной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

РЕШЕНИЕ ШАРКОВЩИНСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА февраля 2014 г. № 117

О Шарковщинском районном звене Витебской территориальной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

На основании части третьей пункта 15 Положения о Государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2001 г. № 495, и пункта 2 Положения о порядке организации функционирования информационно-управляющей системы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 17 августа 2009 г. № 42, решения Витебского областного исполнительного комитета от 9 апреля 2013 г. № 196 «О Витебской территориальной подсистеме Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Шарковщинский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Шарковщинском районном звене Витебской территориальной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям при Шарковщинском районном исполнительном комитете и ее рабочем органе.

2. Признать утратившим силу решение Шарковщинского районного исполнительного комитета от 15 января 2008 г. № 20 «О Шарковщинском районном звене Витебской территориальной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 232, 9/14527).

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителей председателя Шарковщинского районного исполнительного комитета по курируемым направлениям.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Первый заместитель председателя Д.М.Ломако

Управляющий делами О.А.Малюгина

СОГЛАСОВАНО Начальник учреждения «Витебское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь»

В.И.Чекан 10.02.2014 УТВЕРЖДЕНО

Решение

Шарковщинского районного

исполнительного комитета.02.2014 № 117

ПОЛОЖЕНИЕ о Шарковщинском районном звене Витебской территориальной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций



ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



1. Шарковщинское районное звено Витебской территориальной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – районное звено территориальной подсистемы ГСЧС) – это система, объединяющая местный орган управления по чрезвычайным ситуациям Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, осуществляющий деятельность в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – ЧС), обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны (далее – местный орган управления по ЧС), Шарковщинский районный исполнительный комитет (далее – райисполком), организации, расположенные на территории Шарковщинского района (далее – организации), обеспечивающая планирование, организацию, исполнение мероприятий по защите населения и территорий района от ЧС и подготовку к проведению мероприятий гражданской обороны (далее – ГО).

2. Настоящее Положение определяет принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов, а также решает иные вопросы функционирования районного звена территориальной подсистемы ГСЧС.

3. Районное звено территориальной подсистемы ГСЧС имеет два уровня: местный и объектовый.

4. Районное звено территориальной подсистемы ГСЧС образуют комиссия по чрезвычайным ситуациям (далее – КЧС) при райисполкоме, местный орган управления по ЧС, а также объектовые звенья районного звена территориальной подсистемы ГСЧС.

5. Объектовые звенья районного звена территориальной подсистемы ГСЧС создаются организациями для организации мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на территориях подчиненных объектов.

6. Основными задачами районного звена территориальной подсистемы ГСЧС являются:

разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от ЧС;

осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в ЧС;

обеспечение готовности к действиям органов управления по ЧС, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации ЧС;

создание местного и объектовых резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории Шарковщинского района;

сбор, обработка, обмен и выдача информации в сфере защиты населения и территорий от ЧС;

подготовка населения к действиям в ЧС;

прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;

ликвидация ЧС;

осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций; реализация прав и обязанностей населения в сфере защиты населения и территорий от ЧС;

международное сотрудничество в сфере защиты населения и территорий от ЧС;

планирование и осуществление комплекса мер по защите населения и территорий от ЧС;

организация и осуществление мер по подготовке к проведению мероприятий ГО;

оперативное доведение до государственных органов, организаций и населения сигналов оповещения и информации о возникающих ЧС, порядке и правилах поведения в сложившейся обстановке;

мониторинг и прогнозирование ЧС.



ГЛАВА 2 СИСТЕМА ОРГАНОВ И ЭЛЕМЕНТОВ, СОСТАВЛЯЮЩИХ РАЙОННОЕ ЗВЕНО

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ГСЧС



7. Каждый уровень районного звена территориальной подсистемы ГСЧС имеет координирующие органы, органы управления по ЧС, силы и средства, информационно- управляющую систему (далее – ИУС) и резервы материальных ресурсов.

8. Координирующими органами районного звена территориальной подсистемы ГСЧС являются:

на местном уровне, охватывающем территорию района, – КЧС при райисполкоме;

на объектовом уровне, охватывающем территорию конкретной организации, – КЧС организации.

9. Органами управления по ЧС являются:

на местном уровне – Шарковщинский районный отдел по чрезвычайным ситуациям учреждения «Витебское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь» (далее – отдел по ЧС);

на объектовом уровне – структурное подразделение (отдел, сектор) или специально назначенный работник для выполнения задач в области защиты организаций от ЧС.

В организациях назначаются (с учетом дочерних организаций) штатные работники для выполнения задач в области защиты организаций от ЧС в зависимости от количества работников: при количестве работников от 600 до 3 тысяч человек – 1, от 3 до 10 тысяч – 2–3 (сектор).

В целях обеспечения устойчивого управления районным звеном территориальной подсистемы ГСЧС и его объектовыми звеньями органы управления по ЧС оснащаются соответствующими средствами связи и оповещения, сбора, обработки и передачи информации, необходимой оргтехникой, поддерживаемыми в состоянии постоянной готовности к использованию.

10. В состав сил и средств районного звена территориальной подсистемы ГСЧС входят силы и средства ликвидации ЧС, а также организации, осуществляющие проведение наблюдения, анализа и оценки состояния и изменения источников ЧС в рамках системы мониторинга и прогнозирования ЧС, которая функционирует в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 ноября 2004 г. № 1466 «Об утверждении Положения о системе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 188, 5/15181).

11. Силы ликвидации ЧС состоят из:

подразделений отдела по ЧС;

территориальных и объектовых гражданских формирований ГО;

организаций здравоохранения и медицинских формирований, предназначенных для оказания медицинской помощи населению, пострадавшему при ЧС;

организаций ветеринарной службы управления по сельскому хозяйству и продовольствию райисполкома;

государственного учреждения «Шарковщинская районная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений»; объектовых аварийно-спасательных служб;

специализированных подразделений, создаваемых на базе организаций строительного комплекса Шарковщинского района.

Решениями руководителей организаций могут создаваться нештатные аварийно- спасательные службы, предназначенные для ликвидации ЧС.

Аварийно-спасательные службы должны иметь материально-технические ресурсы, обеспечивающие работу в автономном режиме в течение не менее трех суток.

По плану взаимодействия для ликвидации ЧС в установленном порядке могут привлекаться силы и средства Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований.

12. К средствам ликвидации ЧС относятся специальные средства, предназначенные для организации, проведения и обеспечения аварийно-спасательных работ, в том числе средства связи и управления, аварийно-спасательная техника, оборудование, инструменты, средства индивидуальной защиты, снаряжение и другое имущество, а также методические материалы, видео-, кино-, фотоматериалы по технологии аварийно- спасательных и других неотложных работ (далее – АСДНР) при ликвидации ЧС, информационные базы данных и иные средства.

13. Оперативное управление и информационное обеспечение мероприятий районного звена территориальной подсистемы ГСЧС осуществляется ИУС, в состав которой входят центр оперативного управления при отделе по ЧС, центр оперативного управления при КЧС при райисполкоме (разворачиваются по решению председателя КЧС при райисполкоме в зависимости от складывающейся обстановки), дежурно- диспетчерские службы и диспетчерские пункты организаций (далее – элементы ИУС).

14. Структура, задачи, функции и порядок функционирования элементов ИУС на объектовом уровне районного звена территориальной подсистемы ГСЧС определяются в положениях о звеньях районного звена территориальной подсистемы ГСЧС в соответствии с задачами в сфере защиты населения и территорий от ЧС по согласованию с органами управления по ЧС.

В целях организации функционирования элементы ИУС оснащаются соответствующими средствами связи и оповещения, сбора, обработки и передачи информации, необходимой оргтехникой, поддерживаемыми в состоянии постоянной готовности к использованию.

Для обеспечения функционирования элементов ИУС на местном и объектовом уровнях выделение средств электросвязи осуществляется организациями, подчиненными Министерству связи и информатизации Республики Беларусь, в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

15. Основными задачами ИУС являются:

оперативное управление и информационное обеспечение районного звена территориальной подсистемы ГСЧС;

оповещение и информирование органов управления по ЧС, руководящего состава райисполкома, организаций и населения Шарковщинского района об угрозе возникновения ЧС, а также о принятых мерах по их ликвидации;

организация взаимодействия с аварийно-спасательными и другими службами организаций при ликвидации ЧС, проведении АСДНР;

информационное обеспечение координирующих органов районного звена территориальной подсистемы ГСЧС, органов управления по ЧС, сил ликвидации ЧС, системы мониторинга и прогнозирования ЧС;

информационная поддержка принятия решений координирующих органов и органов управления по ЧС районного звена территориальной подсистемы ГСЧС;

сбор и обобщение информации о силах и средствах районного звена территориальной подсистемы ГСЧС; об источниках ЧС; о состоянии резервов материальных ресурсов районного звена территориальной подсистемы ГСЧС для ликвидации ЧС; об оперативной обстановке, ЧС и их последствиях; об экологическом и экономическом вреде, причиненном в результате ЧС, а также средствах, выделенных на их ликвидацию; о состоянии дел в сфере защиты населения и территорий Шарковщинского района от ЧС;

создание и актуализация электронных баз данных о прогнозе возникновения, происшедших ЧС и их последствиях с последующей статистической обработкой и подготовкой обобщенных сведений и прогнозов;

осуществление обмена информацией о прогнозируемых и возникших ЧС и их последствиях между элементами ИУС;

автоматизация деятельности координирующих органов и органов управления по ЧС в сфере информационного обеспечения, планирования, контроля и управления силами и средствами районного звена территориальной подсистемы ГСЧС.

16. Основными функциями ИУС являются:

оперативное оповещение и передача экстренных сообщений органам управления по ЧС, предупреждение населения Шарковщинского района о возможных ЧС и о порядке действий в условиях ЧС;

оперативное привлечение сил и средств ликвидации ЧС, а также использование резервов материальных ресурсов, сетей связи и информации по решению органов управления по ЧС в соответствии с планом защиты населения и территорий Шарковщинского района от ЧС;

обеспечение информационного обмена между органами управления по ЧС, решение задач по организации оперативного управления и подготовке предложений по применению сил и средств районного звена территориальной подсистемы ГСЧС;

обеспечение информационного обмена данными с органами управления по ЧС и КЧС при райисполкоме, КЧС организаций, а также с мобильными пунктами управления в ходе ликвидации ЧС;

оперативное управление действиями сил ликвидации ЧС, сбор обобщенной информации о комплексе характеристик, входных параметров состояния источников ЧС, а также создание и актуализация электронных баз данных в сфере защиты населения и территорий Шарковщинского района от ЧС;

передача поручений вышестоящих органов управления по ЧС элементам ИУС районного звена территориальной подсистемы ГСЧС и контроль исполнения этих поручений;

прием и обработка запросов органов управления по ЧС к электронным базам данных информации в сфере защиты населения и территорий Шарковщинского района от ЧС;

обеспечение защиты информации от несанкционированного доступа.

17. Ежедневный обмен информацией о ЧС и инцидентах по линии дежурно- диспетчерских служб одного уровня определяется совместными планами, инструкциями взаимодействия этих служб.

18. Функционирование ИУС обеспечивается многоуровневой системой автоматизированного управления Государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее – ГСЧС), осуществляющей информационное взаимодействие органов управления по ЧС с информационными системами государственных органов в сфере защиты населения и территорий от ЧС.

19. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС ИУС осуществляет оперативное управление и информационное обеспечение районного звена территориальной подсистемы ГСЧС в одном из режимов функционирования ГСЧС.

20. Взаимодействие в ИУС осуществляется путем обмена оперативной, текущей и статистической информацией. Порядок взаимодействия элементов ИУС определяется:

на местном уровне – в соответствии с инструкциями взаимодействия центра оперативного управления отдела по ЧС и дежурно-диспетчерскими службами организаций, а также планом защиты населения и территории Шарковщинского района от ЧС и планами предупреждения и ликвидации ЧС организаций.

Сбор информации в сфере защиты населения и территорий от ЧС и обмен этой информацией осуществляются в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 2001 г. № 1280 «О Порядке сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обмена этой информацией» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 82, 5/7900) и постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 2 августа 2005 г. № 41 «Об утверждении Инструкции о порядке представлении информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 127, 8/12994).



ГЛАВА 3

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КЧС



21. КЧС при райисполкоме и КЧС организаций возглавляют их руководители (заместители руководителей). Руководитель местного органа управления по ЧС включается в состав КЧС при райисполкоме в качестве первого заместителя председателя.

22. Рабочим органом КЧС является:

при райисполкоме – отдел жилищно-коммунального хозяйства райисполкома;

в организации – структурное подразделение (отдел, сектор) или специально назначенный работник для выполнения задач в области защиты организации от чрезвычайных ситуаций.

23. КЧС имеют право создавать из числа своих членов оперативные группы.



ГЛАВА 4

ЗАДАЧИ КЧС



24. Основными задачами КЧС при райисполкоме являются:

координация деятельности и взаимодействие с КЧС других районов, городов и организаций;

разработка мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов и контроль за выполнением этих мероприятий;

организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды и потенциально опасных объектов, прогнозирования ЧС;

обеспечение готовности органов управления, сил и средств районного звена территориальной подсистемы ГСЧС к действиям в ЧС, контроль состояния готовности пунктов управления;

участие в организации и осуществлении мер по подготовке к проведению мероприятий ГО;

участие в разработке нормативных правовых и иных правовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС;

участие в разработке и осуществлении целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования организаций, организация разработки и реализации программ по предупреждению и ликвидации ЧС;

подготовка предложений о финансировании мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, оказании финансовой поддержки пострадавшим в результате ЧС, в том числе из средств резервного фонда райисполкома;

организация создания резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

организация взаимодействия с органами военного управления и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;

руководство ликвидацией ЧС, работами по привлечению сил и средств, трудоспособного населения для ликвидации ЧС;

организация и обеспечение проведения мероприятий по оценке экономического и экологического ущерба, нанесенного в результате ЧС; планирование и организация временного отселения населения, эвакуация материальных и историко-культурных ценностей, а также размещение отселенного населения в безопасных районах и возвращение после ликвидации ЧС в места постоянного проживания;

организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС;

организация подготовки населения к действиям в условиях ЧС.

25. Основными задачами КЧС организаций являются:

разработка и организация осуществления мероприятий по предупреждению ЧС, повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению безопасности жизнедеятельности работников в условиях ЧС;

организация работы по созданию на потенциально опасных объектах локальных систем контроля обстановки и оповещения, поддержание их в состоянии постоянной готовности;

организация и осуществление мер по подготовке к проведению мероприятий ГО;

обеспечение готовности органов управления, сил и средств организации к проведению АСДНР в соответствии с планами предупреждения и ликвидации ЧС, руководство ликвидацией ЧС и временным отселением работников организации;

организация финансирования мероприятий по защите работников организаций от ЧС;

создание объектовых резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

обеспечение подготовки руководящего состава, сил и средств, а также работников организации способам защиты и действиям в ЧС.



ГЛАВА 5 ПОРЯДОК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РАЙОННОГО ЗВЕНА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ

ПОДСИСТЕМЫ ГСЧС И ЕГО ЗВЕНЬЕВ. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРИ

ВВЕДЕНИИ РЕЖИМОВ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГСЧС



26. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС устанавливается один из следующих режимов функционирования ГСЧС:

режим повседневной деятельности – при нормальной производственно- промышленной, радиационной, химической, биологической, бактериологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;

режим повышенной готовности – при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической, бактериологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС;

чрезвычайный режим – при возникновении и во время ликвидации ЧС.

27. Основными мероприятиями органов управления по ЧС и сил районного звена территориальной подсистемы ГСЧС, осуществляемыми при функционировании режимов ГСЧС, являются:

27.1. в режиме повседневной деятельности:

ведение мониторинга ЧС, прогнозирование возможности возникновения и развития ЧС;

планирование и выполнение целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты населения Шарковщинского района, сокращению возможного вреда от ЧС, а также по повышению устойчивости функционирования промышленных объектов в ЧС;

совершенствование подготовки руководящего состава органов управления по ЧС, сил и средств районного звена территориальной подсистемы ГСЧС к действиям в ЧС, организация обучения населения Шарковщинского района способам защиты и действиям в ЧС;

создание, восполнение и освежение резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС; осуществление всех видов страхования в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

27.2. в режиме повышенной готовности:

создание в КЧС оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки в районе возможной ЧС и выработка предложений по ее нормализации;

уточнение плана защиты населения и территорий Шарковщинского района от ЧС и планов предупреждения и ликвидации ЧС организаций;

усиление дежурно-диспетчерских служб;

ведение мониторинга ЧС, прогнозирование возможности возникновения и развития ЧС;

проведение первоочередных мероприятий по организации жизнеобеспечения населения и защите окружающей среды, обеспечению устойчивого функционирования объектов;

27.3. в чрезвычайном режиме:

частичное или полное введение в действие плана защиты населения и территорий Шарковщинского района от ЧС и планов предупреждения и ликвидации ЧС организаций;

выдвижение оперативных групп в район ЧС;

организация ликвидации ЧС;

определение границ зоны ЧС;

организация работ по обеспечению устойчивого функционирования организаций в случае ЧС, полному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

непрерывное ведение мониторинга ЧС, прогнозирование развития ЧС, ее масштабов и последствий.



ГЛАВА 6

РУКОВОДСТВО РАБОТАМИ ПО ЛИКВИДАЦИИ ЧС



28. Руководство работами по ликвидации ЧС осуществляют:

локальных ЧС, распространение которых ограничено территорией конкретного объекта, – КЧС организаций и органы управления по ЧС с участием при необходимости оперативной группы КЧС при райисполкоме;

местных ЧС, распространение которых ограничено территорией Шарковщинского района, – КЧС при райисполкоме и отдел по ЧС с участием при необходимости оперативной группы КЧС при Витебском областном исполнительном комитете.

КЧС и органы управления по ЧС всех уровней организуют выполнение АСДНР в ходе ликвидации ЧС.

Если масштабы ЧС таковы, что имеющимися силами и средствами локализовать или ликвидировать ее невозможно, соответствующие КЧС обращаются за помощью к вышестоящей КЧС. Вышестоящая КЧС осуществляет координацию работ по ликвидации этой ЧС и оказывает необходимую помощь.

29. Для выяснения складывающейся вследствие ЧС обстановки, решения неотложных задач формируются оперативные группы отдела по ЧС, КЧС всех уровней. Состав этих оперативных групп определяется в зависимости от типа, характера и масштабов ЧС.

30. Основными задачами оперативной группы в районе ЧС являются:

30.1. при функционировании в режиме повышенной готовности:

выявление причин и оценка характера возможной ЧС, прогнозирование развития обстановки и подготовка предложений по предупреждению ЧС;

координация действий или непосредственное руководство осуществлением мер по предупреждению ЧС;

30.2. при функционировании в чрезвычайном режиме:

оценка масштабов ЧС и прогнозирование развития обстановки;

подготовка предложений по выбору плана действий из числа ранее разработанных типовых планов локализации и ликвидации ЧС, его корректировке в соответствии со складывающейся обстановкой, использованию сил и средств, финансовых, продовольственных, медицинских и других ресурсов из государственных резервов, распределению материальных и финансовых средств, поступающих в виде помощи от организаций и граждан, в том числе иностранных;

координация и контроль за деятельностью районного звена территориальной подсистемы ГСЧС, ее объектовых звеньев в районе ЧС по эвакуации населения, оказанию пострадавшим необходимой помощи и осуществлению других неотложных мер;

непосредственное руководство при необходимости работами по ликвидации ЧС во взаимодействии с КЧС и органами управления по ЧС объектовых звеньев районного звена территориальной подсистемы ГСЧС.

31. Общественные объединения, участвующие в ликвидации ЧС, действуют под руководством соответствующих органов управления по ЧС. На органы управления по ЧС возлагается ответственность за решение вопросов, связанных с перевозкой членов общественных объединений к зоне ЧС и обратно, организацией размещения, питания, оплаты труда, материально-технического, медицинского и других видов обеспечения их деятельности в условиях ЧС. Участники ликвидации ЧС от общественных объединений должны иметь специальную подготовку.

32. В случае недостаточности собственных материальных ресурсов для ликвидации возникшей ЧС они выделяются в установленном порядке из других резервов районного звена территориальной подсистемы ГСЧС по ходатайству КЧС организации, отдела по ЧС.



ГЛАВА 7

ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГСЧС



33. Финансирование мероприятий по предупреждению ЧС, материально- техническому обеспечению мероприятий по осуществлению аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению опасности для жизни и здоровья людей, оказанию финансовой поддержки юридическим и физическим лицам, имуществу которых причинен вред в результате ЧС, иных расходов, связанных с их ликвидацией, осуществляется за счет средств организаций, находящихся в зонах ЧС, органов государственного управления, а также за счет средств резервного фонда райисполкома, страховых фондов и других источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.

34. Оплата расходов организаций, привлекаемых к ликвидации ЧС, производится в установленном порядке за счет средств организаций, по вине которых произошла авария или катастрофа, а также за счет средств органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, а в случае стихийных бедствий – из средств резервного фонда райисполкома, страховых фондов.

35. При отсутствии или недостаточности средств на ликвидацию последствий ЧС источники финансирования необходимых мероприятий определяются в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

36. Финансирование целевых и научно-технических программ по защите населения и территорий от ЧС, по обеспечению устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.

37. Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС создаются в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.



ГЛАВА 8

ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ В РАМКАХ РАЙОННОГО ЗВЕНА

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ГСЧС



38. В целях заблаговременного проведения мероприятий по предупреждению ЧС и максимально возможного снижения размеров ущерба и потерь от них планирование действий в рамках районного звена территориальной подсистемы ГСЧС и организация взаимодействия осуществляются на основе организационно-методических указаний по организации функционирования районного звена территориальной подсистемы ГСЧС на очередной год и плана мероприятий по организации функционирования районного звена территориальной подсистемы ГСЧС на очередной год, плана защиты населения и территорий Шарковщинского района от ЧС, разрабатываемого райисполкомом, и планов предупреждения и ликвидации ЧС организаций.

39. Организация взаимодействия основных элементов районного звена территориальной подсистемы ГСЧС осуществляется в соответствии с планом защиты населения и территорий Шарковщинского района от ЧС и планами предупреждения и ликвидации ЧС организаций.

40. Структуру плана защиты населения и территорий Шарковщинского района от ЧС, планов предупреждения и ликвидации ЧС организаций определяет Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь. Объем и содержание мероприятий в указанных планах определяются исполнителями исходя из принципов необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств.

Планы предупреждения и ликвидации ЧС организаций согласовываются с отделом по ЧС в порядке, определяемом учреждением «Витебское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь».

41. В целях совершенствования организации районного звена территориальной подсистемы ГСЧС, проверки готовности и уровня подготовки органов управления по ЧС, сил и средств ликвидации ЧС на каждом уровне районного звена территориальной подсистемы ГСЧС проводятся учения и тренировки.



УТВЕРЖДЕНО

Решение

Шарковщинского районного

исполнительного комитета.02.2014 № 117

ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по чрезвычайным ситуациям при Шарковщинском районном исполнительном комитете и ее рабочем органе



1. Комиссия по чрезвычайным ситуациям (далее – КЧС) при Шарковщинском районном исполнительном комитете (далее – райисполком) является координирующим органом Шарковщинского районного звена Витебской территориальной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – районное звено территориальной подсистемы ГСЧС).

2. КЧС при райисполкоме в своей деятельности руководствуется законодательством Республики Беларусь и настоящим Положением.

3. Состав КЧС при райисполкоме утверждается распоряжением председателя райисполкома.

4. Основными задачами КЧС при райисполкоме являются:

координация деятельности и взаимодействие с КЧС организаций, расположенных на территории Шарковщинского района (далее – организации);

разработка мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС), обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях ЧС и контроль за выполнением этих мероприятий;

организация ведения мониторинга ЧС, прогнозирование развития ЧС;

обеспечение готовности органов управления, сил и средств районного звена территориальной подсистемы ГСЧС к действиям в ЧС, контроль состояния готовности пунктов управления;

участие в организации и осуществлении мер по подготовке к проведению мероприятий гражданской обороны; участие в разработке нормативных правовых и иных правовых актов в сфере защиты населения и территорий от ЧС;

участие в разработке и осуществлении целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования организаций в ЧС, организация разработки и реализации программ по предупреждению и ликвидации ЧС;

подготовка предложений о финансировании мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, оказании финансовой поддержки пострадавшим в результате ЧС, в том числе из средств, предусмотренных в районном бюджете на финансирование расходов, связанных со стихийными бедствиями, авариями и катастрофами;

организация создания местных и объектовых резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

организация взаимодействия КЧС при райисполкоме с органами военного управления и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;

руководство ликвидацией ЧС, работами по привлечению сил и средств, трудоспособного населения для ликвидации ЧС;

организация и обеспечение проведения работ по оценке экономического и экологического ущерба, нанесенного в результате ЧС;

планирование и организация временного отселения населения, размещение пострадавшего населения в безопасных районах, возвращение его после ликвидации ЧС в места постоянного проживания;

организация сбора и обмена информацией в сфере защиты населения и территорий от ЧС;

организация подготовки населения к действиям в ЧС.

5. КЧС при райисполкоме имеет право:

принимать в пределах своей компетенции решения, которые оформляются протоколами заседаний;

осуществлять руководство работами по ликвидации местных ЧС;

при ликвидации ЧС привлекать в установленном порядке необходимые транспортные, спасательные, пожарные, медицинские, восстановительные, другие силы и средства;

использовать резервы материальных ресурсов, имеющиеся в организациях, для предупреждения и ликвидации ЧС;

при организации и проведении работ по ликвидации ЧС использовать в приоритетном порядке государственную и ведомственные системы связи и передачи информации;

создавать из числа членов КЧС при райисполкоме оперативные группы для оценки обстановки, выработки предложений по предупреждению и ликвидации ЧС, использованию резервов финансовых и материальных ресурсов, координации действий местных органов управления и сил районного звена территориальной подсистемы ГСЧС, привлекаемых к ликвидации ЧС, решению других неотложных задач и определять порядок работы этих групп;

привлекать в установленном порядке специалистов организаций для выполнения аналитических, экспертных и других работ по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;

запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений райисполкома, организаций информацию и материалы, необходимые для осуществления своей деятельности.

6. Председателем КЧС при райисполкоме является заместитель председателя райисполкома по направлению деятельности.

7. Председатель КЧС при райисполкоме:

руководит деятельностью КЧС при райисполкоме;

созывает заседания КЧС при райисполкоме, формирует повестку дня, организует доведение ее до членов КЧС при райисполкоме;

выполняет другие задачи и функции, возложенные на него. 8. Первым заместителем председателя КЧС при райисполкоме является начальник Шарковщинского районного отдела по чрезвычайным ситуациям учреждения «Витебское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь».

9. Рабочим органом КЧС при райисполкоме является отдел архитектуры и строительства райисполкома, на который возлагается организационно-техническое обеспечение работы КЧС при райисполкоме.

10. Рабочий орган КЧС при райисполкоме:

организует подготовку заседаний КЧС при райисполкоме, осуществляет техническое обеспечение ее работы;

разрабатывает проекты планов работы КЧС при райисполкоме, согласовывает их с членами КЧС при райисполкоме;

ведет делопроизводство КЧС при райисполкоме, оформляет протоколы ее заседаний;

обеспечивает доведение принятых КЧС при райисполкоме решений до организаций и организует контроль за их реализацией;

выполняет другие задачи и функции, возложенные на него председателем КЧС при райисполкоме.

11. КЧС при райисполкоме осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым на ее заседании.

Заседания КЧС при райисполкоме проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

КЧС при райисполкоме правомочна принимать решения при наличии на ее заседании не менее половины ее членов.

Решения принимаются простым большинством голосов членов КЧС при райисполкоме.

Решения КЧС при райисполкоме оформляются протоколами и доводятся до заинтересованных в виде выписок.

Решения, принимаемые КЧС при райисполкоме в соответствии с ее компетенцией, подлежат реализации структурными подразделениями райисполкома и организациями.

Другие НПА

Приказ Минтранс РБ №487-Ц от 25.11.2013 Об утверждении перечня и форм ведомственной отчетности на 2014 год Постановление Минтранс РБ №6 от 27.03.2014 О признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь Постановление Минтранс РБ №3-П от 26.02.2014 Об установлении размеров отчислений в государственный внебюджетный фонд гражданской авиации Постановление Минтранс РБ №37 от 09.10.2013 О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 16 февраля 2007 г. № 6 Постановление Минтранс РБ №12 от 06.05.2014 О введении в 2014 году временных ограничений нагрузок на оси транспортных средств, самоходных машин в отношении республиканских автомобильных дорог общего пользования в летний период Постановление Минтранс РБ №13 от 08.05.2014 О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 30 ноября 2004 г. № 43 Постановление Минтранс РБ №15 от 21.05.2014 Об установлении перечня автомобильных перевозчиков, обязанных выполнять автомобильные перевозки пассажиров транспортом общего пользования Приказ Минтранс РБ №225-Ц от 09.06.2014 О признании утратившими силу приказов Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 16 сентября 2003 г. № 386-Ц и от 13 октября 2008 г. № 455-Ц Постановление Минтранс РБ №2 от 06.02.2014 Об утверждении Инструкции о порядке проведения Транспортной инспекцией Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь мероприятий технического (технологического, поверочного) характера Постановление Минтранс РБ №24 от 21.07.2014 О внесении изменения в авиационные правила "Контроль качества мероприятий по обеспечению защиты гражданской авиации Республики Беларусь от актов незаконного вмешательства"